于鵬

[摘 要]現(xiàn)階段我國(guó)的企業(yè)正處于會(huì)計(jì)信息化背景下，這一背景對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理提出了新的要求。早期，企業(yè)預(yù)算管理只是側(cè)重某一方面，缺乏全面性，也有些企業(yè)并不看重預(yù)算管理，在這種情況下，預(yù)算管理難以發(fā)揮其價(jià)值。本文首先介紹了全面預(yù)算管理的定義，其次概述了企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要作用；最后探討了在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，實(shí)施全面預(yù)算管理的措施，僅供交流。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)信息化環(huán)境；企業(yè)；全面預(yù)算管理；淺析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.128

在會(huì)計(jì)信息環(huán)境下，企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理是必然的選擇，因?yàn)檫@種管理方式不僅有助于企業(yè)提高內(nèi)部控制能力，同時(shí)還有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理目標(biāo)。現(xiàn)階段，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域都采取了全面預(yù)算管理的方式，但是其執(zhí)行效果卻有待加強(qiáng)，也就是說(shuō)需要改進(jìn)的方面還有很多。

1 全面預(yù)算管理定義

財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)企〔2002〕102）文件對(duì)預(yù)算的定義為：“預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。

全面預(yù)算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它通過(guò)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的整合，明確適度的分權(quán)、授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營(yíng)持續(xù)改善、價(jià)值穩(wěn)步增加的目標(biāo)。

企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的一般流程為：首先，根據(jù)過(guò)去經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)有企業(yè)狀況確定下一期間的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主要是制定企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)，編制預(yù)算及責(zé)任中心的計(jì)劃；其次，在業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程中，根據(jù)預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的控制和調(diào)整；再次，在期末時(shí)對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考核；最后，再次進(jìn)入分析過(guò)去、決策未來(lái)的過(guò)程。整個(gè)預(yù)算管理構(gòu)成了一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。

2 會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下企業(yè)全面預(yù)算管理的作用

2.1 有利于企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)控控制的關(guān)鍵點(diǎn)就是生產(chǎn)以及財(cái)政支出等各項(xiàng)預(yù)算，良好的預(yù)算管理水平實(shí)際上在一定程度上反映出企業(yè)的內(nèi)控能力。在會(huì)計(jì)還未達(dá)到信息化程度之前，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能力一直處于比較低級(jí)的階段，企業(yè)無(wú)從下手來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部控制，但是如果企業(yè)能夠進(jìn)行全面的預(yù)算管理，以此為基礎(chǔ)，不斷的加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能力，對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都具有一定的約束力，久而久之，企業(yè)的內(nèi)控能力必然就有所提高。

2.2 有利于企業(yè)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略

全面的預(yù)算管理實(shí)際上也可以看作是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一方面，但是企業(yè)戰(zhàn)略管理制度的制定卻需要以預(yù)算管理來(lái)參考依據(jù)。因?yàn)轭A(yù)算管理方案的制度綜合考慮了企業(yè)各種因素，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等，而企業(yè)戰(zhàn)略管理也需要考慮這些要點(diǎn)，所以如果能夠?qū)㈩A(yù)算管理內(nèi)容有效的融合進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理中，將會(huì)推動(dòng)企業(yè)邁向正規(guī)化。戰(zhàn)略管理實(shí)際上是一種長(zhǎng)期目標(biāo)，而預(yù)算管理完全可以看作是一種短期目標(biāo)，短期目標(biāo)制定合理，對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)有著巨大的幫助，而且企業(yè)也需要依據(jù)短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，來(lái)不斷的調(diào)整長(zhǎng)期目標(biāo)。

3 會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策

早期，我國(guó)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理要求并不高，所以大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有預(yù)算管理的意識(shí)，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，則需要企業(yè)從各方面來(lái)對(duì)其進(jìn)行預(yù)算管理，盡可能的支出，以此擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而能夠在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天生存下去，但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)現(xiàn)階段的企業(yè)預(yù)算管理不夠全面，同時(shí)也缺少科學(xué)性，因此需要采取對(duì)策，來(lái)提高企業(yè)預(yù)算管理水平。

3.1 從管理基本流程入手

預(yù)算管理并不是一個(gè)環(huán)節(jié)或者一項(xiàng)內(nèi)容，而是一個(gè)具體的過(guò)程，企業(yè)要想做好預(yù)算管理工作，首先應(yīng)該從各個(gè)環(huán)節(jié)入手：

第一，做好預(yù)算編制工作。預(yù)算本身就具有前瞻性，而編制水平直接關(guān)系到其預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，因此這一環(huán)節(jié)十分重要。企業(yè)應(yīng)該按照自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的業(yè)務(wù)規(guī)劃來(lái)選擇適宜的預(yù)算方法與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制出某一段時(shí)間內(nèi)的預(yù)算。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在編制預(yù)算中負(fù)有主要的責(zé)任。一般而言，企業(yè)董事會(huì)會(huì)下達(dá)總預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該依據(jù)總預(yù)算目標(biāo)來(lái)將其進(jìn)行有效分解，形成能夠具體執(zhí)行的指標(biāo)體系，之后由相關(guān)委員會(huì)來(lái)具體的下達(dá)執(zhí)行。

第二，預(yù)算執(zhí)行。編制預(yù)算是否科學(xué)得當(dāng)，是否能夠充分的發(fā)揮效力，主要依靠的就是執(zhí)行力是否到位。企業(yè)預(yù)算一旦得到批復(fù)，每個(gè)部門(mén)都需要認(rèn)真對(duì)待，依據(jù)各部門(mén)自身的能力來(lái)將其進(jìn)行層層分解，以便更容易實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。相關(guān)部門(mén)要從各個(gè)角度、各個(gè)層面出發(fā)，全面貫徹落實(shí)預(yù)算編制方案，責(zé)任明確，進(jìn)而形成緊張而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理氛圍。

第三，預(yù)算調(diào)整。如果沒(méi)有特殊情況，經(jīng)過(guò)企業(yè)高層批復(fù)的預(yù)算方案不會(huì)變更，但是因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境以及國(guó)家法律法規(guī)并不是停滯不前的，某一項(xiàng)政策的改變都有可能造成預(yù)算改變，這是企業(yè)預(yù)算方案執(zhí)行部門(mén)都需要視情況而定，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整預(yù)算，調(diào)整結(jié)束之后，不能立即執(zhí)行，需要有企業(yè)高層再一次進(jìn)行審查，審查無(wú)誤之后，立即執(zhí)行以免影響企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)度。

第四，預(yù)算評(píng)價(jià)。預(yù)算執(zhí)行情況需要企業(yè)高層定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，定期召開(kāi)分析會(huì)議，這樣既能夠了解具體的執(zhí)行情況，同時(shí)也能夠發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，不斷地糾正，防止其偏差過(guò)大，預(yù)算評(píng)價(jià)屬于事后總結(jié)。在評(píng)價(jià)期間，需要綜合考慮各種問(wèn)題，以企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況為準(zhǔn)，既要定量，也需要定性，良好的預(yù)算評(píng)價(jià)能夠挖掘出企業(yè)預(yù)算管理的潛能，進(jìn)而為下一階段的預(yù)算管理打好基礎(chǔ)。

3.2 正確處理好預(yù)算管理與企業(yè)其他業(yè)務(wù)之間的關(guān)系

因?yàn)槠髽I(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)并不參與到日常的核算中，因此預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中屬于相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)，所以要處理好其與其他業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。

首先，正確處理好預(yù)算管理與財(cái)務(wù)處理之間的關(guān)系。在編制預(yù)算方案時(shí)，其參考的數(shù)據(jù)大部分都需要財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)提供，而且其具體的執(zhí)行效果也是需要由財(cái)務(wù)部門(mén)記錄下來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)總結(jié)出來(lái)，所以財(cái)務(wù)部門(mén)的作用幾乎貫穿于整個(gè)預(yù)算管理的始終，兩者之間互為影響，需要正確對(duì)待兩者之間的關(guān)系。

其次，正確處理好預(yù)算管理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系。一般情況下，企業(yè)項(xiàng)目管理涉及概算數(shù)據(jù)都是以預(yù)算管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)作為參考，而如果將預(yù)算管理系統(tǒng)看作是全面管理系統(tǒng)，而將項(xiàng)目管理看作是專(zhuān)項(xiàng)管理，上述行為實(shí)際上就實(shí)現(xiàn)了兩者的一體化管理，具有十分重要的意義，如果能夠進(jìn)一步保持兩者之間的這種關(guān)系，對(duì)企業(yè)發(fā)展將具有不可比擬的作用。

最后，正確處理好預(yù)算管理與生產(chǎn)計(jì)劃之間的關(guān)系。預(yù)算管理實(shí)際上就屬于生產(chǎn)計(jì)劃中的一部分，在生產(chǎn)計(jì)劃中需要做好生產(chǎn)預(yù)算以及材料采購(gòu)預(yù)算等，在編制預(yù)算方案時(shí)，要以企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，而不能脫離規(guī)劃，否則在具體執(zhí)行時(shí)將會(huì)困難重重。

4 結(jié) 論

綜上所述，可知會(huì)計(jì)信息環(huán)境下，企業(yè)可以需要采取更為科學(xué)合理的方式來(lái)管理企業(yè)，全面預(yù)算管理既具有研究理論的支撐，也有大量的實(shí)踐作為指導(dǎo)，因此其可行性非常高，值得在此背景下嘗試，但是企業(yè)在制定預(yù)算管理方案時(shí)，切忌假大空，應(yīng)為實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)。

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