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摘 要：當(dāng)今世界，隨著科技的迅猛發(fā)展，媒體的傳播形式也發(fā)生了翻天覆地的變化。從最開(kāi)始的傳統(tǒng)媒體（例如報(bào)紙、廣播、電視、雜志），發(fā)展到數(shù)字化新媒體（網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字電視），隨后人們進(jìn)入了自媒體時(shí)代，人人都是記者，人人都是新聞的傳播者。在互聯(lián)網(wǎng)上，每個(gè)人都是一個(gè)小媒體，每發(fā)布一個(gè)信息，就會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)海量信息的一部分。媒體逐漸變的個(gè)性化、個(gè)人化和言論自由化，微博對(duì)許多重點(diǎn)、熱點(diǎn)事件都起到了重要的推動(dòng)作用，這種推動(dòng)不僅是對(duì)社會(huì)，也是對(duì)傳統(tǒng)媒體的推動(dòng)。因此政務(wù)微博成為搭建政府機(jī)構(gòu)與公民參政、議政、問(wèn)政的網(wǎng)絡(luò)交流信息平臺(tái)。目的在于發(fā)布信息，收集民意，通過(guò)與民眾的良性互動(dòng)，更好的為民眾提供公共服務(wù)。文章主要從政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的提出意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；科技

一、政務(wù)微博發(fā)展中的現(xiàn)狀

2010年微博在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中迅猛發(fā)展，獲得了億萬(wàn)網(wǎng)民的青睞，也因此這一年被稱(chēng)為是“微博元年”。

隨后，2011年，也就是“微博紅年”，政務(wù)微博成為了政府機(jī)構(gòu)和官員因管理公共事務(wù)而設(shè)的微博。用于收集意見(jiàn)、傾聽(tīng)民意、發(fā)布信息、服務(wù)大眾的官方網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。其目的主要在于通過(guò)與公眾的良性互動(dòng)，搭建一個(gè)社會(huì)化參政、議政、問(wèn)政的網(wǎng)絡(luò)交流模式與平臺(tái)。

2012年，政務(wù)微博穩(wěn)步發(fā)展，在信息發(fā)布、收集民意和官民互動(dòng)等功能正在逐步完善。

2013年，政務(wù)微博逐步走向成熟、在信息公開(kāi)、關(guān)注民生、問(wèn)政行政等方面都形成了較為平穩(wěn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，塑造了政府為民服務(wù)的良好形象。

2014年，政務(wù)微博活躍度繼續(xù)提升，內(nèi)容更加趨于多元化，方式更加親民，互動(dòng)更加頻繁，已成為各級(jí)政府部門(mén)發(fā)布權(quán)威信息、加強(qiáng)政民互動(dòng)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、提升社會(huì)治理能力的一個(gè)重要組成部分。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月30日，經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到150131個(gè)，較6月底增加了5115個(gè)。其中政務(wù)機(jī)構(gòu)微博112602個(gè)，公務(wù)人員微博37529個(gè)。政務(wù)微博呈現(xiàn)集群化發(fā)展特點(diǎn)，從中央到地方，覆蓋不同職能部門(mén)和不同級(jí)別的政務(wù)微博矩陣。政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)對(duì)政府部門(mén)而言不再是簡(jiǎn)單的信息發(fā)布平臺(tái)，而是政府提升工作效率、為廣大人民群眾解決反饋問(wèn)題的新的社會(huì)治理手段。

二、政務(wù)微博存在的問(wèn)題

（一）政務(wù)微博注冊(cè)、命名、認(rèn)證和自身定位不明確

首先注冊(cè)無(wú)規(guī)范。我國(guó)提供微博注冊(cè)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有80多家，并且對(duì)公眾注冊(cè)政務(wù)微博均無(wú)限制，且各個(gè)網(wǎng)站的微博都是相互獨(dú)立的，使得公眾與政府機(jī)構(gòu)或是黨政干部被物理隔離，很難聯(lián)系到一起，無(wú)法實(shí)現(xiàn)官民的良性互動(dòng)，不利于信息共享，統(tǒng)一管理和及時(shí)的提供服務(wù)。其次命名混亂。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致黨政機(jī)關(guān)或公務(wù)人員根據(jù)個(gè)人喜好隨意命名微博帳號(hào)，有的政務(wù)微博命名甚至與機(jī)構(gòu)名稱(chēng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)性，不利于公眾的正確的識(shí)別自己所要關(guān)注的政務(wù)微博。不利于政務(wù)微博的宣傳和發(fā)展。更有可能被不法分子以黨政機(jī)關(guān)的微博帳號(hào)別做他用，嚴(yán)重影響黨政機(jī)關(guān)的信譽(yù)度。再次，認(rèn)證混亂。政務(wù)微博存在程序不規(guī)范、規(guī)劃不統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)模糊、假冒糾察以及認(rèn)證錯(cuò)誤等諸多問(wèn)題。最后是自身定位不明確。政務(wù)微博與黨政干部個(gè)人微博界定不明確，政務(wù)微博是黨政機(jī)關(guān)的形象代言人，具有官方屬性，某些官員不顧及政府整體形象，隨意發(fā)表個(gè)人情緒觀(guān)點(diǎn)，使政府的公信力受到?jīng)_擊。

（二）政務(wù)微博內(nèi)容和言語(yǔ)不當(dāng)

政務(wù)微博的發(fā)文內(nèi)容和形式過(guò)于單一，有的甚至不是政務(wù)信息。大部分政務(wù)微博的內(nèi)容過(guò)于官方，缺少些人性化，便于人們對(duì)信息的理解。呈現(xiàn)出政務(wù)微博形式化、空心化、名利化等問(wèn)題。由于黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員的思想覺(jué)悟、職業(yè)道德素質(zhì)和綜合能力的不同，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)油腔滑調(diào)，內(nèi)容單薄，套話(huà)等很多言辭不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。極大影響政府部門(mén)的形象。

（三）政府與民眾互動(dòng)性不強(qiáng)

大多數(shù)黨政機(jī)關(guān)人員開(kāi)通政務(wù)微博后都棄之不顧，出現(xiàn)“僵尸微博的現(xiàn)象”。政務(wù)微博缺少耐心和主動(dòng)與公眾互動(dòng)的意識(shí)觀(guān)念，也嚴(yán)重打擊了公眾參與反饋的積極性。

（四）政務(wù)微博運(yùn)行機(jī)制不完善

由于政務(wù)微博缺乏注冊(cè)、認(rèn)證及安全運(yùn)營(yíng)等方面的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，政務(wù)微博處于自發(fā)狀態(tài)，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)政務(wù)微博的運(yùn)行進(jìn)行約束和限制。主要表現(xiàn)在：信息發(fā)布不及時(shí)，不能及時(shí)解決民眾反饋的問(wèn)題。

三、對(duì)策

（一）明確政務(wù)微博的自身定位

要明確政務(wù)微博代表的不是個(gè)人，而是一個(gè)黨政機(jī)關(guān)群體。即使政務(wù)微博的信息發(fā)布是由個(gè)別人負(fù)責(zé)的，但它代表的是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的聲音，行使的是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的行政職能。其次，政務(wù)微博主要服務(wù)的對(duì)象是人民群眾，要擺明自己的服務(wù)態(tài)度，不能把微博當(dāng)作擺設(shè)，流于形式，避免出現(xiàn)“僵尸微博”。

（二）加強(qiáng)政務(wù)微博內(nèi)容建設(shè)

由于政務(wù)微博面向的是廣大人民群眾，民眾受教育水平不同，理解也就能力存在個(gè)體差異，因此政務(wù)微博的內(nèi)容應(yīng)該相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)、感性、言簡(jiǎn)意賅更加生活化，不可妄下定論，這樣才能吸引民眾的關(guān)注，親近民眾。

（三）加強(qiáng)政務(wù)微博的互動(dòng)

政務(wù)微博是政府部門(mén)引導(dǎo)公眾輿論的重要工具。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)與民眾的微博互動(dòng)，了解社會(huì)現(xiàn)象和民眾想法，及時(shí)、準(zhǔn)確的引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。一些民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題在社會(huì)化政務(wù)微博平臺(tái)上，通過(guò)政府與民眾的良性互動(dòng)，得到很好的解決。如果政府機(jī)構(gòu)單方刪帖、刪評(píng)論這種簡(jiǎn)單粗暴的方式會(huì)嚴(yán)重影響政府在人民群眾心目中的形象。

（四）完善政務(wù)微博運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制

1、完善政務(wù)微博的命名認(rèn)證機(jī)制

政務(wù)微博是政府創(chuàng)新社會(huì)治理方式，簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)水平和效率的互聯(lián)網(wǎng)手段。將各微博門(mén)戶(hù)網(wǎng)站運(yùn)用信息技術(shù)建立一個(gè)聯(lián)通的整體，統(tǒng)一劃分，并由指定監(jiān)管部門(mén)對(duì)政務(wù)微博的注冊(cè)、命名、認(rèn)證流程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)一管理。對(duì)于那些虛假的官網(wǎng)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即追究其法律責(zé)任。

2、完善評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制

政府機(jī)構(gòu)的微博評(píng)估應(yīng)納入到政府績(jī)效評(píng)估中，通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布信息的數(shù)量、更新效率、及時(shí)性、粉絲數(shù)量、被評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)以及互動(dòng)的活躍程度來(lái)綜合評(píng)估。還應(yīng)加強(qiáng)與微博運(yùn)營(yíng)商的合作，對(duì)政務(wù)微博的信息發(fā)布情況、民意征集情況以及民意反饋的情況定期開(kāi)展評(píng)比，然后再根據(jù)實(shí)際情況，制定完善的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)各政府部門(mén)的積極性。

3、完善突發(fā)事件處理機(jī)制和反饋機(jī)制

政務(wù)微博要對(duì)民眾反映的問(wèn)題作出及時(shí)回應(yīng)。在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)政府部門(mén)能夠利用政務(wù)微博及時(shí)發(fā)布最新信息，消除民眾疑慮，引導(dǎo)輿論，避免民眾恐慌。政府部門(mén)首先應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作人員收集網(wǎng)絡(luò)輿情。把民眾關(guān)心的人點(diǎn)問(wèn)題提上工作議程，進(jìn)行整理、監(jiān)測(cè)。其次對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析。然后將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送給決策者，供其參考。最后，政府努力擴(kuò)大信息分布和覆蓋面積，以便信息的傳達(dá)效率。

將政務(wù)微博的運(yùn)行狀況反饋到相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)政務(wù)微博存在的問(wèn)題，進(jìn)行修正和完善。利用社會(huì)群眾的力量，對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)進(jìn)行反饋。以促進(jìn)我國(guó)政務(wù)微博的健康可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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