盛曉莉

[摘 要]在新形勢下的市場經(jīng)濟條件下，中小型企業(yè)在經(jīng)濟信息化和全球化的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了使企業(yè)更好地適應新形勢下的競爭關系，使企業(yè)具有更強的競爭力，建立健全中小型企業(yè)的財務制度，有利于企業(yè)綜合能力的提高，加速中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。本文討論的是在建立健全財務制度中遇到的問題，以及合理化的建議，具有重要的現(xiàn)實意義。

[關鍵詞]內(nèi)部管理制度；財務制度；自主理財；可理解性；可操作性

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.025

1 現(xiàn)行的經(jīng)濟制度

企業(yè)財務制度是一項重要的內(nèi)部管理制度。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立完善，微觀財務管理權逐漸回歸企業(yè)，企業(yè)財務制度日益凸顯其重要性。經(jīng)濟體制改革的不斷深化，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。公司經(jīng)營到一定程度，真正的實力實質(zhì)上是管理的競爭，而管理是以制度為依托的。因此，在國家法律指導下，結合中小企業(yè)經(jīng)營管理具體情況，科學地制定財務制度，健全財務制度，已成為人們關注的重要問題。[1]下圖為企業(yè)財務層次結構。

企業(yè)財務層次結構

2 中小型企業(yè)財務方面存在的問題

當前中小企業(yè)由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術構成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響大等因素，使得其在財務管理方面常常存在著這樣或那樣的問題，主要包括以下幾個方面。

（1）沒有建立健全的財務制度。由于現(xiàn)行的企業(yè)財務制度沒有對財務工作進行明確的規(guī)定和要求，使企業(yè)出現(xiàn)財務會計和企業(yè)管理會計責任混淆的狀態(tài)，不能有效地發(fā)揮各自的職能。

（2）財務涉及的會計內(nèi)容較少。由于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展離不開會計活動，而現(xiàn)行的財務制度只是對有關財務管理方向的內(nèi)容做出了相應的規(guī)定，并沒有對會計預算等會計活動進行說明，使會計信息部分失真。

（3）管理模式單一，僵化發(fā)展。由于中小型企業(yè)大部分都是私營企業(yè)，即管理權和經(jīng)營權高度集中，這樣就導致了企業(yè)的監(jiān)督管理不夠嚴格，出現(xiàn)越級管理、職責不分的情況。

（4）會計信息不夠真實。雖然部分中小型企業(yè)已經(jīng)引進了電算化，但是大部分企業(yè)還是實行手工記賬，記賬速度和效率較低。這樣往往對于在權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的選擇中沒有明確的界定。與此同時，企業(yè)在進行賬務處理時也具有較大的隨意性，使企業(yè)的部分資產(chǎn)賬實不符，出現(xiàn)會計賬目混亂的問題。

（5）沒有做出對自主理財有益的財務規(guī)范。由于國家規(guī)定的企業(yè)財務制度仍處于發(fā)展階段，很多信息要求不夠完善和到位，使部分中小型企業(yè)無法自主理財行為，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

①在給職工發(fā)放福利的時候，按照國家規(guī)定發(fā)放則不符合市場要求，應當按照市場經(jīng)濟條件下的情況進行發(fā)放。②對于企業(yè)中資產(chǎn)的盤虧、盤盈等行為應當按照國家的標準統(tǒng)一執(zhí)行，而不是企業(yè)自行決定。③企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的成本，應當由國家規(guī)定，而非企業(yè)按照自身的發(fā)展要求自行決定。④壞賬準備作為一項會計活動，不應該由企業(yè)內(nèi)部決定，應當按照國家制定的標準進行計提。⑤國家統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值率、固定資產(chǎn)折舊政策以及固定資產(chǎn)報廢標準，企業(yè)不能自行決定。

（6）在借款費用的財務處理、利潤分配順序、收入確認標準和計量原則、資本公積金使用、資產(chǎn)減值的財務處理、財務報告體系和評價方面，現(xiàn)行的法律法規(guī)無法及時更改。[2]

3 對企業(yè)的財務管理提出建議

由于現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章中對企業(yè)財務活動行為規(guī)范較少且不很具體，而且在我國目前情況下取消企業(yè)財務制度是不現(xiàn)實的。[3]比較可行的舉措是從我國國情出發(fā)，在借鑒國際上成功經(jīng)驗的基礎上，總結和繼承我國財務實踐的成功經(jīng)驗，對現(xiàn)行企業(yè)財務制度進行有針對性的改革和規(guī)范。筆者認為，改革統(tǒng)一的企業(yè)財務制度，應當按照以下基本思路進行。

3.1 建立健全企業(yè)內(nèi)部管理辦法

加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，以便于審計監(jiān)督會計信息的真實性和準確性，使會計人員各司其職、愛崗敬業(yè)。

3.2 規(guī)范已有的財務制度對在會計期間內(nèi)不同情況的會計行為進行規(guī)范管理，根據(jù)市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)發(fā)展狀況，對現(xiàn)行的財務制度進行有效性的改革和完善。

在規(guī)范已有企業(yè)財務制度時，還應當遵循以下幾個原則：

（1）有效性原則。制定有關法律法規(guī)時，應當符合企業(yè)需要，同時又能滿足市場需求，并不只是單方面的確立，而是能夠使新的財務制度更好地適應新環(huán)境。

（2）穩(wěn)定中前行原則。建立新的制度，都需要一個適應的過程，不能急于求成，一步到位。而是慢慢穩(wěn)步發(fā)展，逐步完善財務制度，使其更好地適應當下的經(jīng)濟體制。

（3）可操作性、可理解性原則。這項原則有兩個要求：①要求現(xiàn)行的財務制度要明確，使企業(yè)更快速地運用，而非模棱兩可。②要求企業(yè)在當今的市場經(jīng)濟體制條件下，能夠更好更快地適應現(xiàn)行的財務制度。

（4）與稅收法規(guī)適當分離的原則。稅法是國家向納稅人征稅的法律依據(jù)，體現(xiàn)國家意志，代表國家利益。在制定新的企業(yè)財務制度時，允許財務會計制度與稅法規(guī)定存在一定程度的不一致，但為了避免財務人員在實際工作中不必要的麻煩，在立足于財務管理基本原則和會計要素確認計量標準的前提下，凡能夠與稅法一致的盡量保持一致。

（5）與企業(yè)會計制度求同存異的原則。會計制度與財務制度應當相互配合，但是在規(guī)范過程中應當區(qū)分開來，使其相互協(xié)調(diào)、共同促進企業(yè)發(fā)展。

（6）統(tǒng)一性原則。會計制度和財務制度都是為企業(yè)發(fā)展服務的。[4]

3.3 鼓勵中小型企業(yè)實行信息化財務活動鼓勵中小型企業(yè)向信息化邁進，在新形勢下的市場經(jīng)濟體中要求企業(yè)迎合經(jīng)濟信息化和全球化的發(fā)展，逐步把管理會計工作發(fā)展起來，使企業(yè)更好更快地發(fā)展。

3.4 增加企業(yè)財務管理的基本目標盡管每一個企業(yè)財務管理的具體目標不盡相同，但基本目標應當是一致的。企業(yè)財務管理的基本目標應當是出資者財富最大化，因為出資者創(chuàng)辦企業(yè)的目的就是擴大財富，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，也即出資者財富最大化。[5]

3.5 增加近年來新發(fā)生或需要加強管理的經(jīng)濟業(yè)務

除保留并修改現(xiàn)行企業(yè)財務制度中關于資金籌集管理、資產(chǎn)管理、成本費用管理、收入、利潤及其分配管理、外幣業(yè)務、企業(yè)清算、財務報告與財務評價等內(nèi)容之外，應當增加近年來新發(fā)生或需要加強管理的經(jīng)濟業(yè)務，如企業(yè)財務預算、企業(yè)財務控制、企業(yè)并購、企業(yè)財務重整、對外捐贈、對外擔保等內(nèi)容，使企業(yè)在管理這些經(jīng)濟業(yè)務時有據(jù)可查。

3.6 明確規(guī)定企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法的基本內(nèi)容

為了使各企業(yè)在制定內(nèi)部財務管理辦法時具有較強的可操作性，企業(yè)內(nèi)部財務管理辦法至少應當包括以下基本內(nèi)容：①收入管理；②資產(chǎn)管理；③外幣業(yè)務管理；④財務管理工作的組織及實施；⑤內(nèi)部控制制度；⑥成本費用管理；⑦企業(yè)財務管理機構的設置；⑧財務管理人員的職責分工要求等。

參考文獻：

[1]賴永添，鄧連生.企業(yè)財務制度改革初探[J].對外經(jīng)貿(mào)財會，2005（7）.

[2]李寶山，李志杰.家族企業(yè)財務制度創(chuàng)新[J].農(nóng)村金融研究，2005（5）.

[3]郭葆春.企業(yè)財務制度設計的環(huán)境因素解析[J].財會月刊，2004（17）.

[4]馬水清，李云彬，龔曉青.現(xiàn)行企業(yè)財務制度：問題及對策[J].財務與會計，2004（8）.

[5]王會云.中小企業(yè)財務管理：現(xiàn)狀·問題·對策[J].會計之友（中旬刊），2009（8）.

[6]趙亞梅.關于企業(yè)最優(yōu)財務管理目標的思考[J].中國市場，2014（44）.

[7]帥英.天然氣銷售企業(yè)財務管理分析[J].中國市場，2014（44）.

[8]焦長玲.規(guī)范財務管理：破解小微企業(yè)融資瓶頸[J].中國市場，2014（49）.