王平

摘要：新時期水電廠邁向自動化的腳步日益加快，一方面推動了水電廠的高效運行，而另一方面給水電廠管理提出了更高要求，以往的管理模式已不適用于當(dāng)前形勢。成本管理作為水電廠經(jīng)營的重要方面，探求合理的措施進(jìn)行成本控制是提高水電廠經(jīng)濟(jì)效益的研究重點。

關(guān)鍵詞：水電廠；成本控制；管理

一、引言

水電廠作為企業(yè)來說，其經(jīng)營的目標(biāo)是獲取最大利潤，要做到這一點可以從提高收入、減少成本、爭取降稅方面入手，而水電廠經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都尤其受到成本管理的影響。在目前以及將來很長一段時期，發(fā)展水電仍是一項重頭工作。為了實現(xiàn)水電廠的高效運行，必須通過各種方法和途徑進(jìn)行成本控制。本文首先分析了新時期水電廠的經(jīng)營現(xiàn)狀，其次針對性的提出水電廠成本控制的幾點建議。

二、水電廠成本管理存在的問題

不同于普通意義上的商品，電力這種商品是不能進(jìn)行儲存的，然而電力仍有著成本這一商品屬性。目前我國水電行業(yè)都具有壟斷性，因此存在這樣一種現(xiàn)象，即重視發(fā)電效果而忽視其成本，認(rèn)為水電企業(yè)只要能保質(zhì)保量的持續(xù)供電就算完成任務(wù)了，而很少有人去關(guān)心其成本控制情況。近年來許多小型水電廠不斷發(fā)展，再加上原有的大中型國有發(fā)電企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)，成本控制已成為企業(yè)運營的薄弱環(huán)節(jié)，整體來說缺乏財務(wù)管理意識，財務(wù)管理能力也比較落后，大部分水電廠沒有形成規(guī)范的成本控制體系，成本控制的不當(dāng)嚴(yán)重制約著企業(yè)利潤的發(fā)展。受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的影響，各個水電廠不能從自身特點和實際情況出發(fā)，建立一套適合自己的系統(tǒng)，有時在電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的影響下造成嚴(yán)重的空耗，極大的損害了水電廠的經(jīng)濟(jì)利益。再就是水電廠進(jìn)行成本分析時不夠全面，簡單的參考月度經(jīng)濟(jì)活動，而不是深入分析影響企業(yè)成本的原因，從而失去了進(jìn)行成本控制的數(shù)據(jù)支持。我國提倡優(yōu)先發(fā)展水電，各水電廠應(yīng)抓住這一契機(jī)，科學(xué)控制運營成本，不斷提高企業(yè)的競爭能力。

三、水電廠運行成本控制策略

（一）科學(xué)編制成本預(yù)算

水電廠的成本管理必須要做到的是預(yù)算統(tǒng)一和管理分級，而科學(xué)的成本預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵。第一，編制預(yù)算期間應(yīng)做好兩方面的溝通：水電廠與上下級之間的溝通；水電廠與業(yè)務(wù)相關(guān)部門之間的溝通。通過溝通將預(yù)算所涉及到的各個要素科學(xué)合理的確定下來。第二，提高預(yù)算編制中發(fā)電成本的準(zhǔn)確度。不論是短期預(yù)算還是中長期預(yù)算，都要實現(xiàn)企業(yè)資金和現(xiàn)金合理利用。第三，對材料預(yù)算方式進(jìn)行調(diào)整，改變以往對于材料和費用的包干預(yù)算制度，通過細(xì)化成本指標(biāo)，實現(xiàn)成本目標(biāo)的剛性管理。第四，對預(yù)算與實際成本進(jìn)行比較，具體分析二者之間差異的原因，并對差異可能造成的影響進(jìn)行預(yù)估，同時提出科學(xué)合理的解決方案，后期根據(jù)相關(guān)條件的變化等進(jìn)行及時的調(diào)控，這樣就可以為激勵制度等提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）改善會計核算工作

水電廠的工作一般包括負(fù)責(zé)發(fā)電站的日常運行與維護(hù)、供水供電等，一方面負(fù)責(zé)生產(chǎn)電力，一方面負(fù)責(zé)對電力進(jìn)行管理。因此水電廠的成本管理，可以說是對企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)成本的管理，也可以分為間接成本和直接成本。其中用于管理和服務(wù)的費用構(gòu)成了間接成本，而發(fā)電、維修等專項費用則構(gòu)成了直接成本。在一般的水電廠會計核算中，一級科目只涉及到了直接的生產(chǎn)成本以及間接生產(chǎn)成本兩個。不過為了實現(xiàn)全面的生產(chǎn)成本核算，應(yīng)該在一級科目下增加多個子科目來進(jìn)行核算。新時期的水電廠企業(yè)財務(wù)管理以及會計核算工作，應(yīng)大力發(fā)展信息化，通過信息化管理一方面實現(xiàn)有效的節(jié)省人力資源成本，另一方面有效的提升資金管理水平，在實現(xiàn)成本控制的同時還能夠防止資金流失，促進(jìn)水電廠的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（三）引入市場競爭機(jī)制

市場競爭機(jī)制的引入必須要明確水電廠的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要找準(zhǔn)水電廠的重點發(fā)展環(huán)節(jié)以及所在的領(lǐng)域內(nèi)的重點和關(guān)鍵所在，然后依據(jù)指標(biāo)來及時調(diào)整相關(guān)機(jī)制?？梢园堰@些指標(biāo)進(jìn)行分解然后發(fā)布給相關(guān)單位，并且要求各單位進(jìn)一步的把指標(biāo)分配給具體的負(fù)責(zé)人或者單元，同時建立起一個嚴(yán)格有效的激勵制度來定期的對企業(yè)內(nèi)的職工進(jìn)行工作的考核和獎勵。對在成本控制工作中表現(xiàn)卓越的員工進(jìn)行積極的宣傳與褒獎，同時對工作態(tài)度十分消極的員工進(jìn)行相應(yīng)的批評指正。只有在企業(yè)內(nèi)引入市場競爭機(jī)制，才能把水電廠這種國有企業(yè)的整體利益與企業(yè)內(nèi)的所有員工統(tǒng)一起來，讓他們真正的樹立起工作上的榮辱觀念與奉獻(xiàn)精神。引入市場機(jī)制的另一個好處就是可以充分的挖掘企業(yè)內(nèi)部的各種資金渠道以及潛力，可以有效的擴(kuò)大企業(yè)盈利，通過規(guī)?；纳a(chǎn)來減小單位成本。

（四）明確責(zé)任目標(biāo)機(jī)制

水電廠的計劃與合同等必須緊緊的圍繞著成本的控制為中心的，一方面要根據(jù)企業(yè)自身的特點以及每個部門本身的職能特點來明確其目標(biāo)以及責(zé)任，要對審批的權(quán)限等進(jìn)行劃分，實行歸口控制的方式；其次就是要在部門之間加強(qiáng)溝通，要建立起一個高效率的工作機(jī)制，這個機(jī)制必須能夠有效的解決水電廠成本管理中存在的各種問題。要可以充分的發(fā)揮預(yù)算管理的全面性的作用來加強(qiáng)約束性，并且要用一整套科學(xué)的獎懲制度來配套進(jìn)行。

水電廠在合同管理中不能僅從結(jié)果入手，而是要從立項之初到結(jié)束的全過程進(jìn)行控制和監(jiān)督，邀請專家對預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性進(jìn)行技術(shù)性評估，在合同進(jìn)行期間應(yīng)該隨機(jī)的進(jìn)行跟蹤式的管理和控制，對于結(jié)算的審核等都要納入這個嚴(yán)格的監(jiān)督體系中來進(jìn)行，要最大限度的發(fā)揮出監(jiān)督的作用。有時還需要盡可能的發(fā)揮出部門內(nèi)部的審計作用，把審計的關(guān)口前移，將以往的事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪葘徲嫼瓦^程中的審計，這樣才可以更好的掌握到更多的第一手資料來對全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，要積極的參與到項目的規(guī)劃中的可行性的論證、以及價格評審的過程中去，爭取把這樣一個機(jī)制落實成水電廠長久堅持的制度。

綜上所述，水電企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須下大力氣搞好成本控制，為實現(xiàn)利潤最大化奠定基礎(chǔ)。通過同行業(yè)之間的不斷交流和學(xué)習(xí)，借鑒成本控制的成功經(jīng)驗，結(jié)合本企業(yè)實際加以實踐，動員企業(yè)所有人員發(fā)揚主人翁精神，為企業(yè)成本控制貢獻(xiàn)自己的一份力量，實現(xiàn)水電廠的高效運營。（作者單位：五凌電力有限公司）

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