喬軍華　楊忠直

摘要：文章探討了技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境約束，并基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)嵌入理論提出了社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)的概念。通過對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)基因育種項(xiàng)目的案例分析，研究了技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)的特征，并對(duì)如何防范這種風(fēng)險(xiǎn)提出了建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；社會(huì)環(huán)境約束；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)

一、 引言

20世紀(jì)70年代以來，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的推動(dòng)作用表現(xiàn)的越來越明顯，以計(jì)算機(jī)、軟件、集成電路技術(shù)等為核心的IT產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)了世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人類逐漸進(jìn)入信息化時(shí)代；自1990年代以來，人類社會(huì)更是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云服務(wù)技術(shù)逐漸滲入到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體的各行各業(yè)，改變著人們身邊的每個(gè)角落。但是，技術(shù)創(chuàng)新并不單單是技術(shù)人員的事情。技術(shù)創(chuàng)新作為一種對(duì)社會(huì)起著重要影響作用的高智力活動(dòng)，同時(shí)具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不僅會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，而且也會(huì)受到社會(huì)環(huán)境各方面的制約，由此產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)也將具有強(qiáng)烈的社會(huì)屬性，值得我們深入思考和研究。

對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，早已引起諸多學(xué)者的關(guān)注和研究。周寄中、薛剛（2002）的文獻(xiàn)中將技術(shù)創(chuàng)新可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)歸為決策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、信息管理風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)文化風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等八大類，分別歸屬于戰(zhàn)略層、組織層和項(xiàng)目層三個(gè)層次。李曉峰、徐玖平（2008）則將技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分為企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)（包括管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）和企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)（政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)）兩大類。對(duì)于這些分類，從大類上看，都是完整、沒有遺漏的。但是，對(duì)于來源于企業(yè)外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素，一般只關(guān)注到宏觀經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境、法律法規(guī)、自然環(huán)境、市場(chǎng)需求等變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，卻很少有人關(guān)注到技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境約束以及由此產(chǎn)生的社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，這是一類非常重要而又長(zhǎng)期被忽視的風(fēng)險(xiǎn)因素。

“嵌入（Embeddedness）”的概念是1985年由Granovetter（1985）提出的，他認(rèn)為過去對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究中，只是注重了市場(chǎng)需求和供給因素，關(guān)注交易成本，而忽略了市場(chǎng)是由社會(huì)的人所構(gòu)成的，也有社會(huì)結(jié)構(gòu)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，遵循著社會(huì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的秩序，因而應(yīng)該從社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)嵌入的角度研究經(jīng)濟(jì)行為。后來，Ostgaard和Birley（1996）基于英國(guó)集群企業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有交疊現(xiàn)象，從而證實(shí)了商業(yè)關(guān)系、創(chuàng)新行為的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)嵌入性。隨后，Uzzi（1997）進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)行為都是在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系環(huán)境中發(fā)生的，是基于信任而嵌入于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的。在網(wǎng)絡(luò)嵌入視角下，研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的主體都是存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中、以各種正式或者非正式的關(guān)系相互連接并相互影響。本文正是基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)嵌入理論，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的基本特征和網(wǎng)絡(luò)化范式進(jìn)行重新審視，進(jìn)而探討其社會(huì)環(huán)境約束特征，提出技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)新概念，并通過發(fā)生在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)上的典型案例對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步研究。

二、 技術(shù)創(chuàng)新的基本特征與網(wǎng)絡(luò)化范式

1. 技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵與基本特征。技術(shù)創(chuàng)新是以企業(yè)為主體的、在一定市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)施的創(chuàng)造性活動(dòng)。這種活動(dòng)以企業(yè)為主體，但不局限于企業(yè)，而是由企業(yè)與其他合作企業(yè)、科研院所等研究機(jī)構(gòu)等共同完成的系統(tǒng)性工作。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新包括以下五個(gè)方面：

（1）生產(chǎn)并提供新的產(chǎn)品，或者從根本上改善產(chǎn)品的質(zhì)量；

（2）引進(jìn)新的生產(chǎn)方法、技術(shù)或工藝流程；

（3）為產(chǎn)品或服務(wù)開拓新的市場(chǎng)；

（4）獲得一種原材料或者半成品的新供給源；

（5）實(shí)行新的企業(yè)組織方式或管理方法。

由于技術(shù)創(chuàng)新是在一定市場(chǎng)環(huán)境下的創(chuàng)新性的活動(dòng)，因而必然受到市場(chǎng)需求的引導(dǎo)，其行為具有市場(chǎng)導(dǎo)向性。市場(chǎng)需求是創(chuàng)新理念的源動(dòng)力，只有滿足市場(chǎng)需求的研發(fā)活動(dòng)，才能轉(zhuǎn)化出適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，才能通過市場(chǎng)的檢驗(yàn)、獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，也才更有可能獲得各種融資渠道的資金支持。因此，市場(chǎng)需求既是技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)因素，也是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的約束條件。

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有天然的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一種創(chuàng)造性、探索性的工作，其結(jié)果總是不確定的，不僅技術(shù)本身具有不確定性，新產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求、生產(chǎn)過程等都具有不確定性，因而具有天然的風(fēng)險(xiǎn)性。由于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)本身的復(fù)雜性和不確定性，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所涉及的各方面的專業(yè)技能很難被一家企業(yè)同時(shí)掌握，而且一家企業(yè)也不愿意獨(dú)自承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此基于企業(yè)單位間的互補(bǔ)和合作就必然會(huì)產(chǎn)生。在同一個(gè)技術(shù)研發(fā)鏈或者相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，就會(huì)很容易地集聚到一起，或者形成多方合作的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，集聚性和網(wǎng)絡(luò)化也就越來越成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一種重要特征。

2. 技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)集成與網(wǎng)絡(luò)化范式。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)越來越呈現(xiàn)出信息化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化特征，企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)等研發(fā)活動(dòng)也出現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的新趨勢(shì)，各種研發(fā)工作不再由單一機(jī)構(gòu)獨(dú)自完成，而是由多個(gè)研發(fā)能力互補(bǔ)、利益相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。這種技術(shù)創(chuàng)新的信息共享、資源整合和行為互動(dòng)，使得技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也成為多個(gè)行為主體的系統(tǒng)集成。

在這種新的系統(tǒng)集成創(chuàng)新模式下，各企業(yè)和其他研發(fā)機(jī)構(gòu)一起共建實(shí)驗(yàn)室或者工程技術(shù)中心、建立各種形式的技術(shù)聯(lián)盟與合作，形成多方合作共贏的網(wǎng)狀研發(fā)創(chuàng)新關(guān)系，即創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，各研發(fā)機(jī)構(gòu)可以將精力集中在自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，而將不擅長(zhǎng)的工作交由網(wǎng)絡(luò)中的其他合作機(jī)構(gòu)去完成，從而大大提高了研發(fā)產(chǎn)出效率、降低了研發(fā)成本。通過網(wǎng)絡(luò)式的合作關(guān)系，企業(yè)專注于發(fā)揮自身的核心能力，與合作伙伴共同形成組合優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生資源協(xié)同效應(yīng)，更易于實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。通過合作創(chuàng)造的價(jià)值使得研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的各方都能受益，而這種協(xié)同價(jià)值是任何一方單獨(dú)行動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)的。

在網(wǎng)絡(luò)化范式下，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)將更多地采用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將技術(shù)創(chuàng)新所涉及的各種資源、信息和行為主體都集成到一起，形成網(wǎng)絡(luò)化的研發(fā)系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不僅包括了各種各樣的組織機(jī)構(gòu)，而且組織機(jī)構(gòu)間的聯(lián)絡(luò)關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜。但是，通過網(wǎng)絡(luò)間的協(xié)調(diào)配合，他們能夠在共同的目標(biāo)指引下相互協(xié)作、相互影響，使得整個(gè)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出整體性和協(xié)同性。

三、 技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境約束與社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)

1. 技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境約束與社會(huì)嵌入性。技術(shù)創(chuàng)新是圍繞科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的一系列創(chuàng)造性活動(dòng)。由于科學(xué)技術(shù)具有自然屬性同時(shí)還具有社會(huì)屬性，因此技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不僅受到自然規(guī)律的制約，同時(shí)還受到各種社會(huì)因素的制約。研發(fā)活動(dòng)的創(chuàng)新成果有可能推動(dòng)社會(huì)的巨大進(jìn)步，同時(shí)也可能給社會(huì)帶來一些潛在的災(zāi)難（例如原子能與核工業(yè)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因與生物克隆技術(shù)），可能帶來人類社會(huì)關(guān)系的巨大變化，使得社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和關(guān)系發(fā)生劇變。因此各種社會(huì)環(huán)境因素必然會(huì)對(duì)研發(fā)活動(dòng)提出一定的制約，使之始終處于社會(huì)可接受的范圍之內(nèi)。從這個(gè)視角看，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是鑲嵌在特定的社會(huì)環(huán)境之中的，與社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，包括社會(huì)的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、生活服務(wù)等各種環(huán)境，而且總是處于這種社會(huì)環(huán)境因素的制約之中，這就是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)嵌入性。

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境約束因素主要包括社會(huì)結(jié)構(gòu)體系、社會(huì)文化觀念、社會(huì)政策制度、社會(huì)信息傳播、社會(huì)信任關(guān)系等多個(gè)方面。社會(huì)結(jié)構(gòu)體系是指社會(huì)整體的構(gòu)成要素以及它們之間相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，包括人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面；社會(huì)結(jié)構(gòu)中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)的認(rèn)知觀念及其相對(duì)社會(huì)地位決定了他們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的態(tài)度傾向和約束影響力。社會(huì)文化觀念是指以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的各種觀念、風(fēng)尚、需求、習(xí)慣、倫理、心理傾向等，決定了社會(huì)成員對(duì)研發(fā)活動(dòng)的態(tài)度傾向。社會(huì)政策制度指社會(huì)構(gòu)成的基本制度、法律法規(guī)、政府的政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制度體系各種行為規(guī)范和行為導(dǎo)向的總和，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)起著直接的約束作用。社會(huì)信息傳播包括信息的產(chǎn)生源、傳播渠道、媒體輿論導(dǎo)向、信息傳播的技術(shù)與傳播速度等因素，因?yàn)槠鋵?duì)社會(huì)文化觀念起著引導(dǎo)作用，因而會(huì)間接對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)造成約束。社會(huì)信任關(guān)系指社會(huì)成員的信譽(yù)信用、相互間對(duì)承諾的信任程度等，其中政府作為最重要的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其政策抉擇和監(jiān)管執(zhí)行的公信力對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響非常重要。

2. 技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)。通常我們談到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，更多的是探討如何優(yōu)化社會(huì)環(huán)境以支持研發(fā)活動(dòng)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。但是，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并不總是被社會(huì)環(huán)境所接受，社會(huì)環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的作用也并不總是正面的。如果技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不能被社會(huì)所接受，社會(huì)環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生抑制作用，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)來說就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)不是由技術(shù)本身帶來的，也不是由資本短缺、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)因素直接導(dǎo)致的，而是由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系帶來的，是研發(fā)活動(dòng)在嵌入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，因此稱為社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)。這種社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)，具有強(qiáng)烈的社會(huì)屬性，無法通過技術(shù)手段化解，也不是簡(jiǎn)單地通過政策法律等手段能夠直接影響和解決的。

一個(gè)典型的案例就是轉(zhuǎn)基因育種的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。轉(zhuǎn)基因育種就是利用基因工程技術(shù)，從一個(gè)生物體中提取結(jié)構(gòu)、功能清楚的基因轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生物體，以獲得新性狀、培育新品種的過程。2011年，全球29個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物達(dá)到1.60億公頃，占全球作物種植總面積的10.7%；美國(guó)在全球轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，其轉(zhuǎn)基因作物種植面積占全球的43.0%。近20年來，中國(guó)在轉(zhuǎn)基因作物育種領(lǐng)域也緊跟世界步伐，有了較大發(fā)展，列入研究清單的項(xiàng)目主要包括轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、抗病毒水稻、抗青枯病馬鈴薯，以及分別具有抗赤霉病、白粉病及黃矮病小麥等。2001年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，隨后農(nóng)業(yè)部在此基礎(chǔ)上發(fā)布了4個(gè)配套規(guī)章《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批管理辦法》。2006年，中國(guó)將轉(zhuǎn)基因生物新品種培育技術(shù)列為《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中的未來15年力爭(zhēng)取得突破的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一。2008年，中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，將在15年內(nèi)投入資金240億元人民幣，用于優(yōu)勢(shì)基因的挖掘、轉(zhuǎn)基因品種選育和轉(zhuǎn)基因作物品種的產(chǎn)業(yè)化。2009年，中國(guó)第一例擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因水稻品系“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”獲得安全證書，開始準(zhǔn)備進(jìn)入后續(xù)的品種審定、申請(qǐng)加工證書和經(jīng)營(yíng)證書、進(jìn)行商業(yè)化種植。

但是，正如本文前述的，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題。在轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)的發(fā)展過程中，社會(huì)各界對(duì)其安全性就一直存有疑慮，這種疑慮在轉(zhuǎn)基因水稻臨近商業(yè)化的時(shí)候，在諸多社會(huì)知名人士的參與下和媒體的推動(dòng)下演化成了一場(chǎng)社會(huì)爭(zhēng)論風(fēng)暴，爭(zhēng)論的論題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了生物技術(shù)的范圍，涉及到法律、倫理、國(guó)家安全等各個(gè)方面，參與方也包括了媒體、國(guó)際組織、科研院所和社會(huì)各界知名人士。普通民眾面對(duì)海量的信息，也根據(jù)自身的理解和判斷在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)自己的觀點(diǎn)。這些爭(zhēng)論撥動(dòng)了公眾在食品安全方面的敏感神經(jīng)，國(guó)家權(quán)威部門發(fā)放的“安全證書”本身的含義已經(jīng)完全被忽略，而且無論是農(nóng)業(yè)部官方辟謠，還是61名院士聯(lián)名上書，都未能平息社會(huì)各界的爭(zhēng)論。隨后《人民日?qǐng)?bào)》、央視和新華社等媒體開始明確表態(tài)：新華社發(fā)文稱轉(zhuǎn)基因食品是“大趨勢(shì)”，央視發(fā)表評(píng)論稱轉(zhuǎn)基因尚未發(fā)現(xiàn)任何有科學(xué)根據(jù)的安全問題。但是，面對(duì)社會(huì)輿論的壓力和社會(huì)公眾的質(zhì)疑，轉(zhuǎn)基因水稻作物的后續(xù)品種審定、加工證書和經(jīng)營(yíng)證書的申請(qǐng)一直沒有獲得主管部門的審批。2014年8月17日，兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻作物的安全證書到期，安全證書的續(xù)期申請(qǐng)也沒有按時(shí)獲得通過。轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化目前來看還是遙遙無期。

在轉(zhuǎn)基因育種項(xiàng)目的研發(fā)過程中，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的社會(huì)屬性得到了充分體現(xiàn)。在轉(zhuǎn)基因作物育種項(xiàng)目的研發(fā)過程中，出于食品安全和環(huán)境安全的考慮，社會(huì)各界不能順利接受這項(xiàng)新技術(shù)，社會(huì)環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了明顯的抑制作用。這種抑制作用是新技術(shù)產(chǎn)品在走向社會(huì)的過程中，由社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的反作用帶來的。這種制約作用帶來的風(fēng)險(xiǎn)，與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等都不同，是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在嵌入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系過程中相互作用而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，是一種社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)。

四、 技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)的防范

面對(duì)研發(fā)活動(dòng)的社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)，我們必須建立相應(yīng)的防范體系。我們首先需要認(rèn)識(shí)到，研發(fā)活動(dòng)具有“社會(huì)屬性”，要充分意識(shí)到研發(fā)活動(dòng)的社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新所帶來的各種社會(huì)效應(yīng)要有充分的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而防范于未然。我們可以看到，一些科研單位和政府主管部門逐漸開始建立起自己的新聞發(fā)言機(jī)構(gòu)、開始關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)影響并積極應(yīng)對(duì)，實(shí)際上是在這方面已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)。對(duì)于社會(huì)嵌入性風(fēng)險(xiǎn)的這種事先的防范，可以包括事先進(jìn)行安全性檢驗(yàn)、做好媒體溝通和普通社會(huì)公眾教育，并主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，尤其是主動(dòng)配合政府主管部門建立監(jiān)督檢查機(jī)制。要認(rèn)識(shí)到這種監(jiān)督檢查機(jī)制不是在制造麻煩，而是為未來更好的發(fā)展鋪平道路。

與此同時(shí)，政府監(jiān)管部門應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，主動(dòng)了解技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向，與研發(fā)創(chuàng)新部門共同建立監(jiān)督檢查機(jī)制，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開，樹立政府的公信力。

在媒體宣傳管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳和教育，讓普通民眾能夠接收到多層次多渠道的科普宣傳教育，培養(yǎng)人們對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品及其安全性的科學(xué)認(rèn)識(shí)。在這方面，媒體自身也應(yīng)該樹立公平公正的態(tài)度，提升自身的科學(xué)素養(yǎng)，用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难酃鈱徱暿聭B(tài)的發(fā)展，客觀公正地履行輿論監(jiān)督職責(zé)。畢竟，社會(huì)公眾不可能成為技術(shù)專家，對(duì)于一些科學(xué)概念的一知半解是正常的；但媒體在社會(huì)中的影響力很大，如果也以一知半解的狀態(tài)去引導(dǎo)社會(huì)公眾認(rèn)知，或者在陳述信息的過程中存在主觀偏見，其影響將是非常巨大的。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目“企業(yè)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新能力演進(jìn)及其相互促動(dòng)機(jī)制的研究”（項(xiàng)目號(hào)：71132006）。

作者簡(jiǎn)介：楊忠直（1956-），男，漢族，陜西省富平市人，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；喬軍華（1977-），男，漢族，湖北省荊州市人，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者，研究方向?yàn)榭萍冀鹑凇?/p>

收稿日期：2015-03-10。