林乾

從漢至元政治制度的演變時間跨度大、史實內容多，課程標準要求同學們能“列舉從漢至元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點”。教材從中央集權、君主專制和選官制度三個方面介紹了從漢至元的政治制度演變歷程。對于廣大同學們而言，發(fā)掘政治制度演變的原因，理解古代中國政治制度的特點比較困難。本文結合近年的高考真題和模擬題，解析從漢至元政治制度的演變這一考點。

文字型材料題

例1 歷代王朝不斷調控中樞權力以維護其統(tǒng)治。閱讀下列材料：

材料一 郡舉賢良，對策百余人，武帝善助對，由是獨擢助為中大夫。后得朱買臣、吾丘壽王、司馬相如……等，并在左右?！瓕遗e賢良文學之士。公孫弘起徒步（平民），數年至丞相。開東閣，延賢人與謀議，朝覲奏事，因言國家便宜。上令助等與大臣辯論，……大臣數詘。

——《漢書·嚴助傳》

材料二 垂拱三年，或誣告（宰相）祎之，……（武）則天特令肅州刺史王本立推鞫（審問）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不經鳳閣（中書?。[臺（門下省），何名為敕？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于家。

——《舊唐書·劉祎之傳》

請回答：

（1）據材料一，歸納漢武帝為削弱相權所采取的舉措。

（2）據材料二，結合所學知識，說明劉祎之為何不認可王本立宣讀的“敕書”。

（3）綜合上述材料，概括歷代王朝調控中樞權力的基本策略和原則。

解析 本題考查漢、唐時期加強皇權的措施，要求同學們具備解讀分析史料并綜合解決問題的能力。第（1）問從材料一中“郡舉賢良，對策百余人，屢舉賢良文學之士，開東閣，延賢人與謀議，朝覲奏事，上令助等與大臣辯論，……大臣數詘”等信息從賢良文學之士的地位及作用角度答題。第（2）問中依據材料二中“不經鳳閣（中書省）鸞臺（門下?。?何名為敕？”并結合唐朝三省六部制運行的程序來概括答案，唐朝中央機構運作程序是中書省起草，門下省審議，尚書省執(zhí)行，從而得出問題的答案。第（3）問屬于開放型試題，回答時候圍繞上述材料，概括作答即可，本題第一小問圍繞皇權與相權之間的分權與制衡關系來回答策略；第二小問從專制主義集權制度的主要出發(fā)點分權就是最終為了集權的角度來思考回答。

答案 （1）舉措：任用賢良文學之士為身邊近臣；讓他們參與議政、奏事；令其詰難大臣。（2）說明：詔敕須由中書省起草，門下省審議，而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認為是違制的。（3）說明：內閣始終不是法定中央決策機構；不能統(tǒng)領六部。策略：分散權力；權力制衡。原則：皇權至上。

點撥 本題屬于文字型材料題，在此類題型中，尤其以文言文材料題難度最大，對大家的文言文閱讀能力和古代史功底都有一定要求。在解答時，首先是審題，搞清楚題目問的是什么，看清楚各個小問的分值是多少，這樣才能有的放矢；其次是提取材料中的有效信息，大家要帶著問題有針對性地去閱讀材料，并找出相對應的信息，尤其是時間、材料的出處、關鍵詞句要重點關注，這樣才能有效地組織答案要點；在組織答案時，要注意層次分明、語言規(guī)范、用詞準確、書寫工整，盡量避免低級錯誤以提高得分。

比較型材料題

例2 選官制度具有很強的時代性和地域性。閱讀下列材料：

材料一 丞相公孫弘者，齊淄川國薛縣人也，字季。家貧。弘為人恢奇多聞，常稱以為人主病不廣大，人臣病不儉節(jié)。年四十余，乃學《春秋》雜說。建元元年，是時弘年六十，征以賢良為博士。

——《漢書·公孫弘傳》

材料二 《傅暢自序》云：“時清定九品，以余為中正。余以祖考歷代掌州鄉(xiāng)之論，又兄宣年三十五立為州都，今余以年少復為此任，故至于上品?！?/p>

——《太平御覽》

材料三 崔湜，字澄瀾，定州人。擢進士第，入朝，累轉左補闕。……由考功員外郎驟遷中書舍人，兵部侍郎。再拜中書侍郎，檢校吏部侍郎，同中書門下平章事。

——《朝野僉載》

材料四 1972年，英國歷史學家湯因比與日本池田大作先生在《展望二十一世紀》的對話中談到：“實際上現代英國的官吏制度，是仿照帝制中國的官吏制度而建立的。同羅馬制相比較，中國的這種制度取得了很大的成功。約在2000年的時間里，或大或小，它成了統(tǒng)一中國和鞏固秩序的支柱。但它同樣是有限度的。鴉片戰(zhàn)爭時，在侵略中國的英國人心里，當時的制度是極為優(yōu)越的?！谟泊_立了通過考試選拔任用行政官員的制度……”

——轉引自梁寧森《科舉制：英國文官制度的起源》

（1）根據材料一、二、三分析，公孫弘“為博士”、傅暢“至于上品”和崔湜“入朝”的原因各是什么？

（2）結合所學知識分析：由材料二到材料三選官制度的變化對當時社會政治有何意義？

（3）依據材料四概括指出，當時中國的選官制度對英國有什么影響？結合所學知識分析，明清時期“它同樣是有限度的”指什么？并指出這一制度在東西方產生不同影響的主要原因。

解析 本題考查漢朝、魏晉和隋唐時期的選官制度，以及科舉制的影響。第（1）問須抓住材料信息“征以賢良”“時清定九品”“擢進士第”，依次判斷出當時的選官制度為征召、九品中正制、科舉制。第（2）問須抓住限定詞“社會政治”，結合書本知識回答即可。第（3）問中第一問須抓住材料信息“現代英國的官吏制度”“在英國也確立了通過考試選拔任用行政官員的制度”。第二問須結合書本知識，明清時期科舉制走向僵化，回答出八股取士的消極影響即可；第三問回答主要原因從社會環(huán)境入手即可。

答案 （1）原因：賢良、才學；出身門第；科舉考試。（2）意義：擴大了封建政權的統(tǒng)治基礎；提高了官員的文化素質和行政效率；一定程度上有利于實現公平公正。（3）影響：英國仿照中國確立了通過考試選拔任用官員的方式，建立了現代文官制度。明清：八股取士盛行，鉗制了人們的思想，選拔的多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人，助推君主專制走向極端。原因：社會環(huán)境的不同。

點撥 本題屬于比較型材料題。此類題目中提供兩個或兩個以上不同時間、不同空間條件下的歷史事物、歷史現象或歷史人物的材料，要求同學們通過對照、比較，分析緣由。解答時先讀設問，弄清命題者意圖，明確要解決的問題，然后，帶著問題去閱讀材料。在對設問和材料準確判讀、分析的基礎上，全面提取答案信息。與教材內容相聯(lián)系進行解答，確保答題方向，避免不著邊際的東拉西扯。大家平時做題要養(yǎng)成編列提綱的好習慣，編列提綱要迅速、簡約，答案敘述要段落化、要點化、序號化。

[練習]

1. 自秦漢至明清，中國古代行政區(qū)劃經歷了由郡縣兩級制到州郡縣三級制再到省道府縣四級制的演變，這體現了（ ）

A.中樞權力體系日趨完備

B.中央對地方控制的加強

C.各地經濟聯(lián)系日益密切

D.經濟發(fā)展區(qū)域化程度提高

2. 清人王鳴盛論及漢代官制，“……三公權不及尚書……尚書又不及中書矣……要之士人必不如宦人之猶親密”，這說明漢代（ ）

A.權力重心在中書 B.皇權逐步加強

C.外朝受內朝牽制 D.三省已具雛形

3. 唐代否定了按門第選官的九品中正制及等額推薦的察舉制，實行分科考試、差額錄取的科舉制，這反映出唐代（ ）

A.官員特權受到否定 B.君主集權得到強化

C.選才注重知識水平 D.選官重視思想品德

[參考答案]

1～3 BDC