【摘要】本文以首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理專業(yè)為例，研究發(fā)現(xiàn)該校本科生轉(zhuǎn)專業(yè)政策自實施以來公共管理專業(yè)學(xué)生均流向一本熱門專業(yè)，卻沒有外專業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入。專業(yè)冷熱程度和本科錄取批次成為該專業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)行為兩個首要影響因素，職業(yè)目標(biāo)和個人興趣對其影響非常小、甚至沒有。為此作者提出了四條完善該校本科生轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定的相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】公共管理專業(yè) 本科生 轉(zhuǎn)專業(yè) 影響因素 政策建議

【基金項目】本文是首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)2014年校級科研項目《公共管理大類本科生轉(zhuǎn)業(yè)行為的影響因素研究》階段成果， 項目編號2014XJQ003。

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）03-0027-01

1990年國家教委通過的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第二章第二十條規(guī)定“學(xué)生有下列情況之一者，可允許轉(zhuǎn)系（專業(yè)）、轉(zhuǎn)學(xué)：（一）學(xué)生確有專長，轉(zhuǎn)系（專業(yè)）、轉(zhuǎn)學(xué)更能發(fā)揮其專長者；（二）學(xué)生入學(xué)后發(fā)現(xiàn)某種疾病或生理缺陷，經(jīng)學(xué)校指定的醫(yī)療單位檢查證明，不能在原系（專業(yè)）學(xué)習(xí)，但尚能在或其他高等學(xué)校別的系（專業(yè)）學(xué)習(xí)者”[1]。2005年教育部重新通過的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第三章第十八條規(guī)定“學(xué)校根據(jù)社會對人才需求情況的發(fā)展變化，經(jīng)學(xué)生同意，必要時可以適當(dāng)調(diào)整學(xué)生所學(xué)專業(yè)”[2]，新《規(guī)定》取消了之前規(guī)定的本科生轉(zhuǎn)專業(yè)條件，并將條件設(shè)置權(quán)下放給高校。2003年，復(fù)旦大學(xué)首開本科生轉(zhuǎn)專業(yè)之先河。2010年11月11日，經(jīng)校長辦公會討論通過《首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)關(guān)于印發(fā)全日制本科優(yōu)秀新生轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法（試行）》，自此開始允許本科生轉(zhuǎn)專業(yè)。在本文中，作者以首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理專業(yè)2012、2013已完成轉(zhuǎn)專業(yè)的兩屆本科生為例，研究該校本科生轉(zhuǎn)專業(yè)政策自實施以來該專業(yè)學(xué)生的專業(yè)流動狀況，實際影響其轉(zhuǎn)專業(yè)行為的因素，以及完善該校本科生轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)規(guī)定的建議。

一、公共管理專業(yè)本科生轉(zhuǎn)專業(yè)流動狀況

自該校本科生轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定實施以來，公共管理專業(yè)2012、2013級分別轉(zhuǎn)出39名和31名學(xué)生，但沒有轉(zhuǎn)入學(xué)生。這些學(xué)生主要轉(zhuǎn)入金融學(xué)、國際金融、人力資源管理、人力資源管理（實驗班）、人力資源管理（國際班）、稅務(wù)（注冊稅務(wù)師班）、資產(chǎn)評估（注冊資產(chǎn)評估師班）、財政學(xué)、會計學(xué)（注冊會計師專門化）和會計學(xué)等專業(yè)或?qū)I(yè)方向，還有少數(shù)學(xué)生轉(zhuǎn)入經(jīng)濟學(xué)、保險學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、廣告學(xué)和漢語國際教育等專業(yè)。

這種狀況造成公共管理專業(yè)優(yōu)質(zhì)生嚴重流失，專業(yè)學(xué)術(shù)聲譽嚴重受損，甚至成為部分學(xué)生曲線上一本專業(yè)的跳板。

二、公共管理專業(yè)本科生轉(zhuǎn)專業(yè)行為的實際影響因素

在本文中，作者基于麥可思研究院在《中國大學(xué)生就業(yè)報告》中提出的就業(yè)率、月收入、三年內(nèi)月收入漲幅和三年后就業(yè)滿意度等四個指標(biāo)建構(gòu)專業(yè)的冷熱程度概念、專業(yè)錄取批次及其最低錄取分、二本各專業(yè)錄取人數(shù)、興趣在本科生轉(zhuǎn)專業(yè)行為中的檢驗指標(biāo)等理論工具，對該校公布的公共管理專業(yè)2012、2013級本科生轉(zhuǎn)專業(yè)結(jié)果進行分析。

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，影響公共管理專業(yè)本科生轉(zhuǎn)專業(yè)的第一位因素是專業(yè)冷熱程度，98.4%的公共管理轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生都申請轉(zhuǎn)入社會熱門專業(yè)。第二位因素是專業(yè)的本科錄取批次，96.5%的公共管理轉(zhuǎn)專業(yè)（作者注：在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理是二本專業(yè)）學(xué)生都申請轉(zhuǎn)入一本各專業(yè)。第三位是個人的職業(yè)理想， 1.4%的公共管理轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生申請轉(zhuǎn)入最能實現(xiàn)其職業(yè)理想的專業(yè)。第四位因素是個人興趣，公共管理專業(yè)沒有學(xué)生將個人興趣作為轉(zhuǎn)專業(yè)的主要因素，全校范圍內(nèi)也僅有1.5%的學(xué)生將個人興趣作為轉(zhuǎn)專業(yè)的主要因素。

三、完善學(xué)校本科生轉(zhuǎn)專業(yè)政策的建議

國家制定本科生轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)教育法規(guī)秉承的是照顧例外原則，目的是促進個別學(xué)生身心最佳發(fā)展，其做法符合高等教育入學(xué)公平的精神。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)制定的相關(guān)轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定將“新生第一學(xué)期各門修讀課程期末考試成績合格，且在本專業(yè)（方向）排名前10%”[3]的成績作為轉(zhuǎn)專業(yè)的條件，并指出要“逐步放開轉(zhuǎn)專業(yè)限制，實施全方位轉(zhuǎn)專業(yè)制度，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性”[4]。但在對公共管理專業(yè)本科生轉(zhuǎn)專業(yè)行為實際影響因素研究后，發(fā)現(xiàn)該校本科生轉(zhuǎn)專業(yè)規(guī)定仍需多方面完善。

第一，應(yīng)該取消現(xiàn)行轉(zhuǎn)專業(yè)時間點而規(guī)定一個時間段。時段內(nèi)任何學(xué)期學(xué)生都可以申請轉(zhuǎn)專業(yè)，從而給學(xué)生充分的發(fā)現(xiàn)各自興趣和能力的時間。

第二，應(yīng)該規(guī)定二本專業(yè)學(xué)生只能轉(zhuǎn)入同批次本科專業(yè)。尤其是一本、二本專業(yè)并存的高校更應(yīng)該做出這樣規(guī)定，這樣才不影響高等教育的入學(xué)公平。

第三，由于教育影響的滯后性，高校應(yīng)該在專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置時具備一定的預(yù)見性，不能緊跟時代熱點盲目上所謂的社會熱門專業(yè)。

第四，應(yīng)該加強對學(xué)生的引導(dǎo)和教育，引導(dǎo)他們正確看待熱門專業(yè)，并按自己的興趣和能力轉(zhuǎn)專業(yè)。

參考文獻：

[1]普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定[國家教委令第7號]， 頒布日期19900120， 實施日期19900120， 失效日期20050901. 頒布單位： 國家教育委員會.

[2]普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定 [教育部令第21號]， 頒布日期20050325， 實施日期20050901.頒布單位： 教育部.

[3]首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)關(guān)于印發(fā)全日制本科優(yōu)秀新生轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法（試行）， 首經(jīng)貿(mào)政發(fā)[2010]30號. 本辦法2010級學(xué)生適用.

[4]首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)關(guān)于推進本科人才培養(yǎng)模式改革的若干意見， 首經(jīng)貿(mào)政發(fā)[2012]31號.

作者簡介：

崔高鵬（1982年-），男，遼寧海城人，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院講師，教育學(xué)博士，研究方向：高等教育管理。