陸鳳蓮

摘 要：廣西與云南、貴州、四川等農民工輸出較多的西部省份相比較，農民工資性收入的增速偏慢；與浙江、福建、廣東等勞務輸入大省相比較，工資性收入的絕對值偏低。本文對廣西農民工資性收入增長現狀及其原因進行分析，并提出提高農民工資性收入的對策。

關鍵詞：農民；工資性收入；現狀分析；對策

農民收入主要由工資性收入、家庭經營性凈收入、轉移性收入和財產性凈收入構成。工資性收入已經成為近年農民收入增長的主要影響因素，是今后促進農民收入倍增的重要著力點。但是，廣西與云南、貴州、四川等農民工輸出較多的西部省份相比較，農民工資性收入的增速偏慢；與浙江、福建、廣東等勞務輸入大省相比較，工資性收入的絕對值偏低。因此，探索廣西農民工資性收入的增長機制對促進農民增收具有很強的現實意義。

一、近年廣西農民收入增長的主要特點

（一）縱向比較：廣西農民收入總體保持了較快的增長速度。

通過整理2004年-2014年廣西農民人均純收入變動的數據（詳見下圖）可以看出，近十年來廣西農民純收入呈現的是波浪式的增長，2005年和2009年農民純收入增速為個位數，處于谷低，2007年和2011年農民純收入增長速度較快，處于波峰，增長速度變動周期“波峰-谷底-波峰”為3-4年左右；其他年份均保持兩位數的增長速度，十年間廣西農民人均純收入增加了5260元，年平均增長率達到12.6%。

（二）橫向比較：農民收入的絕對值與全國的差距逐漸拉大。

通過對2004年以來廣西農民收入及增速與全國的對比發(fā)現，廣西農村居民人均純收入占全國的比重較為穩(wěn)定的維持在75%-78.5%之間，但絕對值的差距卻呈現出逐年擴大的趨勢，由2004年的631元擴大到2014年的2327元。2012年-2014年，廣西的農民純收入增速均高于全國，但與全國的差距仍然在擴大，以2014年為例，全國農民人均純收入提高1%可以增加約89元，而廣西農民人均純收入提高1%只增加約68元。廣西農民純收入的增速要達到全國的1.31倍以上才可以保證收入差距不被進一步拉大。如果保持近年相對穩(wěn)定的增速下，廣西農民收入的絕對值與全國的差距會進一步拉大。

（三）按收入來源結構觀察：廣西農民收入的差距主要在工資性收入水平不高。主要表現：

1.廣西農民工資性收入絕對值的差距太大。從全國、廣西農民收入四大項的數據比對結果看，2004年，廣西農民人均純收入相當于全國平均水平的78.5%，絕對值相差631.2元，造成差距的最主要原因是廣西農民的家庭經營純收入水平較低，僅相當于全國水平的78.2%，對造成廣西與全國收入差距的貢獻率（影響程度）為60.3%，工資性收入的貢獻率為22.3%。2012年，廣西農民人均純收入相當于全國平均水平的75.9%，絕對值相差擴大到1909.5元，造成差距的最主要原因是廣西農民的工資性收入水平較低，僅相當于全國水平的65.1%，對造成廣西與全國收入差距的貢獻率（影響程度）為62.9%，家庭經營純收入的貢獻率為15.6%?？梢?，經過8年的發(fā)展變化，廣西農民收入與全國相比較已經發(fā)生了巨大的變化，總量的差距在擴大，但是其中主要影響因素已經由家庭經營純收入轉變?yōu)楣べY性收入。從近年的調查數據看，廣西農民純收入增速在全國排位靠前的年份，當年的工資性收入增速較高。以2012年為例，廣西農民純收入的增速排在全國第7位，同時期廣西農民工資性收入的增速超過了20%，是農民純收入增長的第一動力，拉動當年純收入上漲8.1個百分點。

2.廣西農村居民工資性收入的增長速度偏低。對全國及各省份2004-2012年工資性現金收入情況進行測算發(fā)現：（1）經過8年的發(fā)展，廣西農民工資性收入占純收入的比重基本沒有變化，占比僅僅增加了0.2個百分點，遠遠低于全國平均水平，占比變動幅度在西部排在倒數第1位，全國29位；（2）廣西農民工資性收入人均增加的絕對值偏低，人均增加1388.4元，在全國排在第25位，在西部排在第8位；（3）平均增長速度偏低，8年間，廣西農民工資性收入年均增長速度為12.8%，低于全國的工資性現金收入年平均增長速度為16.8%，在西部省份中僅僅高于西藏，排在倒數第2位，在全國排在第29位。

3.廣西農村居民外出務工得到的收入較低、增速慢。根據國家統(tǒng)計局的方法制度，農民工資性收入來源包括三個部分：在非企業(yè)組織中勞動得到的收入、在本鄉(xiāng)地域內勞動得到的收入、外出從業(yè)得到收入。通過對2004-2012年全國及各省的工資性收入數據進行標準差分析發(fā)現，農民“在非企業(yè)組織中勞動得到的收入”標準差變動較小，而“在本鄉(xiāng)地域內勞動得到的收入”和“外出從業(yè)得到收入”則變動較大，說明數據離散程度高，進一步比對分析的結果表明：（1）廣西農民在本鄉(xiāng)地域內勞動得到的收入人均增加了906.8元，在西部地區(qū)中排在重慶、貴州、四川和陜西之后排在第5位，在全國排在22位；年均增長速度為23.5%排在全國第9位。（2）2004-2012年廣西農民外出從業(yè)得到的收入人均增加了401元，在西部省份排在倒數第3位，全國排在第28位；年平均增長率僅有6.8%，遠低于全國平均水平的17.3%，排在倒數第1位?？梢哉f，廣西農民在本鄉(xiāng)地域內、外出務工得到的收入偏低，增長慢，是農民工資性收入差距被拉大的主要因素。

二、廣西農民的工資性收入增長較慢的原因分析

廣西農民的工資性收入增長相對較慢，主要原因有三個：一是廣西的經濟發(fā)展相對落后，農民工從事的主要行業(yè)工資水平較低。以2012年為例，廣西農民人均工資性收入排位全國第22位，與人均GDP、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資分別排在全國第27和31位有直接關系。二是廣西農民工在本地就業(yè)的人數比例較低。2014年廣西本地農民工占農民工總量的比例僅為23.3%，與全國平均水平的38.6%相差15.3個百分點。三是廣西到外省打工的農民工工資總體水平提高較慢，生活開支較高，寄帶回的不多。以到廣東打工的農民工為例，2014年在廣東務工的廣西農民工月收入增長4.1%，低于在廣西務工的農民工月收入增速6.8%。在月生活消費支出不斷增加的情況下（2014年外出農民工人均月生活消費支出1003元，增長6.1%），生活壓力加大，寄回和帶回的收入不多，對廣西農民工資性收入增長的貢獻較為有限。

三、提高廣西農民工資收入的對策

1.通過政策和專項資金投入，增加對農村地區(qū)的生產和生活保障的投資，同時帶動農民對住宅、生產性設施等的建設投入，高速度、高質量搞好新農村建設，發(fā)展現代農業(yè)，盡快實現農業(yè)產業(yè)升級。同時，加大工業(yè)聚集區(qū)對農民工的吸納能力，做大做強左右特色優(yōu)勢農產品加工業(yè)，深入拓展勞務經濟規(guī)模，有效增加農民在本地區(qū)就業(yè)務工的機會。

2.保障廣西經濟總量的平穩(wěn)增長，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資及人均地區(qū)生產總值，加快城鄉(xiāng)一體化建設，努力提高農村的城鎮(zhèn)化水平，輻射帶動農村經濟發(fā)展。推進農業(yè)適度規(guī)?；⒓s化生產和推動農業(yè)生產結構的轉型，促進農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。依托城鎮(zhèn)化發(fā)展進程促進第三產業(yè)在農村的推廣。逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進農民在本鄉(xiāng)本土開展非農務工和自主創(chuàng)業(yè)。

3.加強對農民工的權益保障和技能培訓，引導農民形成新的就業(yè)理念，把農民主動開展人力資本投資和國家政策的支持和幫扶結合起來，結合當前勞務市場的用工需求和農民本身的意愿，有針對性地加強農民工的職業(yè)技能培訓，著力提升農民工就業(yè)能力和綜合素質。

4.擴大就業(yè)，推動農村剩余勞動力轉移。在做大廣西經濟總量的同時，要用創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的理念做大做強第三產業(yè)，加大農村剩余勞動力從第一、第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移的力度，充分挖掘農業(yè)內部的潛力，大力發(fā)展縣域經濟，拓展農業(yè)功能，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，促進農業(yè)生產向專、精、細發(fā)展。重點幫助和扶持批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)等農民工從業(yè)比重高的行業(yè)，進一步增加農民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)機會。（作者單位：廣西經濟管理干部學院工商管理系）

參考文獻：

[1]中國統(tǒng)計年鑒2005-2015.

[2]廣西統(tǒng)計年鑒2005-2015.