亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        當(dāng)前艾滋病犯人監(jiān)管困境及對(duì)策

        2015-05-30 04:33:51吳家敬
        2015年44期

        吳家敬

        摘 要:艾滋病被醫(yī)學(xué)稱為是“極端絕癥”,人們一般對(duì)之談虎色變,艾滋病人本身也極容易產(chǎn)生自暴自棄甚至報(bào)復(fù)社會(huì)的心理。相比于一般罪犯,涉“艾”人員犯罪的危害是雙重的,一方面是犯罪行為本身的社會(huì)危害性,另一方面是在抓捕、羈押或收監(jiān)涉“艾”人員的過(guò)程中處理不當(dāng)易造成艾滋病的傳播及對(duì)監(jiān)管人員的危害。①本文探討艾滋病犯人監(jiān)管中的困境,分析產(chǎn)生此般困境的原因,嘗試提出走出監(jiān)管困境的良策。

        關(guān)鍵詞:艾滋病犯;單獨(dú)羈押;監(jiān)管

        隨著中國(guó)艾滋病感染率上升,艾滋病人犯罪率也隨之攀升。這給中國(guó)醫(yī)學(xué)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)也給中國(guó)法學(xué)界造成諸多困擾,如何羈押涉“艾”犯罪嫌疑人、被告人,如何改造艾滋病罪犯等等問(wèn)題亟待解決。在全國(guó)各地,涉“艾”人員犯罪“抓了放、放了抓”的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。不少涉“艾”犯罪分子把艾滋病當(dāng)成“免死金牌”,法律的公正性、平等性一再受到?jīng)_擊。如何對(duì)艾滋病犯罪嫌疑人、罪犯合理監(jiān)管成為迫在眉睫的問(wèn)題。

        一、當(dāng)前艾滋病犯人監(jiān)管困境

        1、少有專門(mén)的治療及羈押場(chǎng)所。艾滋病病毒攜帶者或患者屬于非常特殊群體,他們所攜帶的艾滋病病毒具有傳染性強(qiáng)、目前無(wú)法治愈等特點(diǎn),知悉自己病情的違法犯罪“涉艾”人員大都有報(bào)復(fù)社會(huì)的思想。羈押他們不僅可能危及其他被羈押人員的人身安全,處理不當(dāng)可能造成重大衛(wèi)生安全事故,而且一旦被其他羈押人員知情,可能造成集體恐慌,若傳染給其他被關(guān)押人員,后果極為嚴(yán)重。由于沒(méi)有專門(mén)的治療、羈押監(jiān)所,監(jiān)管人員只能讓一些違法犯罪的“涉艾”重新回流社會(huì),不加約束的“涉艾”人員重回自由,給社會(huì)治安埋下極大隱患。

        2、監(jiān)管人員健康安全受到威脅。違法犯罪“涉艾”人員一旦知道自己的病情,往往有破罐子破摔的思想,危險(xiǎn)性較高,改造難度大。與之同處一監(jiān)區(qū)的監(jiān)管人員負(fù)責(zé)管理他們的衛(wèi)生和生活,會(huì)接觸到服刑的艾滋犯,面臨高危的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),民警在對(duì)涉嫌違法犯罪的“涉艾”人員進(jìn)行調(diào)查、抓捕、看管等時(shí),職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)巨大,一些監(jiān)管人員缺少對(duì)艾滋病正確的認(rèn)識(shí)和保護(hù)知識(shí),在監(jiān)管工作中缺乏必要的衛(wèi)生防護(hù)器材和裝備,監(jiān)管工作直接威脅著監(jiān)管人員的健康安全。另外,監(jiān)管人員心理上或多或少地存在恐懼,大都不樂(lè)意管理有艾滋病犯的監(jiān)倉(cāng)。

        3、法律法規(guī)跟不上形勢(shì)的發(fā)展?!侗O(jiān)獄法》規(guī)定,有嚴(yán)重傳染性疾病需要保外就醫(yī)的可以暫不收監(jiān);《看守所管理?xiàng)l例》、《強(qiáng)制戒毒辦法》規(guī)定,急性傳染病患者不得收容、關(guān)押,不宜收入強(qiáng)制戒毒所;《傳染病防治法》規(guī)定,患有傳染病的犯罪嫌疑人不宜在醫(yī)院關(guān)押。民警抓獲“涉艾”犯罪嫌疑人,看守所、勞教所、監(jiān)獄部門(mén)和醫(yī)院根據(jù)自身?xiàng)l件和現(xiàn)有規(guī)定大多拒收,偵察機(jī)關(guān)不得不采取取保候?qū)彙诮趟鈭?zhí)行等措施將其放回社會(huì)。

        二、當(dāng)前艾滋病犯人監(jiān)管困境原因分析

        1、羈押場(chǎng)所設(shè)置單一,關(guān)押成本過(guò)高。司法宣判和執(zhí)行中對(duì)“涉艾”罪犯的處理面臨著尷尬的困境。一方面,根據(jù)刑法的宗旨,必須讓此類罪犯接受勞動(dòng)改造,以發(fā)揮刑罰的教育改造機(jī)能;另一方面,根據(jù)病況又確實(shí)迫切需要對(duì)艾滋病犯進(jìn)行特殊醫(yī)療和救治。當(dāng)前我國(guó)的羈押場(chǎng)所現(xiàn)狀是類別設(shè)置單一,配套功能不齊全,能讓這類罪犯既勞動(dòng)改造又能艾滋病治療的羈押場(chǎng)所少之又少。目前,少數(shù)試點(diǎn)建設(shè)特殊監(jiān)獄監(jiān)區(qū)和艾滋病病區(qū)的監(jiān)獄如武漢、杭州、成都、江西,正試圖以新模式解決羈押艾滋病犯難題,但目前這些屈指可數(shù)的特殊監(jiān)獄根本不能滿足日益嚴(yán)峻的監(jiān)管需要。

        其次艾滋病犯普遍存在自暴自棄的心理,如撞墻、上吊自殺等偏激行為極易出現(xiàn),這對(duì)于監(jiān)管羈押場(chǎng)所提出更高要求,除了專門(mén)羈押和專業(yè)監(jiān)管外,還需要醫(yī)療體系配套,可以預(yù)見(jiàn),警力和醫(yī)務(wù)人員比例遠(yuǎn)超一般羈押場(chǎng)所。在國(guó)內(nèi),一般羈押產(chǎn)所的監(jiān)管人員與嫌疑犯、罪犯的比例約為1:200,而專門(mén)的艾滋病犯羈押場(chǎng)所,以武漢為例,這個(gè)比例卻是1:7。此外,艾滋病治療費(fèi)用較高,據(jù)浙江省監(jiān)獄醫(yī)院透露,一名艾滋病犯一年的醫(yī)藥檢查看護(hù)費(fèi)用至少要10萬(wàn)元。因此很多不具備專門(mén)收押條件的監(jiān)管場(chǎng)所,形成了屢抓屢放、屢放屢抓的惡性循環(huán)。

        2、監(jiān)管人員專業(yè)性不強(qiáng),衛(wèi)生防護(hù)器械不到位。如上文所述,監(jiān)管人員對(duì)艾滋病人存在恐懼,一般監(jiān)管人員對(duì)有艾滋病服刑人員的監(jiān)倉(cāng)避之不及。換個(gè)角度看,對(duì)于艾滋病這種特殊的傳染性疾病,監(jiān)管人員除具備一般監(jiān)管技能外要必須具有醫(yī)護(hù)技能,需要同時(shí)扮演著監(jiān)管員和醫(yī)生的雙重角色。掌握艾滋病的醫(yī)護(hù)知識(shí)是基礎(chǔ),較強(qiáng)的處置突發(fā)事件的能力和自我防護(hù)能力顯得更為重要。

        依據(jù)《看守所條例》第二十六條,監(jiān)管羈押場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配合必要的醫(yī)療器械和常用藥品。如果人犯患病,監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給予必要治療。然而事實(shí)上,大多羈押場(chǎng)所缺醫(yī)少藥,本來(lái)就很難滿足一般人犯的就醫(yī)看病需求。更別提對(duì)艾滋病人的醫(yī)療救助,對(duì)于監(jiān)管人員的衛(wèi)生防衛(wèi)器械就更難顧及。而在全球艾滋病蔓延的今天,監(jiān)管羈押場(chǎng)所配備防“艾”醫(yī)藥、器材刻不容緩。

        3、法律法規(guī)不統(tǒng)一。對(duì)于涉“艾”人員犯罪后如何收押和監(jiān)管,我國(guó)現(xiàn)行法律未作專門(mén)規(guī)定,只能援引相關(guān)類似規(guī)定。然而相關(guān)條款存在矛盾和甚至沖突,給實(shí)踐中司法操作造成嚴(yán)重困擾。根據(jù)《刑事訴訟法》第254條規(guī)定,“對(duì)于適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)”。②艾滋病犯保外回歸社會(huì)后,對(duì)社會(huì)存在危的可能性極大,依據(jù)《刑事訴訟法》第254條規(guī)定艾滋病犯應(yīng)當(dāng)不能被納入保外就醫(yī)范疇。《監(jiān)獄法》中也規(guī)定:罪犯有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的,可以暫不收監(jiān);收監(jiān)后,符合監(jiān)外執(zhí)行條件的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。但是,根據(jù)最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)的《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》規(guī)定,將“艾滋病病毒反映陽(yáng)性者”納入保外就醫(yī)范圍??梢?jiàn),由于法律法規(guī)的不統(tǒng)一給司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中造成困擾,不利于規(guī)制和監(jiān)管涉“艾”犯罪人員。

        三、當(dāng)前艾滋病犯人監(jiān)管困境對(duì)策

        1、設(shè)立專門(mén)的艾滋病犯羈押點(diǎn)。艾滋病犯羈押點(diǎn)兼具執(zhí)行強(qiáng)制措施功能和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能,因此可以考慮采取監(jiān)管單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)制,以監(jiān)管機(jī)關(guān)為主導(dǎo),以省為單位建立艾滋病犯羈押點(diǎn)。以省為單位主要是因?yàn)榻iT(mén)艾滋病犯羈押點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求也相對(duì)較高,投入大、維護(hù)和治療的費(fèi)用高。同時(shí),違法犯罪的“涉艾”人員畢竟只是很小的一部分,以省為單位符合經(jīng)濟(jì)原則,以更小的行政區(qū)劃為單位未必符合現(xiàn)實(shí)需要合經(jīng)濟(jì)原則。當(dāng)然,根據(jù)需要各省可自行決定設(shè)置這個(gè)專門(mén)羈押點(diǎn)問(wèn)題,艾滋病的犯罪嫌疑人或被告人占比低的省可以不設(shè)置,而占比高的省可以設(shè)立多個(gè)點(diǎn)。

        2、對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行艾滋病預(yù)警性培訓(xùn),配備必須的衛(wèi)生防護(hù)器械。建立制度保障,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行艾滋病職業(yè)防護(hù)培訓(xùn),定期舉行艾滋病傳播途徑和防護(hù)措施知識(shí)教育培訓(xùn),矯正對(duì)艾滋病犯的不正確認(rèn)識(shí)。③建立和完善艾滋病職業(yè)保護(hù)預(yù)付制度,設(shè)立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防基金,對(duì)發(fā)生意外感染的監(jiān)管提供及時(shí)的救治和補(bǔ)償,消除監(jiān)管人員的后顧之憂。③另外,多方籌集經(jīng)費(fèi),盡力籌措艾滋病治療經(jīng)費(fèi),同時(shí),為各監(jiān)所增配了艾滋病防護(hù)裝備,保障監(jiān)管人員安全。

        3、進(jìn)一步修改和完善法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)獄法規(guī)定了一般罪犯的勞動(dòng)改造,監(jiān)獄是集教育和改造功能,是執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯的場(chǎng)所。但艾滋病不通用一般傳染病,對(duì)于其監(jiān)管制度,監(jiān)獄法等相關(guān)法律應(yīng)予以修,完善對(duì)監(jiān)管人員比例、勞動(dòng)改造方式、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的保障及保外就醫(yī)的條件等規(guī)定。對(duì)于已經(jīng)判決的涉“艾”罪犯,如無(wú)人身危害性的,可以依情況采取保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的方式,讓家庭承擔(dān)對(duì)艾滋病犯進(jìn)行治療和監(jiān)督的責(zé)任;確實(shí)需要收監(jiān)改造的,執(zhí)行地點(diǎn)可以選擇直接在各省設(shè)立的艾滋病犯羈押點(diǎn),也可以考慮在監(jiān)獄專設(shè)監(jiān)區(qū)。④

        艾滋病犯的改造和監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,看守所、監(jiān)獄等監(jiān)管單位只是很小的一部分,只有當(dāng)罪犯的家庭、單位、社區(qū)、甚至整個(gè)社會(huì)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,形成一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,給予艾滋病犯更多的關(guān)愛(ài)和支持,刑法的懲罰和改造的功能才能發(fā)揮事半功倍的效果。(作者單位:西南政法大學(xué))

        注解:

        ① 李浩、孔詳俊、羅淑群等,監(jiān)獄與艾滋病[J],預(yù)防醫(yī)學(xué)情報(bào)雜志,2003,19:95-96。

        ② 《刑事訴訟法》第254條:“對(duì)于適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)”。

        ③ “涉艾”犯罪嫌疑人分開(kāi)羈押 第四看守所將成試點(diǎn),http://www.sznews.com/zhuanti/content/2008-03/31/content_1951799.htm,2008年 03月 31日。

        ④ 陳淑娟,當(dāng)前艾滋病犯人監(jiān)管尷尬境況的處理對(duì)策,[J],中國(guó)艾滋病性病,2013年4月第19卷第4期。

        ④ 尚曉宇,艾滋病犯罪嫌疑人怎么羈押,檢察日?qǐng)?bào),第3524期。

        亚洲一区二区三区高清在线| 99精品国产闺蜜国产在线闺蜜| 国产精品成人久久一区二区| 亚洲欧美成人久久综合中文网| 亚洲一区二区不卡日韩| 亚洲无人区一码二码国产内射| 综合亚洲二区三区四区在线| 亚洲美女av一区二区在线| 日日日日做夜夜夜夜做无码| 亚洲欧洲∨国产一区二区三区| 色狠狠色狠狠综合一区| 亚洲成AV人国产毛片| 一区二区三区中文字幕在线播放 | 久草青青91在线播放| 朋友的丰满人妻中文字幕| 亚洲av片一区二区三区| 国产精品麻豆aⅴ人妻| 音影先锋色天堂av电影妓女久久| 国产一区二区三区尤物| 久久精品色福利熟妇丰满人妻91| 国偷自产视频一区二区久| 亚洲综合色一区二区三区另类| 国产欧美亚洲精品第二区首页| 亚洲av国产精品色a变脸| 一区二区三区在线视频观看| 欧美嫩交一区二区三区| 无码任你躁久久久久久久| 日本在线视频网站www色下载| www久久久888| 午夜精品免费视频一区二区三区| 亚洲国产av无码精品| 久久精品视频在线看99| 国产在线不卡AV观看| 亚洲精品国产第一区三区| 强开小婷嫩苞又嫩又紧视频韩国| 国产莉萝无码av在线播放| 亚洲AV无码久久久一区二不卡| 一区二区三区蜜桃在线视频| 国产色第一区不卡高清| 中文字幕乱码高清完整版| 国产av一区二区精品久久凹凸|