聶文海等

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目日益增多，但是目前的項(xiàng)目評(píng)審模式以及管理方案通常還是人工流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行，因此導(dǎo)致評(píng)審會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)，評(píng)審效率非常低下，故研究新型電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)則以及管理形式，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義，為了解決上述問(wèn)題，文章針對(duì)電網(wǎng)220kV規(guī)模及以下的項(xiàng)目，提出了電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審模式的新流程以及相應(yīng)的管理方案，以促進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審效率的提高。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)項(xiàng)目；評(píng)審模式；管理方案

前言

目前電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審工作模式，是借鑒國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審管理模式和國(guó)家電網(wǎng)公司工程設(shè)計(jì)評(píng)審平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于220kV以下的項(xiàng)目，通常還是采用人工流轉(zhuǎn)方式，導(dǎo)致評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中由于資料分散與不齊全造成評(píng)審會(huì)議時(shí)間較長(zhǎng)，這些困難在一定程度上制約了電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審工作向高效化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

另一方面，國(guó)家電網(wǎng)公司、福建、江西、浙江、陜西等省公司，已率先采用以信息化手段、開(kāi)展工程評(píng)審的理念，利用信息化管理項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)全過(guò)程，但評(píng)審平臺(tái)僅僅為管理手段和規(guī)范信息的延伸，并未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)輔助評(píng)審功能，對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審度量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、各專業(yè)評(píng)審工作量大，各專業(yè)評(píng)審責(zé)任人無(wú)法落實(shí)到人等難題并未得到妥善解決。而國(guó)外電力行業(yè)內(nèi)民企和國(guó)企共存，其評(píng)審方案及其管理模式?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以國(guó)外電網(wǎng)項(xiàng)目的評(píng)審方案沒(méi)有參考價(jià)值。因此，本文針對(duì)220kV規(guī)模及以下輸變電工程可研、初設(shè)評(píng)審及評(píng)審模式展開(kāi)研究，制定一套可研、初設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)及規(guī)范評(píng)審流程體系，利用信息化手段，輔助各專業(yè)專家快速評(píng)審、提高評(píng)審工作效率，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審流程研究

為了提高評(píng)審科學(xué)性、合理性，提升評(píng)審精益化管理水平，文章從工程可研和初設(shè)評(píng)審階段等環(huán)節(jié)入手，完善評(píng)審過(guò)程跟蹤體系。依據(jù)可研、初設(shè)評(píng)審管理規(guī)范，研究、完善評(píng)審各細(xì)節(jié)流程，針對(duì)評(píng)審計(jì)劃收集、匯總、審核、發(fā)布一直到評(píng)審收口中專家意見(jiàn)編寫(xiě)、校核、匯總、生成均需要落實(shí)責(zé)任人，并利用信息化手段監(jiān)控評(píng)審各環(huán)節(jié)的進(jìn)度情況。

評(píng)審流程概況起來(lái)可以分為三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、評(píng)審階段和成果提交階段。

準(zhǔn)備階段分為：申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)評(píng)審、下達(dá)初步設(shè)計(jì)評(píng)審計(jì)劃、組織初審內(nèi)審、提交初設(shè)文件以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織初設(shè)預(yù)審五個(gè)步驟。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織初設(shè)預(yù)審包括電網(wǎng)規(guī)劃室、通訊智能化規(guī)劃室、評(píng)審室以及技經(jīng)中心四個(gè)部門。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織初設(shè)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)之后，進(jìn)入評(píng)審階段。

評(píng)審階段：分為組織評(píng)審、參加評(píng)審、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、會(huì)議簽到、分組簽到開(kāi)展評(píng)審、分組提交評(píng)審記錄單、內(nèi)部會(huì)（形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要）、大會(huì)總結(jié)（匯報(bào)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要）、整改意見(jiàn)答復(fù)提交文件、匯總意見(jiàn)專業(yè)審核會(huì)簽和審核會(huì)簽共11個(gè)步驟。其中分組簽到開(kāi)展評(píng)審又包括電氣一次、電氣二次、土建、通信、線路和技經(jīng)六個(gè)方面；而審核會(huì)簽包括評(píng)審專業(yè)負(fù)責(zé)人審核會(huì)簽、中心負(fù)責(zé)人審核會(huì)簽以及評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)三個(gè)方面。

整個(gè)評(píng)審流程通過(guò)B/S架構(gòu)的瀏覽器訪問(wèn)模式實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)提供對(duì)評(píng)審會(huì)議記錄的管理功能，用戶可以對(duì)評(píng)審會(huì)議記錄進(jìn)行增加、修改、刪除、查詢等操作；系統(tǒng)提供對(duì)評(píng)審意見(jiàn)記錄的管理功能，用戶可以對(duì)評(píng)審意見(jiàn)記錄進(jìn)行增加、修改、刪除、查詢等操作；系統(tǒng)提供對(duì)評(píng)審會(huì)簽的管理功能，用戶可以對(duì)評(píng)審會(huì)簽過(guò)程進(jìn)行管理；系統(tǒng)提供對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程治療的規(guī)范化管理，用戶通過(guò)該功能對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行歸檔；系統(tǒng)通過(guò)該功能錄入評(píng)審申請(qǐng)信息，并提供對(duì)評(píng)審申請(qǐng)記錄的修改、刪除、查看明細(xì)的等操作；系統(tǒng)提供評(píng)審申請(qǐng)匯總的功能，用戶可以通過(guò)該功能匯總評(píng)審申請(qǐng)數(shù)據(jù)信息，通過(guò)選擇不同的查詢條件進(jìn)行自定義查詢；系統(tǒng)提供評(píng)審計(jì)劃信息匯總的功能，用戶可以通過(guò)該功能匯總評(píng)審計(jì)劃數(shù)據(jù)信息，通過(guò)選擇不同的查詢條件進(jìn)行自定義查詢。

2 電網(wǎng)項(xiàng)目評(píng)審管理方案研究

2.1 項(xiàng)目評(píng)審的組織形式

電網(wǎng)評(píng)審項(xiàng)目由評(píng)審項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)，具體實(shí)施執(zhí)行工作由評(píng)審單位和研發(fā)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。一般評(píng)審項(xiàng)目分為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目工作小組、管理控制組、布署發(fā)布小組和后勤保障小組，其中項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為負(fù)責(zé)系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出具體要求、負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)與保障項(xiàng)目所需資源、負(fù)責(zé)決策項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)、負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目各階段成果；項(xiàng)目工作小組主要負(fù)責(zé)總體進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理；管理控制組主要負(fù)責(zé)審核和評(píng)價(jià)各工組的工作成果、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)需求的管控、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)需求變更管理、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程的梳理和完善、負(fù)責(zé)維護(hù)業(yè)務(wù)模型和需求規(guī)格，以及負(fù)責(zé)審查新增業(yè)務(wù)需求和刪除業(yè)務(wù)需求等；布署發(fā)布小組的職能為負(fù)責(zé)軟件及代碼的版本控制、負(fù)責(zé)文檔服務(wù)器的維護(hù)、負(fù)責(zé)提交資料的質(zhì)量管理、負(fù)責(zé)軟件發(fā)布材料的準(zhǔn)備、負(fù)責(zé)軟件的集成版本控制、負(fù)責(zé)測(cè)試環(huán)境的發(fā)布；后勤保障小組的工作為負(fù)責(zé)項(xiàng)目組成員的辦公環(huán)境布置，以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目組成員食宿安排及協(xié)調(diào)等后勤保障工作。

2.2 項(xiàng)目評(píng)審的階段內(nèi)容

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中主要包括需求調(diào)研與分析、前期準(zhǔn)備、方案制定、研發(fā)實(shí)現(xiàn)和測(cè)試階段等幾個(gè)實(shí)施階段。

在需求調(diào)研與分析階段，主要充分了解系統(tǒng)建設(shè)的目的和意義，深入分析系統(tǒng)所要實(shí)現(xiàn)的目的，調(diào)研平臺(tái)實(shí)現(xiàn)所需的技術(shù)，做好技術(shù)儲(chǔ)備。在前期準(zhǔn)備階段，主要做好以下工作：總體方案編制，工作環(huán)境準(zhǔn)備、召開(kāi)項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)會(huì)、實(shí)施調(diào)研、項(xiàng)目計(jì)劃制定、人員準(zhǔn)備，建立項(xiàng)目管控機(jī)制，組織實(shí)施隊(duì)伍，宣貫項(xiàng)目實(shí)施方案；成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各組織任務(wù)分工。在方案制定階段，與項(xiàng)目單位確認(rèn)主站系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目所有需求內(nèi)容，主要包括業(yè)務(wù)模型、需求分析，詳細(xì)描述項(xiàng)目單位的業(yè)務(wù)過(guò)程；制定系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)施方案，明確實(shí)施計(jì)劃。在研發(fā)實(shí)現(xiàn)階段，由設(shè)計(jì)組按需求模塊進(jìn)行系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后與項(xiàng)目單位進(jìn)行原型確認(rèn)。確認(rèn)通過(guò)后進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。開(kāi)發(fā)組依照詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)實(shí)現(xiàn)，最終交付測(cè)試組進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試。在集成測(cè)試階段，將已經(jīng)確認(rèn)的軟件、計(jì)算機(jī)硬件、外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)等其他元素結(jié)合在一起，進(jìn)行信息系統(tǒng)的各種組裝測(cè)試和確認(rèn)測(cè)試，驗(yàn)證系統(tǒng)是否滿足了需求規(guī)格的定義，找出與需求規(guī)格不符或與之矛盾的地方，從而提出更加完善的方案，系統(tǒng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后要經(jīng)過(guò)調(diào)試找出錯(cuò)誤原因和位置，然后進(jìn)行改正。

2.3 項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度計(jì)劃管理

該部分內(nèi)容包含項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度計(jì)劃、建立項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審制度以及開(kāi)放進(jìn)度計(jì)劃管理三個(gè)方面，具體說(shuō)來(lái)，對(duì)于項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度計(jì)劃，主要包括：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃均按各個(gè)階段的工作任務(wù)及目標(biāo)執(zhí)行。分解下來(lái)主要包括：需求調(diào)研與分析、前期準(zhǔn)備、方案制定、研發(fā)實(shí)現(xiàn)、測(cè)試階段、培訓(xùn)階段、系統(tǒng)割接上線等幾個(gè)實(shí)施階段。

對(duì)于項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審制度，主要包括：技術(shù)評(píng)審制度的目的是對(duì)工作成果的評(píng)審進(jìn)行討論，盡早地發(fā)現(xiàn)工作成果中的缺陷，并幫助開(kāi)發(fā)人員及時(shí)消除缺陷，從而有效地提高產(chǎn)品的質(zhì)量。開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，以做到消除缺陷就越能降低開(kāi)發(fā)成本的目的。

對(duì)于開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃管理，主要包括：在技術(shù)評(píng)審制度的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行迭代，將評(píng)審中的新任務(wù)補(bǔ)充到開(kāi)發(fā)工作中。并對(duì)前一階段的開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行總結(jié)交流。期間可使用Microsoft Project等工具記錄開(kāi)發(fā)流程的進(jìn)展，在每個(gè)工作包完成開(kāi)發(fā)后應(yīng)該進(jìn)行性功能的測(cè)試，并以文本方式記錄測(cè)試結(jié)果。

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