魏勇

摘 要：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化管理，是供電公司一項(xiàng)重要舉措，通過城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)同步、城鄉(xiāng)供電搶修同體、城鄉(xiāng)供電服務(wù)同優(yōu)、城鄉(xiāng)供電服務(wù)管理同心、城鄉(xiāng)供電質(zhì)量同質(zhì)等措施的構(gòu)建，為供電公司打造行之有效的管理模式，從而更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)用電建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供電服務(wù)；一體化；管理模式

目前，在全國(guó)供電系統(tǒng)開展以縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差別為著力點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同建、搶修同體、服務(wù)同步，全方位構(gòu)建城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化新格局。作者認(rèn)為，打造城鄉(xiāng)服務(wù)一體化主要從如下幾個(gè)方面抓起。

1 城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)同步

供電公司可以打破城鄉(xiāng)配網(wǎng)分割管理的模式，融合營(yíng)銷、農(nóng)電管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)。加速推進(jìn)新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，集中開展農(nóng)村配網(wǎng)低壓臺(tái)區(qū)集中消缺行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村低壓電網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，著手新建、改造重要線路基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施配電管理提升工程，增加農(nóng)網(wǎng)變電站布點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)線路村村通的供電。

2 城鄉(xiāng)供電搶修同體

供電公司針對(duì)農(nóng)村部分地區(qū)交通、服務(wù)不便的實(shí)際問題，成立以城里配網(wǎng)搶修中心，融合供電所服務(wù)資源，實(shí)測(cè)各鄉(xiāng)村的最優(yōu)搶修路線和最快趕路時(shí)間，因地制宜設(shè)置搶修點(diǎn)，創(chuàng)新各區(qū)報(bào)修直通車服務(wù)模式，打造城鄉(xiāng)一體化搶修服務(wù)圈。在鄉(xiāng)基層組建快速搶修隊(duì)和搶修小組，人員統(tǒng)一著裝上崗、掛牌服務(wù)、限時(shí)搶修，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村配網(wǎng)10千伏線路、農(nóng)村低壓電網(wǎng)和配電臺(tái)區(qū)以及農(nóng)村客戶故障的搶修業(yè)務(wù)。形成快捷靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)新機(jī)制，消除服務(wù)盲點(diǎn)。特別是夏季用電高峰期的用電問題主要集中在故障維修上，以前遇到用電難題，往往通過村干部聯(lián)系供電所，再由供電所派出電工。實(shí)施城鄉(xiāng)供電搶修同體后，電力便民服務(wù)窗口開設(shè)后，用戶只要一個(gè)電話，各區(qū)就會(huì)上門服務(wù)，大大縮短了故障檢修的時(shí)間。

3 城鄉(xiāng)供電服務(wù)同優(yōu)

供電公司要按照全天候、多渠道、就近化的要求，推廣多元化收費(fèi)方式。積極與方便城鄉(xiāng)居民交費(fèi)的銀行合作，實(shí)行城鄉(xiāng)便利繳費(fèi)點(diǎn)服務(wù)，利用銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，全面開通電費(fèi)繳納、批量代扣電費(fèi)等業(yè)務(wù)，用戶不出門就可以繳納電費(fèi)。供電公司還可以在城區(qū)及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、居住小區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)立電費(fèi)代收網(wǎng)點(diǎn)，不存在因?yàn)榻毁M(fèi)點(diǎn)太遠(yuǎn)的繳費(fèi)難問題。另外，以供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，以代收點(diǎn)、POS機(jī)刷卡繳費(fèi)為補(bǔ)充的便民電費(fèi)繳納圈已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)縣城繳費(fèi)不出區(qū)、農(nóng)村繳費(fèi)不出村、居民繳費(fèi)不出戶的目標(biāo)，方便客戶。開通電力便民服務(wù)窗口，實(shí)行故障保修維護(hù)、電費(fèi)查詢繳納、業(yè)務(wù)咨詢代辦、用電糾紛化解、修復(fù)電公告通知、電表輪換簽證、農(nóng)網(wǎng)工程廉政協(xié)議公示等透明化服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)供電公司基層工作人員的服務(wù)意識(shí)，提升其服務(wù)品質(zhì)，面對(duì)鄉(xiāng)村用戶要有耐心，對(duì)于違規(guī)操作或用電的用戶有禮有度出現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正。

4 城鄉(xiāng)供電管理同心

在打造好硬件服務(wù)的同時(shí)，在城鄉(xiāng)供電管理中要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，建立咨詢、投訴、反饋等軟件服務(wù)措施。利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備等快速反饋機(jī)制，加大對(duì)重要用電客戶、城鄉(xiāng)重要區(qū)域的用電管理責(zé)任制。從供電公司首要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，下至各個(gè)居點(diǎn)都有相應(yīng)的服務(wù)區(qū)責(zé)任人管理機(jī)制，做到有事立即辦的常規(guī)服務(wù)措施。尤其是遇到特殊天氣或緊急情況下，立即開展由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處理預(yù)案。避免拖拉辦事，幾天過后無人問的懶政服務(wù)。從供電公司自上而下打造全體人員齊心協(xié)力，做到城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)服務(wù)一條心。開創(chuàng)供電公司的優(yōu)良服務(wù)品牌，塑造電網(wǎng)新時(shí)代新風(fēng)貌。利用好的服務(wù)，吸引用電企業(yè)扎根城鄉(xiāng)一個(gè)樣，從而為地方經(jīng)濟(jì)做好基礎(chǔ)用電服務(wù)。供電公司也可以通過資源整合，如建設(shè)24小時(shí)智能營(yíng)業(yè)廳和社區(qū)驛站、開設(shè)電力便民服務(wù)窗口等，積極構(gòu)建供電服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)，促使供電服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。設(shè)立24小時(shí)智能營(yíng)業(yè)廳實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。與此同時(shí)，利用光纖網(wǎng)絡(luò)日益普及的優(yōu)勢(shì)，在縣城各個(gè)社區(qū)服務(wù)中心布設(shè)電費(fèi)查詢繳費(fèi)一體機(jī)，開通手機(jī)掌上營(yíng)業(yè)廳，打造城鄉(xiāng)快速服務(wù)圈。

5 城鄉(xiāng)供電質(zhì)量同質(zhì)

供電公司應(yīng)當(dāng)本著強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作方針，全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力，提高城鄉(xiāng)供電可靠性和電能質(zhì)量率。同時(shí)，對(duì)于改造工程項(xiàng)目要注重工程進(jìn)度，要求施工單位嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)施工，提高工作效率，確保工程進(jìn)度；注重安全質(zhì)量。全面實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位制度，建立公司領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)部、糾察隊(duì)、供電所、安全員等農(nóng)網(wǎng)安全管理一體化，密織安全防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，建立查違章常態(tài)管理機(jī)制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全；注重溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)，供電公司在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工過程中，積極加強(qiáng)與市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取地方政府的大力支持，為農(nóng)網(wǎng)工程提供有力的組織保障，重點(diǎn)解決部分線路“卡脖子”、農(nóng)村用電臺(tái)區(qū)“低電壓”和配變過負(fù)荷問題，提高用電可靠性和電壓質(zhì)量，提升供電能力，全面啟動(dòng)開源分流工程，通過采取負(fù)荷預(yù)測(cè)、負(fù)荷監(jiān)測(cè)、規(guī)范運(yùn)行、需求側(cè)管理等措施，形成配網(wǎng)線路超過載治理綜合療法，有效確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

6 城鄉(xiāng)供電一體化管理注意的問題

在實(shí)施城鄉(xiāng)一體供電服務(wù)中，需要做到如上幾點(diǎn)外，還要注意如下幾個(gè)方面：一是對(duì)不符合城鄉(xiāng)供電一體化建設(shè)要求的問題要認(rèn)真梳理，制定改進(jìn)措施、整改目標(biāo)和細(xì)化方案，全面實(shí)施規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、營(yíng)銷管理、指標(biāo)管控和普遍服務(wù)的一體化管理，實(shí)行城鄉(xiāng)供電管理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、裝備設(shè)施、服務(wù)行為、服務(wù)時(shí)限的統(tǒng)一管理。二是按照城鄉(xiāng)服務(wù)同標(biāo)準(zhǔn)、同流程、同時(shí)限的要求，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)智能配網(wǎng)與用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。同時(shí)，供電公司要依托配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)，完善配網(wǎng)監(jiān)控、搶修調(diào)度等功能聯(lián)動(dòng)，利用配網(wǎng)GIS系統(tǒng)、客戶側(cè)供電質(zhì)量系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)控配網(wǎng)搶修、檢修和運(yùn)行管理，統(tǒng)一城鄉(xiāng)供電各項(xiàng)指標(biāo)，避免了城鄉(xiāng)考核標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象。修訂各項(xiàng)營(yíng)銷管理制度，依托各類信息系統(tǒng)，對(duì)量、價(jià)、費(fèi)、質(zhì)等營(yíng)銷管理進(jìn)行過程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)稽查。三是大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，完善配電線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配電室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供電臺(tái)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按小容量、密布點(diǎn)、短半徑、絕緣化原則全面解決農(nóng)村低電壓、線路超半徑問題。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范用電臺(tái)區(qū)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)改造，全力滿足農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。四是加快實(shí)施供電服務(wù)一體化。立足客戶需求，從原有業(yè)務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻魧?dǎo)向型，根據(jù)需求進(jìn)行城鄉(xiāng)服務(wù)投入，創(chuàng)新城鄉(xiāng)服務(wù)模式。通過實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，進(jìn)一步加快了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度，提高了城鄉(xiāng)配網(wǎng)健康水平，使供電服務(wù)真正沉入基層，讓用戶真正體驗(yàn)到供電服務(wù)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)量，真正實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)無差別的城鄉(xiāng)一體化管理。

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