宋文佳　李昱昊　王琬瑩

摘要：將管理會(huì)計(jì)具體應(yīng)用于公私合營(yíng)過程中的薪酬管理，既是對(duì)公私合營(yíng)過程加以規(guī)范，也是管理會(huì)計(jì)的新發(fā)展。本文主要探討B(tài)T模式下項(xiàng)目公司在薪酬設(shè)計(jì)方面的系列問題，提供更符合項(xiàng)目公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)的薪酬管理方法。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；項(xiàng)目公司；薪酬設(shè)計(jì)

一、引言

1.研究背景

職工薪酬管理是每一個(gè)企業(yè)要面對(duì)的實(shí)際問題，然而隨著公司形式、結(jié)構(gòu)的多樣化，有些行業(yè)的薪酬管理問題沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)可以依循。中國(guó)目前正處在高速的城市化進(jìn)程中，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不足、財(cái)政建設(shè)資金短缺的劣勢(shì)催生出“公私合營(yíng)”模式，其中的“建設(shè)-移交”（BT）模式受到成為目前促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效方法。然而我國(guó)目前在這一領(lǐng)域仍然缺少經(jīng)驗(yàn)，這一模式下的薪酬管理問題還沒有科學(xué)的體系進(jìn)行規(guī)范，成為制約預(yù)想目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。

2.研究意義

將管理會(huì)計(jì)架構(gòu)引入?yún)⑴cBT項(xiàng)目的項(xiàng)目公司薪酬設(shè)計(jì)方面，是本文的創(chuàng)新點(diǎn)。首先，通過本文介紹，我們對(duì)BT項(xiàng)目模式的應(yīng)用流程有清晰的概念，明確其中需要進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)的主要環(huán)節(jié)；其次，本文將管理會(huì)計(jì)知識(shí)應(yīng)用到項(xiàng)目公司的薪酬設(shè)計(jì)當(dāng)中，提供一些有用的方法解決當(dāng)前問題。

二、BT模式概述

一個(gè)BT模式項(xiàng)目需要多個(gè)參與方合作完成，簡(jiǎn)單來說按照“發(fā)起方（政府）發(fā)起項(xiàng)目—投資方為項(xiàng)目出資項(xiàng)—項(xiàng)目公司承接項(xiàng)目—項(xiàng)目公司發(fā)包—施工單位承包，進(jìn)行施工”的順序運(yùn)作。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，回購(gòu)方定期將回購(gòu)款支付給項(xiàng)目公司，并由擔(dān)保公司擔(dān)保。[1]

通過以上對(duì)BT模式的概述可見，對(duì)項(xiàng)目公司薪酬管理，是整個(gè)BT項(xiàng)目薪酬管理的重要部分，因此本文主要研究項(xiàng)目公司的薪酬設(shè)計(jì)問題。項(xiàng)目公司的主要職能有：

（1）是項(xiàng)目報(bào)審主體，確保項(xiàng)目審批手續(xù)合法。

（2）確保項(xiàng)目符合政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（3）與政府、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對(duì)接。

（4）負(fù)責(zé)發(fā)包，選擇施工承包單位。

（5）取得銀行貸款。

（6）代發(fā)起方行使業(yè)主權(quán)利。監(jiān)督施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和工期，按約定的時(shí)間將竣工驗(yàn)收合格的工程移交給業(yè)主。

（7）在項(xiàng)目回購(gòu)期按期收取回購(gòu)款并按貸款合同約定按期歸還銀行貸款。

三、項(xiàng)目公司的薪酬設(shè)計(jì)

薪酬設(shè)計(jì)屬于公司治理范圍。公司治理，是一整套程序、慣例、政策、法律及機(jī)構(gòu)的總稱。公司治理方法涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括公司內(nèi)部利益及公司治理的眾多目標(biāo)之間的關(guān)系。主要利益人包括股東、管理人員和理事。其它次要利益人包括員工、供應(yīng)商、顧客、銀行、其他貸款人、政府管理者、環(huán)境及社區(qū)。而這里探討的是項(xiàng)目公司的職工薪酬設(shè)計(jì)。

職工薪酬包括：（1）職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼；（2）職工福利費(fèi)；（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（4）住房公積金；（5）工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)；（6）非貨幣性福利；（7）因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償；（8）其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。[2]我們可以對(duì)其中的第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)涉及關(guān)鍵的績(jī)效考核問題，我們可以進(jìn)行合理的規(guī)劃。

項(xiàng)目公司是保證工程如期保質(zhì)完成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而不是為了使盈利最大化而設(shè)立的公司，基于項(xiàng)目公司的特殊職能，我們應(yīng)該對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系進(jìn)行創(chuàng)新，選擇基于效率的評(píng)價(jià)方法。具體闡述如下：

1.對(duì)具體職能進(jìn)行劃分，按照邏輯關(guān)系排序，對(duì)于前文所述的項(xiàng)目公司只能，本文排序如下：（1）確保項(xiàng)目符合政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保項(xiàng)目審批手續(xù)合法（2）項(xiàng)目報(bào)審（3）與政府、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對(duì)接（4）負(fù)責(zé)發(fā)包，選擇施工承包單位（5）取得銀行貸款（6）代發(fā)起方行使業(yè)主權(quán)利（7）按期收取回購(gòu)款并按貸款合同約定按期歸還銀行貸款。

2.每一職能即為一個(gè)流程，為各流程評(píng)定難度系數(shù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間、資金消耗量，對(duì)于有質(zhì)量要求的環(huán)節(jié)，需要明確達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）由法律人員、政府項(xiàng)目采購(gòu)人員負(fù)責(zé)。時(shí)間成本較低，應(yīng)在整個(gè)工期的前期全部完成，占整個(gè)工期的1%。資金耗用很少，全部計(jì)入項(xiàng)目的管理費(fèi)用。

（2）項(xiàng)目報(bào)審的準(zhǔn)備時(shí)間應(yīng)該盡量縮短，報(bào)送后的審批時(shí)間不能由項(xiàng)目公司主觀決定，但應(yīng)盡量催促相關(guān)機(jī)構(gòu)盡快批準(zhǔn)通過，這一步驟應(yīng)該設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)審核時(shí)間確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）該項(xiàng)工作從項(xiàng)目審核通過開始，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過程，難以確定其帶來的實(shí)際價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)完工時(shí)間。所以本文創(chuàng)新出一種評(píng)價(jià)方法，是基于事件發(fā)生反應(yīng)速度的評(píng)價(jià)方法。當(dāng)項(xiàng)目需要與政府、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)交涉時(shí)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)基于反應(yīng)速度。

（4）招標(biāo)耗時(shí)需要有明確的規(guī)定，具體耗時(shí)根據(jù)項(xiàng)目大小、投標(biāo)單位數(shù)量、相關(guān)政策制定。為表明招標(biāo)的公正合理性，需要邀請(qǐng)第三方公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公正，并于后期項(xiàng)目建設(shè)的過程中檢驗(yàn)招標(biāo)的合理性。參與該流程的人員薪酬，是由項(xiàng)目預(yù)期實(shí)現(xiàn)利益和實(shí)際利益共同決定的，按照超出利益的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得需要數(shù)額的銀行貸款，即視為完成任務(wù)。該項(xiàng)工作需要分配公關(guān)能力強(qiáng)、熟悉銀行貸款規(guī)定的人員。獎(jiǎng)勵(lì)水平為各個(gè)流程的平均獎(jiǎng)勵(lì)水平。

（6）由于該項(xiàng)工作與項(xiàng)目建設(shè)有直接關(guān)系，要求繁雜、工作周期長(zhǎng)、涉及人員多，且滿意度隨發(fā)起方的不同而有所差異，不便于逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。因此，該項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)由發(fā)起方于項(xiàng)目完工時(shí)對(duì)項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)而定，可獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。

（7）與（5）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類似，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得既定數(shù)額的回購(gòu)款，即視為完成任務(wù)。該項(xiàng)工作需要分配公關(guān)能力強(qiáng)、熟悉項(xiàng)目合同的人員。獎(jiǎng)勵(lì)水平為各個(gè)流程的平均獎(jiǎng)勵(lì)水平。

3.同時(shí)，設(shè)計(jì)各流程難度系數(shù)和超標(biāo)系數(shù)，獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、非貨幣性福利基于以上指標(biāo)進(jìn)行分配。具體計(jì)算函數(shù)根據(jù)管理層的偏好而定。（作者單位：山東科技大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]李建儲(chǔ)，BT模式在政府投資項(xiàng)目中的可行性及回購(gòu)價(jià)款研究

[2]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》