張寶娣

摘 要：企業(yè)工會作為黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，對于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會環(huán)境的變化給工會工作提出了新的課題和任務(wù)，福利企業(yè)工會直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，做好工會工作對于提升福利企業(yè)工作，落實福利企業(yè)工會各項工作有著重要作用，但是目前福利企業(yè)在管理和經(jīng)營上還不夠成熟，各種矛盾沖突依舊存在，為了實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展，就需要加強福利企業(yè)工會的建設(shè)，增強工會工作的適應(yīng)性和有效性，更好的落實好工會工作。

關(guān)鍵詞：福利企業(yè)；工會工作；現(xiàn)狀；措施；

中圖分類號：D412.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

近些年來，全國就業(yè)形勢日趨緊張，殘疾人就業(yè)就面臨著更多的困難和問題，出現(xiàn)就業(yè)總量不足，結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題，歧視殘疾人和侵犯殘疾人平等就業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。工會作為職工的群眾組織，是幫助殘疾人解決就業(yè)問題的重要力量，福利企業(yè)的工會應(yīng)該充分發(fā)揮其促進就業(yè)、維護殘疾人勞動權(quán)益的功能，為保障殘疾人實現(xiàn)勞動權(quán)利及價值提供有力的支撐，保護殘疾人的合法權(quán)益。

一、福利企業(yè)工會工作中存在的問題

（一）首先是工會組建不規(guī)范、干部兼職現(xiàn)象突出，不少工會干部身兼數(shù)職，對工會工作缺乏研究，只是做一些表面性、應(yīng)付性工作。主要表現(xiàn)為殘工上崗率不達標(biāo)。由于企業(yè)管理制度不健全，殘工上崗出勤率不達標(biāo)，存在弄虛作假現(xiàn)象。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，福利企業(yè)殘疾人應(yīng)占企業(yè)人員總數(shù)的25%以上，但有些企業(yè)為提高殘工比例，常采取弄虛作假手段：殘疾人只在企業(yè)掛名湊人數(shù)，企業(yè)不給殘疾人安排適當(dāng)?shù)膭趧訊徫?；大量使用無殘疾臨時工，聘用離退休人員等，將其計入殘疾人花名冊，虛增殘工比例；將生產(chǎn)工人作為臨時工對待，不統(tǒng)計到人員總數(shù)中，從而虛增殘工比例。而殘疾人是福利企業(yè)內(nèi)參與生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，若殘疾職工管理不妥，則會造成福利企業(yè)秩序混亂。其次是基層工會組織薄弱，隊伍建設(shè)有待提高。近年來，隨著企業(yè)內(nèi)部改革的進行，企業(yè)勞動、人事、分配制度都發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜多變的趨勢，經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn)，勞動爭議和突發(fā)事件時有發(fā)生。面對復(fù)雜的改革環(huán)境，工會的工作難度在于基層工作人員很難協(xié)調(diào)越來越復(fù)雜的勞動關(guān)系，專業(yè)的工會人才明顯不足，基層工會組織不能很好地發(fā)揮自身的作用。

（二）工會工作偏重搞文體活動。

目前，福利企業(yè)的工會工作的側(cè)重點都是在職工中搞文體活動，沒有很好地發(fā)揮工會的維護殘疾職工利益，帶領(lǐng)和團結(jié)職工參與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的作用，當(dāng)殘疾職工有問題需要反映時，他們往往會找企業(yè)信訪部門，再由信訪部門出面協(xié)調(diào)解決，工會成為花架子，成為花錢搞文體活動的部門，找不到開展思想政治工作的著力點，沒有成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，沒有成為會員和職工權(quán)益的代表，結(jié)果是職工期待的工作沒做好，卻疲于應(yīng)付瑣碎繁雜的事務(wù)，表面看起來忙忙碌碌，實際卻得不到職工的理解和擁護。

二、做好福利企業(yè)工會工作的有效措施

（一）順應(yīng)時代發(fā)展的需求

鑒于福利企業(yè)工會工作的重要性，基層工作要與時俱進，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。首先要加強思想作風(fēng)建設(shè)，提升福利企業(yè)工會機構(gòu)的工作機制，同時要秉承著“服務(wù)大局、服務(wù)職工”的思想觀念，加強福利企業(yè)工會工作人員和職工群眾的共同交流，明確工會各項工作流程，從而提升其工作效率；再者要在市場經(jīng)濟體制下進行福利企業(yè)工會工作的革新，通過培訓(xùn)、交流的方式提升工作人員的素質(zhì)；此外要提高福利企業(yè)工會工作人員的公司地位，保證各項工會工作可以順利開展。

（二）提高工會對殘疾人就業(yè)工作的認(rèn)識

隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和殘疾職工隊伍的擴大，其就業(yè)問題已經(jīng)越來越成為就業(yè)工作的再要內(nèi)容。工會在促進職工就業(yè)工作中，應(yīng)當(dāng)把殘疾人就業(yè)作為一項季要的內(nèi)容加以對待。一方面，工會組織應(yīng)當(dāng)針對殘疾人受到社會排斥的現(xiàn)實狀況，在用人單位內(nèi)部加強《殘疾人保障法》、《就業(yè)促進法》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時工會也應(yīng)該對用人單位在用人過程中是否存在對殘疾人歧視的問題進行監(jiān)督。另一方面，工會還應(yīng)當(dāng)像對待女性等特殊就業(yè)群體一樣，就促進殘疾人就業(yè)出臺相應(yīng)的政策措施。

（三）建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)機制

教育是殘疾人在21 世紀(jì)的立身之本，生存之基，提高殘疾人受教育水平是解決殘疾人就業(yè)問題的根本措施。在大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，擴大殘疾人接受高等教育機會的基礎(chǔ)上，應(yīng)全面提高殘疾人勞動就業(yè)能力素質(zhì)。工會作為具有眾多會員的職工群眾組織，十多年來，在參與實施再就業(yè)工程中，大力發(fā)展包括職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。對于工會組織來說，應(yīng)當(dāng)迸一步擴大職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的范圍，與殘聯(lián)、教育、勞動、民政等部門以及各培訓(xùn)機構(gòu)密切配合，根據(jù)殘疾人的特點狀況、市場需求，為殘疾人提供多方位、多領(lǐng)域的，實用件強、見效快的技能培訓(xùn)，特別要加強對農(nóng)村殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，使殘疾人盡快脫離貧困，實現(xiàn)人生價值。

（四）積極參與并推進殘疾人就業(yè)政策的制定與實施

工會應(yīng)當(dāng)充分運用法律所賦予的神圣權(quán)利，主動參與有關(guān)勞動就業(yè)政策、措施研究制定的全過程。工會組織應(yīng)關(guān)注殘疾職工特殊的權(quán)益，有重點、有針對性地提出切實可行的政策主張和建議，從源頭上維護殘疾職工的合法權(quán)益，努力形成既有利于企業(yè)與社會發(fā)展和穩(wěn)定，又有利于殘疾人勞動者廣泛就業(yè)的“雙贏”局面。在政府就業(yè)政策的實施過程中，工會在深入基層的同時，要照顧到殘疾職工的現(xiàn)實需求，了解政府就業(yè)政策的貫徹情況，督促殘疾人就業(yè)政策的落實，同時向政府有關(guān)部門及時反映政策實施過程中出現(xiàn)的主要問題和突出矛盾。強化工會工作，提升工會活力，是新形勢下企業(yè)發(fā)展的必要要求，做好福利企業(yè)工會工作需要所有從事工會人員要深入基層，多與職工溝通，緊接地氣，通過各種活動工作的開展，維護好殘疾職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮和調(diào)動企業(yè)殘疾職工的積極性，讓企業(yè)殘疾職工的權(quán)益得到維護，積極投身于企業(yè)建設(shè)中，推動福利企業(yè)更好更快的發(fā)展。

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