摘 要：現(xiàn)根據(jù)韓國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，國(guó)家指定的重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，運(yùn)用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)的論文與學(xué)位論文等的方法來(lái)研究。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度上出現(xiàn)問題大體能區(qū)分五個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)因素、程序因素、教育因素、法律制度，通過這五個(gè)方面的問題來(lái)研究改善方案。

關(guān)聯(lián)詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；持有人；傳授學(xué)生

一、韓國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的意義

韓國(guó)從1962年制定了《文化財(cái)保護(hù)法》，是韓國(guó)政府自主制定的保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的法律。1964年，宗廟祭禮樂成為第一批重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從此，活態(tài)化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承制度正式形成，對(duì)韓國(guó)傳統(tǒng)文化帶來(lái)了很大影響。由于賦予了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以正統(tǒng)性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人提供丟卻傳統(tǒng)社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。雖然里有多少差異，但是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的稀有價(jià)值，所以越來(lái)越多的傳統(tǒng)藝術(shù)工作者希望成為一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的沿革

韓國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度主要由政府制定，憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1972年制定了“文化藝術(shù)振興民族文化”的發(fā)展計(jì)劃，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)法也根據(jù)具體國(guó)情進(jìn)行了幾次修訂。1990年，文化遺產(chǎn)管理局新設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)法，成為政府的重要政策之一，并提出把具有技藝的個(gè)人歸為文化遺產(chǎn)。因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)制度在實(shí)施過程中是比較保守的，所以出現(xiàn)了不少問題，亟需改善，2010年進(jìn)行了全面修訂。

（二）重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

1.重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定

在歷史、藝術(shù)方面或?qū)W術(shù)方面具有較大價(jià)值的文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其中價(jià)值更大的文化遺產(chǎn)?！段幕?cái)保護(hù)法》第24條規(guī)定：“文化遺產(chǎn)廳長(zhǎng)在通過文化遺產(chǎn)審議委員會(huì)的審議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以指定重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！?/p>

2.重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定程序

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定程序：首先在市、郡的文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)部門申請(qǐng)對(duì)有關(guān)的文化遺產(chǎn)。那么市、郡的文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)部門申請(qǐng)指定文化遺產(chǎn)的信息交道的文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)部門。省級(jí)的文化遺產(chǎn)負(fù)責(zé)部門實(shí)施申請(qǐng)文化遺產(chǎn)的初次調(diào)查，如果判斷有國(guó)家指定文化遺產(chǎn)（重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）價(jià)值的話，就交文物廳。文化遺產(chǎn)廳長(zhǎng)相關(guān)領(lǐng)域的文化遺產(chǎn)委員或者專門委員等3人以上的派遣實(shí)施田野調(diào)查，然后檢查申請(qǐng)指定文化遺產(chǎn)的報(bào)告。如果判斷文化遺產(chǎn)有國(guó)家指定文化遺產(chǎn)價(jià)值的話，需要把審議的內(nèi)容在公報(bào)內(nèi)進(jìn)行30天以上的公示。從公示結(jié)束的6個(gè)月內(nèi)通過文化遺產(chǎn)委員會(huì)的審議來(lái)決定國(guó)家指定文化遺產(chǎn)指定與否。

如果重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人有身體或精神缺陷，不適合作為重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的話，文化遺產(chǎn)委員會(huì)可以通過審議取消重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的認(rèn)可。

二、重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的問題

（一）經(jīng)濟(jì)因素

1.傳承經(jīng)濟(jì)援助的問題

因?yàn)樵陧?xiàng)目的本身可以維持生活經(jīng)濟(jì)，所以有許多傳承人力。如果沒有傳承經(jīng)濟(jì)援助的話，也能傳承項(xiàng)目。但是對(duì)在社會(huì)沒有人氣的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，比較難獲得項(xiàng)目持有人，如果成了沒有人氣項(xiàng)目持有人的話，也一直有生活的困難。從那一點(diǎn)看來(lái)，為了傳承需要政府的經(jīng)濟(jì)援助，但是現(xiàn)在的傳承經(jīng)濟(jì)援助不顧各種項(xiàng)目的傳承現(xiàn)象，都進(jìn)行相同的資助。

2.傳承經(jīng)濟(jì)援助的援助水平問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定項(xiàng)目的傳承人力不足的理由是事實(shí)上沒有解決生活的困難。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作者可以獲得一定的名譽(yù)，但并不能保障收入。對(duì)有些項(xiàng)目來(lái)看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定后，收入明顯提升，但是大部分的項(xiàng)目事實(shí)上并沒有因此而發(fā)生改變。尤其是對(duì)技能項(xiàng)目來(lái)說(shuō)。因此，許多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人不利于文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)，甚至為了生業(yè)做了其他的活兒。

（二）社會(huì)因素

1.持有人的社會(huì)地位問題

韓國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度對(duì)被冷淡的傳統(tǒng)文化有很大的影響。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)給予權(quán)威與正統(tǒng)性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的地位上升。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度，很多人希望成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人。大概58%的持有人說(shuō)指定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以后上升他們的社會(huì)地位，大概37%的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人說(shuō)沒有上升社會(huì)的地位，甚至其中有些人說(shuō)下降他們的社會(huì)地位。

（三）程序因素

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、指定及認(rèn)可的問題

在許多傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，判斷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值是很不容易的事情。在同種類的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)中如何把特定項(xiàng)目指定重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及項(xiàng)目持有人的認(rèn)可帶來(lái)很大的困難。為了決定，需要投入大量的時(shí)間與精力，而且完全排除主觀的判斷也不容易。因此，需要具體的研究與檢查。

2.持有人認(rèn)可審議程序公允性問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是口頭傳承。因?yàn)闊o(wú)法確定原初的版本，所以持有人認(rèn)可驗(yàn)證的時(shí)間非常困難。因?yàn)閾?dān)憂這樣的副作用，所以實(shí)施認(rèn)可預(yù)告制。重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的指定的意思是技能、藝能的項(xiàng)目指定與持有人的認(rèn)可。對(duì)新項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施指定預(yù)告，但是如果指定項(xiàng)目持有人追加認(rèn)可的話，不實(shí)施持有人的認(rèn)可預(yù)告。

（四）教育因素

1.傳授學(xué)生的問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的成功與否主要依賴于傳承的成功與否。雖然項(xiàng)目指定，但是沒有傳承人持有人的話，就取消非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，所以傳授學(xué)生教育的活態(tài)化非常重要。大部分的藝能項(xiàng)目確保傳授學(xué)生，技能項(xiàng)目也確保傳授學(xué)生。但是唱曲（韓國(guó)時(shí)調(diào)）等一部分的脆弱項(xiàng)目與大部分的工藝技能項(xiàng)目因?yàn)槭找嫘员容^低，所以人們不愿意傳授。

2.傳授教育館的大眾化問題

重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳授教育館公眾開放，這樣在傳承政策上擔(dān)當(dāng)重要部分的傳授教育館不但簡(jiǎn)陋設(shè)施投資，而且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人開放教育設(shè)施努力的不足，現(xiàn)在傳授教育館斷絕跟市民交流。對(duì)有些教育館來(lái)說(shuō)，不少只搞形式的傳授教育館。

三、重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度改善方案

（一）經(jīng)濟(jì)方面

1.等級(jí)發(fā)給傳承經(jīng)濟(jì)援助

現(xiàn)在傳承經(jīng)濟(jì)援助不顧項(xiàng)目的傳承情況，固定的金額發(fā)給所有項(xiàng)目的持有人與持有團(tuán)體。改善方案是中斷傳承經(jīng)濟(jì)援助具有自生能力的持有人或者持有團(tuán)體，而且把中斷經(jīng)濟(jì)援助發(fā)給傳承脆弱的項(xiàng)目，這樣才最合理。而且要提高傳授學(xué)生的經(jīng)濟(jì)援助，但是在傳授學(xué)生之間也要等級(jí)發(fā)給傳承經(jīng)濟(jì)援助。不然的話，會(huì)打擊傳授學(xué)生的干勁和積極性。

2.上升傳承經(jīng)濟(jì)援助

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技術(shù)傳授或者教育的傳授自愿者事實(shí)上不容易找到，很多人越來(lái)越缺少對(duì)韓國(guó)傳統(tǒng)文化的熱愛與關(guān)心。要進(jìn)行傳承不僅傳承經(jīng)濟(jì)援助，還需要有無(wú)形的支援政策來(lái)謀求確保自生能力方案。

（二）社會(huì)方面

1.改善持有人的社會(huì)地位

許多傳授學(xué)生覺得應(yīng)該相當(dāng)改善社會(huì)地位，但是覺得沒有變化或者下降的傳授學(xué)生也不少。這樣的問題可以看出主要是經(jīng)濟(jì)問題引起的，但是可以通過改善社會(huì)地位來(lái)緩和這些問題。

（三）程序方面

1.國(guó)家主導(dǎo)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘

因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、指定事業(yè)是國(guó)家的事業(yè)，所以需要專門的、系統(tǒng)的的發(fā)掘、指定、認(rèn)可等。這么重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘，國(guó)家要主導(dǎo)。對(duì)韓國(guó)的傳統(tǒng)文化來(lái)說(shuō)，如果沒有指定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的話，也不能忽視保存、記錄及管理。這些無(wú)形文化雖然現(xiàn)在看起來(lái)不重要，但是隨著時(shí)代的變化會(huì)體現(xiàn)出它的重要性。因此，國(guó)家要加快對(duì)非指定文化遺產(chǎn)的記錄及發(fā)掘的步伐。

2.持有人認(rèn)可審議程序公允性強(qiáng)化

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定時(shí)，同時(shí)進(jìn)行持有人的認(rèn)可。因?yàn)槌钟腥说募肌に嚹苁俏幕z產(chǎn)，所以在新重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定是一定要進(jìn)行認(rèn)可預(yù)告。由此可知，這是政府要維持認(rèn)可審議程序的努力。

（四）教育方面

1.傳授教育的活態(tài)化

因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是個(gè)人具有的技能，所以為了保存和傳授，傳授教育是持有人的權(quán)利與義務(wù)。在這樣的制度下，如果持有人死亡的話，傳授教育也會(huì)中斷，學(xué)生也不能收到畢業(yè)證書。為了避免出現(xiàn)這樣的問題，政府有給學(xué)生頒發(fā)肄業(yè)證書的權(quán)利。

2.傳授教育館的活態(tài)化

為了傳授教育的活態(tài)化，在首都圈或者附近的大都市里要建立傳授館招收傳授學(xué)生。傳授教育館不但是文化遺產(chǎn)傳授學(xué)生的空間或者工藝工作室，而且是傳統(tǒng)文化的社會(huì)教育館。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在文化遺產(chǎn)保護(hù)法把重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定與保護(hù)作為重點(diǎn)，并以有些項(xiàng)目為主進(jìn)行繼承與保護(hù)。為了保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)化，需要政府積極地進(jìn)行制度改革?？梢詫?shí)施多方面的支援，比如舉辦國(guó)際活動(dòng)、設(shè)計(jì)開發(fā)支援、新技術(shù)開發(fā)及研究人力支援、出國(guó)考察及舉辦公演支援、觀光商品化支援等等。同時(shí)，為了擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)的認(rèn)可度，不單要進(jìn)行活態(tài)化傳統(tǒng)文化的教育，還要努力轉(zhuǎn)變民眾的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]Yang Byeongcheon.把重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在管理制度上的改善方案研究[D]，2004

作者簡(jiǎn)介：

張智慧，韓國(guó)首爾人，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院，碩士研究生，研究方向：民間藝術(shù)。