張樹(shù)慧 徐進(jìn)

摘 ?要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)眾多事業(yè)單位在發(fā)展中都面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是信息化時(shí)代，在此時(shí)代背景下我國(guó)信息技術(shù)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使得信息化技術(shù)在各行各業(yè)得到充分利用。信息化給我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展帶來(lái)革命性改變，帶也帶來(lái)一些新的問(wèn)題。本文就事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)部控制之間的關(guān)系進(jìn)行研究，為事業(yè)單位發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?信息系統(tǒng)建設(shè) ?內(nèi)部控制

就目前來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。信息化技術(shù)已經(jīng)融入到事業(yè)單位中，并呈現(xiàn)良好應(yīng)用前景。信息化建設(shè)能夠讓事業(yè)單位內(nèi)部工作更好展開(kāi)，尤其是財(cái)務(wù)信息的歸納整理工作。但信息化也非事業(yè)單位內(nèi)部一下違法亂紀(jì)現(xiàn)象提供便利平臺(tái)，尤其在財(cái)務(wù)管理方面，因此必須加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)事業(yè)單位良好發(fā)展。

1. 信息系統(tǒng)在事業(yè)單位內(nèi)部重要作用

信息化系統(tǒng)建設(shè)要指使用通信手段進(jìn)行信息存儲(chǔ)、傳遞、處理的一種現(xiàn)代化技術(shù)，其主要包含識(shí)別感應(yīng)測(cè)試技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息處理和再生技術(shù)、信息使用技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及使得信息的處理變得更加高效，各項(xiàng)信息能夠準(zhǔn)確及時(shí)被儲(chǔ)存到計(jì)算機(jī)中，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理，為事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效的決策支持，在此基礎(chǔ)上信息化應(yīng)運(yùn)而生。信息化是對(duì)信息的整合，并在此基礎(chǔ)上建立新的事業(yè)單位運(yùn)行模式，加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)系，促進(jìn)信息的有效流通，為事業(yè)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 事業(yè)單位信息系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

2.1 事業(yè)單位信息系統(tǒng)能夠幫助管理者把握企業(yè)內(nèi)部控制方向

事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中需對(duì)各項(xiàng)流動(dòng)信息進(jìn)行歸納總結(jié)，從中得出事業(yè)單位運(yùn)行狀況以，并未后期決策提供基礎(chǔ)支持。事業(yè)單位信息化系統(tǒng)能夠?qū)Ω黜?xiàng)對(duì)事業(yè)單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及由此造成的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)證，判斷其與標(biāo)準(zhǔn)之間一致性程度，并通過(guò)客觀收集評(píng)估證據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出有效結(jié)論，便于在后續(xù)管理中進(jìn)行改善優(yōu)化。對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)信息進(jìn)行收集分析更像是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)需要在審計(jì)過(guò)程中予以配合，履行自身職責(zé)，如財(cái)務(wù)部門(mén)需進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，稅收部門(mén)履行稅收監(jiān)督職責(zé)，只有各個(gè)部門(mén)相互協(xié)作才能夠在根本上促進(jìn)審計(jì)活動(dòng)有效展開(kāi)。通過(guò)事業(yè)單位信息系統(tǒng)各項(xiàng)信息能夠準(zhǔn)確及時(shí)被儲(chǔ)存到計(jì)算機(jī)中，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理，為事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效的決策支持，在此基礎(chǔ)上信息化應(yīng)運(yùn)而生。信息化是對(duì)傳統(tǒng)信息的整合，并在此基礎(chǔ)上建立新的模型，加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)系，促進(jìn)信息的有效流通，為事業(yè)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此過(guò)程中需要對(duì)傳統(tǒng)事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境中存在的問(wèn)題進(jìn)行完善，為信息效益發(fā)揮掃清障礙。在此基礎(chǔ)上事業(yè)單位管理者能夠有效認(rèn)清現(xiàn)狀并做出有利于事業(yè)單位發(fā)展的決策，便于引導(dǎo)事業(yè)單位往正確方向發(fā)展。

2.2信息系統(tǒng)建設(shè)，能夠解決內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

2.2.1 信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠提升事業(yè)單位凝聚力，降低徇私舞弊發(fā)生頻率

信息化環(huán)境下的系統(tǒng)將原先相對(duì)獨(dú)立的具有不同職能的制作人融合在一起，成為一個(gè)集成化系統(tǒng)。所有與相關(guān)的處理程序都被儲(chǔ)存在一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，因此必須對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)整，使得不同崗位間互相牽制，將責(zé)任具體到個(gè)人，避免出現(xiàn)越權(quán)工作的情況，例如將進(jìn)行系統(tǒng)操作和資料保管兩項(xiàng)工作分割開(kāi)來(lái)由不同人擔(dān)當(dāng)，從而增加信息被篡改的難度。其次系統(tǒng)維護(hù)人員以及系統(tǒng)管理人員也需要有兩個(gè)人擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員的有效監(jiān)督管理，以此應(yīng)對(duì)可能存在的篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)的情況。據(jù)審核人員要與系統(tǒng)操作員要分別設(shè)置，杜絕操作人員獨(dú)自更改原始憑證的情況，從根源開(kāi)始消除行為中舞弊情況的發(fā)生。

2.2.2 信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠提升事業(yè)單位員工綜合素養(yǎng)

信息化系統(tǒng)建設(shè)要求員工具備更高職業(yè)素養(yǎng)和基本技能，事業(yè)單位需通過(guò)提高員工的思想認(rèn)識(shí)讓員工明白信息化環(huán)境并不是為舞弊提供支持，而是為了促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。

2.2.3信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展

事業(yè)單位信息化系統(tǒng)需要日常工作中人員及時(shí)對(duì)各項(xiàng)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將紙質(zhì)文件進(jìn)行妥善保存，定期對(duì)各種軟件進(jìn)行更新升級(jí)，設(shè)置必要的防護(hù)墻保護(hù)程序。在進(jìn)行軟件升級(jí)過(guò)程中不得由與軟件操作相關(guān)人員直接參與。在訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置上設(shè)置多重口令，并對(duì)連續(xù)錯(cuò)誤登錄設(shè)置自動(dòng)上鎖功能，以保證信息化健康的發(fā)展。

2.2.4信息化系統(tǒng)建設(shè)能夠促進(jìn)事業(yè)單位制度建立

首先事業(yè)單位需要培養(yǎng)復(fù)合型人才，不僅能夠做好審計(jì)工作，還能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種不合理狀況。其次事業(yè)單位需要對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化改造，建立一套新的完善貴站制度，不定期對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)審計(jì)反映事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。為保證事業(yè)單位審計(jì)工作的有效展開(kāi)需要給予審計(jì)部門(mén)足夠的權(quán)限，保證信息化工作的獨(dú)立性與權(quán)威性。

3. 事業(yè)單位信息化系統(tǒng)建設(shè)需注意的問(wèn)題

目前，信息化管理模式已經(jīng)成為各事業(yè)單位內(nèi)部工作及管理重要方式，事業(yè)單位信息在處理過(guò)程中針對(duì)性及操作性存在一定不足，未按照規(guī)定的規(guī)章制度展開(kāi)，事業(yè)單位內(nèi)部整體信息安全防范意識(shí)薄弱。

計(jì)算機(jī)病毒一致是困擾事業(yè)單位信息安全的重要因素，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上充滿各種計(jì)算機(jī)病毒，企業(yè)日常運(yùn)行過(guò)程中由于工作需要難免會(huì)接觸到網(wǎng)絡(luò)，因此一些員工往往在不經(jīng)意間引進(jìn)計(jì)算機(jī)病毒。嚴(yán)重的話可能導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部局域網(wǎng)癱瘓。

就目前階段而言，電子信息技術(shù)在管理應(yīng)用方面仍舊存在一定不足，尤其是信息安全漏洞問(wèn)題較為常見(jiàn)。事業(yè)單位管理中若未及時(shí)對(duì)一些漏洞進(jìn)行修補(bǔ)可能造成事業(yè)單位整個(gè)防御系統(tǒng)無(wú)法被有效發(fā)揮防御作用，外界黑客乘虛而入，危害事業(yè)單位信息安全。

事業(yè)單位防盜系統(tǒng)就像人的皮膚一樣，是阻擋外來(lái)入侵的第一道屏障，其他一切放到手段都是建立在這個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，因此必須打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，考慮到方方面面。當(dāng)前最常用也最管用的防盜系統(tǒng)就是防火墻，防火墻又可以細(xì)分為代理服務(wù)防火墻和包過(guò)濾技術(shù)防火墻。通過(guò)提高員工的思想認(rèn)識(shí)讓員工明白事業(yè)單位信息化環(huán)境并不是為舞弊提供支持，而是為了促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。事業(yè)單位內(nèi)可采用Web頁(yè)面保護(hù)技術(shù)、安全評(píng)估技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)等，形成幾道防護(hù)措施，最大限度提升信息化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)部平穩(wěn)展開(kāi)。

結(jié)束語(yǔ)：

事業(yè)單位信息化系統(tǒng)建設(shè)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其帶來(lái)的影響是雙重的。在提高事業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí)會(huì)帶來(lái)一些不良因素，因此必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部將控制力度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效改善，增加事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力。