劉靜霞 劉戀

摘 要：農(nóng)村是我國發(fā)展的重點(diǎn)對象，解決好農(nóng)村問題是我國的首要問題，文化作為一種特殊的社會意識，對社會存在具有反作用，如何建設(shè)農(nóng)村文化具有重要意義。本文首先分析河北省農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)的問題，隨后分析存在問題的原因，最后針對河北省農(nóng)村文化建提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；農(nóng)村；建議

一、河北省農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

（一）政府方面

1.政府資金投入不足。河北省農(nóng)村基本完成了文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也定期舉辦一些文化活動，在一定程度上豐富了農(nóng)民的文化生活，但是農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。經(jīng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)我省有些村落連文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施還沒有建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施平均不到4處，村級文化設(shè)施平均不到3處，數(shù)量較少，并且發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施殘缺陳舊非常落后，根本無法滿足農(nóng)民的需求。通過對村民對基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度調(diào)查，認(rèn)為村鎮(zhèn)文化設(shè)施好或較好的占16.5%，認(rèn)為一般的39.8%，認(rèn)為落后的43.7%，由于經(jīng)費(fèi)的缺少，一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和文化活動的開展受到制約，嚴(yán)重影響農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程和速度。

2.農(nóng)村文化管理體制不健全。農(nóng)村文化建設(shè)涉及到方方面面，很多個部門，需要統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)合作，但是通過

調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在我省廣大的農(nóng)村地區(qū)尚未形成有效的管理機(jī)制，對于文化管理缺乏專一的部門，沒有明確的規(guī)章制度進(jìn)行約束和激勵，造成文化管理誰想管就管，沒人管的就擱置一旁，想起來了再管，這樣致使著農(nóng)村文化活動非?；靵y，一些封建迷信等腐朽的、落后的文化在農(nóng)村仍可見；一些邪教也找到滋生的土壤；一些賭博、暴力、黃色書籍、脫衣舞等色情演出在農(nóng)村“橫行霸道”，這些將嚴(yán)重影響農(nóng)民的身心健康、制約著農(nóng)村文化建設(shè)。

3.缺乏專業(yè)的農(nóng)村文化隊伍。由于文化建設(shè)的隱蔽性，不能在政績上立竿見影，有些干部不愿從事農(nóng)村文化事業(yè)的工作，所以農(nóng)村文化工作的兼職干部較多，缺乏專業(yè)文藝創(chuàng)作、管理等方面的人才，此外有的文化工作者文化水平和文化專業(yè)素質(zhì)較低，這使得農(nóng)村文化建設(shè)中整體隊伍的文化服務(wù)意識薄弱，不能深入群眾，了解群眾所需，在工作中缺乏積極性、主動性和文化創(chuàng)新力。

（二）農(nóng)村自身方面

1.農(nóng)民的文化活動參與度不夠。農(nóng)村文化建設(shè)的服務(wù)對象是農(nóng)民，但是有時我們的文化工作者會很容易的忽視這個問題，在他們開展一些文化活動的時候，很少會發(fā)動農(nóng)民群眾，農(nóng)民在他們的認(rèn)知里和農(nóng)民自己的認(rèn)知里自動地歸類為觀眾，認(rèn)為這是和自己沒有關(guān)系的，認(rèn)為這是文化工作者的工作需要，農(nóng)民群眾也不會想著去主動和政府的有關(guān)部門溝通，去開展符合自己要求的一些文化活動，而文化工作者也不會想發(fā)動群眾去開展一些有意義的文化活動，讓他們更多參與農(nóng)村文化建設(shè)中，成為文化建設(shè)的主體。

2.農(nóng)民文化水平有限。農(nóng)村文化建設(shè)要植根于農(nóng)民群眾，反映農(nóng)民群眾的心聲，習(xí)近平總書記在文藝座談會上強(qiáng)調(diào)“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼?！?。但是由于農(nóng)村自身發(fā)展的原因，很多人無法欣賞一些高雅的文化作品，只滿足于感官刺激，使得這些文化作品無論內(nèi)容還是形式都不是很樂觀，內(nèi)容上無非就是鄰里糾紛、家長里短等一些民里俗事，形式上節(jié)目的編排和舞美音樂等的設(shè)計都不規(guī)范，文化內(nèi)涵非常有限。

二、河北省農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因

（一）政府政績評價機(jī)制的偏重。干部政績的考核主要是針對其在一段時間在某一地方所作出的成果進(jìn)行考核，但是由于農(nóng)村文化建設(shè)的周期長，可能在某些干部在職期間出不了政績或政績較小，出于對他們自身前途的考量，就導(dǎo)致干部對農(nóng)村文化建設(shè)部重視，對農(nóng)村文化文化建設(shè)的支持力度就不夠。在這樣的形式下，他們就不會正在地投入時間、精力和資金來加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，就不了正在地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化所需，而采取對應(yīng)的措施來建設(shè)和改善，這也導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)就成為應(yīng)付上級檢查的一項“面子”工程，并不能正在對農(nóng)村、農(nóng)民有益。

（二）農(nóng)民的文化素質(zhì)低。農(nóng)民的文化素質(zhì)一直是長期困擾我省農(nóng)村文化建設(shè)的一大問題，制約著文化的發(fā)展。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)低，其對文化的認(rèn)識程度和理解就不高，有的甚至主張“文化無用論”，在使得他們農(nóng)村文化建設(shè)的過程中發(fā)揮不了主人翁的地位，參與不了農(nóng)村文化建設(shè)的隊伍中；由于農(nóng)民的文化素質(zhì)低，所以通常對文化活動的質(zhì)量不會要求太高，這就是色情演出之所以在農(nóng)村盛行的原因，這些不僅會影響農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程，同時對村民包括農(nóng)村小孩的身心健康和農(nóng)村的發(fā)展造成不利的影響。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。我省農(nóng)村文化市場之所以發(fā)展緩慢，一個重要的原因就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民的文化消費(fèi)水平低，文化的生產(chǎn)和經(jīng)營者的投入在一定時間內(nèi)可能都沒有收益，這可能導(dǎo)致一些投資者不太看重農(nóng)村文化市場，而對農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展比較好的項目無法啟動；同時又要滿足農(nóng)民對文化的需求，就提供一些質(zhì)量和服務(wù)比較差的文化產(chǎn)品。

三、河北省農(nóng)村文化建設(shè)的建議

（一）加大對農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，淘汰落后的設(shè)施，增加新的符合時代潮流的文化設(shè)施，建立以文化廣場、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)新媒體等文化設(shè)施為一體的新穎文化站，充分發(fā)揮其在文化共享工程和公共電子閱覽室服務(wù)基層作用，向農(nóng)民傳達(dá)他們需要的信息。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化活動的開展。通過資金的投入和支持，要打造政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、農(nóng)民主體的活動開展機(jī)制，使我省的農(nóng)村文化活動，在政府的支持下常態(tài)化，形成農(nóng)民群眾的一種文化自覺，帶動農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。三是加大對農(nóng)民的文化教育經(jīng)費(fèi)的支持，在農(nóng)村農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，這使得文化活動的開展和文化市場的建立嚴(yán)重受限，所以要改善農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀，還必須加大要農(nóng)民的文化教育，提高他們的文化素質(zhì)，讓他們真正發(fā)揮他們的主體性和創(chuàng)造性。

（二）改善基層領(lǐng)導(dǎo)的政績考核機(jī)制。在以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的考核機(jī)制的作用下，我省農(nóng)村逐漸形成了“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的局面，干部們紛紛把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到重中之重的位置，而忽視了文化的發(fā)展，所以要提高基層干部對文化的重視，激發(fā)他們的積極性，必須改革和完善考核機(jī)制。我省領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)厍闆r，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)評價指標(biāo)體系，將文化建設(shè)的成績納入到基層干部的年度考核中，并將結(jié)果記入檔案，作為他們以后進(jìn)行獎懲和晉升的主要依據(jù)，讓基層干部在認(rèn)識上提高對農(nóng)村文化建設(shè)的重視。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。由于缺乏專業(yè)的文化隊伍，我省在農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)了一系列問題，所以，我們要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村文化的體制機(jī)制，設(shè)置專門的部門和人員，定崗定編，定獎定責(zé)，并且要定期對文化工作者進(jìn)行考核，獎勵那些對農(nóng)村文化建設(shè)有貢獻(xiàn)的人，使農(nóng)村文化建設(shè)有序進(jìn)行；二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化工作者的隊伍建設(shè)，政府部門應(yīng)該采取一定的措施，吸收和引進(jìn)對農(nóng)村文化事業(yè)有熱情的高素質(zhì)人才，尤其是當(dāng)?shù)赜形幕?、有能力的青年人和鄉(xiāng)村藝術(shù)家，引導(dǎo)他們在傳承民族民間文化和活躍農(nóng)村文化生活中助推傳帶作用。

（四）加大農(nóng)民在文化建設(shè)中的參與度。農(nóng)民既是文化建設(shè)的受益者，也是文化建設(shè)的主要參與者。因為只有農(nóng)民自己才能明白自己的文化所需，知道政府要在那些方面努力，所以，在農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，可以建立農(nóng)民關(guān)于文化建設(shè)的意見平臺，使他們成為文化活動、文化作品的主體，增加他們在文化建設(shè)中的參與度，讓他們親身感受農(nóng)村文化建設(shè)是和自己息息相關(guān)的事情，增加他們的積極性、發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，使農(nóng)村文化建設(shè)沿著正確方向前行。（作者單位：1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.河北博物館）

基金項目：本文為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)2015-2016年度研究生創(chuàng)新計劃項目“河北省農(nóng)村文化建設(shè)研究”課題成果

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