趙慧君

[摘 要]傳統(tǒng)的高速公路收費(fèi)系統(tǒng)存在一定弊端，容易造成收費(fèi)站交通堵塞和環(huán)境污染等問(wèn)題。受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們出行需求增長(zhǎng)的影響，采用非現(xiàn)金支付方式——ETC收費(fèi)技術(shù)，利用先進(jìn)的電子手段，使車輛不需要停車就可以收取通行費(fèi)的自動(dòng)收費(fèi)方式，有效地解決了這一難題。但是ETC 系統(tǒng)自身存在的問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究解決。

[關(guān)鍵詞]高速公路；ETC；收費(fèi)系統(tǒng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.117

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們出行需求的增長(zhǎng)，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)里程不斷增長(zhǎng)、交通流量不斷加大，高速公路收費(fèi)站車輛擁堵和環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，傳統(tǒng)的人工收費(fèi)模式因其限制車輛速度，易造成收費(fèi)站交通堵塞和環(huán)境污染等弊端，受到了沖擊。

近年來(lái)的實(shí)踐表明，采用非現(xiàn)金支付方式——ETC收費(fèi)技術(shù)，利用先進(jìn)的電子手段，使車輛不需要停車就可以收取通行費(fèi)的自動(dòng)收費(fèi)方式，有效地解決了這一難題。到2014年12月，我國(guó)交通部發(fā)布，北京、天津、河北等14個(gè)省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。2015年年底將實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)，到時(shí)會(huì)給“十二五”綜合運(yùn)輸體系帶來(lái)更加實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。

ETC系統(tǒng)通過(guò)微波無(wú)線通信、計(jì)算機(jī)信息處理、圖像識(shí)別、傳感技術(shù)等多項(xiàng)高新技術(shù)手段，利用車載電子標(biāo)簽自動(dòng)與安裝在路側(cè)的微波天線進(jìn)行有關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)的交換，在幾秒鐘后自動(dòng)從該車車主開(kāi)設(shè)的賬戶上進(jìn)行實(shí)時(shí)扣費(fèi)。整個(gè)過(guò)程中，車主無(wú)須停車取票和交費(fèi)，大大縮短了車輛的過(guò)站時(shí)間。能夠明顯提高收費(fèi)站的通行能力，極大地改善了高速公路的交通狀況。

1 ETC不停車收費(fèi)系統(tǒng)的優(yōu)越性

與傳統(tǒng)的人工收費(fèi)方式相比，整個(gè)收費(fèi)過(guò)程不需人工干預(yù)，車輛快速通過(guò)ETC收費(fèi)車道，具有全自動(dòng)、快速便捷、非現(xiàn)金交易、大容量等優(yōu)點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（1）能有效提高收費(fèi)工作效率，緩解收費(fèi)道口擁堵，提高收費(fèi)車道的車輛通行能力；

目前國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)的不停車收費(fèi)系統(tǒng)最大可適應(yīng)車輛以60千米的時(shí)速通過(guò)收費(fèi)站，使每輛車過(guò)站時(shí)間由30秒縮短至3秒甚至更短，有效地緩解了收費(fèi)站車輛擁擠情況。

（2）減少剎車造成的機(jī)件損耗，降低油耗，減少車輛尾氣污染。

根據(jù)研究，車輛在啟動(dòng)、加速時(shí)油耗最高，對(duì)環(huán)境的污染也最大，由于ETC車道不需要車輛頻繁起停，無(wú)謂的油耗和車輛排放的廢氣將減少，為實(shí)現(xiàn)低碳生活創(chuàng)造了條件，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益顯著。

（3）提高了高速公路收費(fèi)站管理效率，有效降低管理運(yùn)營(yíng)成本。

使用ETC系統(tǒng)可以大幅度降低收費(fèi)員勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約人力、物力；因收費(fèi)站工作人員不再接觸現(xiàn)金，可避免人為因素產(chǎn)生的漏洞；使用ETC系統(tǒng)還可以有力地抑制“逃票”，實(shí)現(xiàn)了公平付費(fèi)。

（4）交通監(jiān)管部門應(yīng)用ETC系統(tǒng)，可以大幅度減少基建投入和運(yùn)營(yíng)成本。

1條ETC車道的通行能力相當(dāng)于4條MTC（人工）車道的通行能力，ETC通道的投入運(yùn)營(yíng)可以大大減少交通監(jiān)管部門的建設(shè)基金投入，可以節(jié)約40%基建費(fèi)。

（5）一卡通行多個(gè)收費(fèi)站，方便駕車者；適用范圍較廣，能有效保證司機(jī)與乘客的資金安全并吸引固定客源。

2 ETC 系統(tǒng)存在的問(wèn)題

首先，在 ETC 車道存在跟車干擾。跟車干擾是指兩輛車都安裝電子標(biāo)簽，但由于跟車過(guò)近，前車交易完成后，后車跟隨前車一起離開(kāi)了車道，或者是后車先完成了交易，放走了前車。

其次，由于短程微波通信設(shè)備存在一定的交易范圍，通信范圍也會(huì)受到客觀環(huán)境的影響，存在一定的通信盲區(qū)。車輛無(wú)法正常通過(guò)ETC車道需要后退時(shí)，就會(huì)影響 ETC 車道其他車輛的通行；另外，由于電子標(biāo)簽電量低等原因，也會(huì)在車輛通過(guò)ETC車道時(shí)，出現(xiàn)電子標(biāo)簽寫(xiě)卡失敗的現(xiàn)象。

最后，有許多車輛會(huì)誤入ETC 車道，造成 ETC 車道不正常擁堵，需要將其引導(dǎo)離開(kāi)后，ETC 車道才能正常使用。

3 ETC系統(tǒng)的改進(jìn)建議

第一，在車道上，發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報(bào)警時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)攔截倒車車輛，刪除記賬卡內(nèi)信息。

對(duì)于逃逸車輛，要及時(shí)報(bào)告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息；將車號(hào)、ETC車道抓拍圖像和上路時(shí)間等車輛特征通知相鄰收費(fèi)站進(jìn)行管控，報(bào)送上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

第二，不定期關(guān)閉ETC車道，使車輛走人工車道，突擊性的檢查車輛安裝OBU信息是否準(zhǔn)確，扣款數(shù)值是否正確，對(duì)查獲有逃費(fèi)事實(shí)的車輛令其補(bǔ)費(fèi)，并通知OBU安裝部門予以改正。

第三，對(duì)于OBU車超時(shí)信息，各收費(fèi)站之間要積極共享。根據(jù)行駛時(shí)間和里程進(jìn)行判斷車輛是否逃費(fèi)，遇到其他收費(fèi)站對(duì)超時(shí)車輛查詢時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供該車上路時(shí)車輛外觀等信息。

第四，組織人員加強(qiáng)ETC車道巡視管理，發(fā)現(xiàn)其他車輛通行ETC車道、前后車緊跟通行的，及時(shí)采取措施予以制止。

第五，車輛信息要求做到準(zhǔn)確無(wú)誤，減少源頭失誤；完善記賬卡銷售業(yè)務(wù)和OBU安裝制度和程序，通過(guò)ETC抓拍圖像進(jìn)行車型、車牌信息辨別，對(duì)比嫌疑車輛，并向有關(guān)部門報(bào)告。

4 ETC的發(fā)展推廣方案

4.1 拓寬思路，加強(qiáng)ETC宣傳推廣力度

除在高速公路收費(fèi)站點(diǎn)宣傳外，可采取電視、電臺(tái)、報(bào)刊等宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)ETC的宣傳、推廣力度，使廣大司乘逐步認(rèn)識(shí)了解ETC車道的便捷與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬ETC的用戶范圍。

4.2 與相關(guān)廠家積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)ETC設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用

根據(jù)ETC設(shè)備廠商提供的資料，積極應(yīng)用新設(shè)備和新技術(shù)，以O(shè)BU為例，供電方式采取了“太陽(yáng)能+備用電池”雙模電源技術(shù)，使設(shè)備更加環(huán)保，使用壽命更長(zhǎng)。

4.3 設(shè)專項(xiàng)基金，加強(qiáng)ETC車道管理與維護(hù)

對(duì)ETC車道的管理與維護(hù)可按照專業(yè)培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)保障的模式，安排合理人數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)檢修，增強(qiáng)對(duì)ETC車道機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保障反應(yīng)能力。

4.4 高瞻遠(yuǎn)矚，在高速公路建設(shè)期加強(qiáng)對(duì)ETC系統(tǒng)的考慮

在高速公路的建設(shè)期就應(yīng)考慮ETC車道設(shè)置。特別是在主線站、旅游區(qū)、縣級(jí)市以上匝道收費(fèi)站都應(yīng)該先期考慮或預(yù)留ETC車道，避免后期改造帶來(lái)的不利因素，節(jié)約建設(shè)成本。

4.5 服務(wù)上檔次，加強(qiáng)客服終端建設(shè)

以電子支付客服中心為龍頭，進(jìn)一步拓寬客服點(diǎn)的覆蓋面，完善客戶服務(wù)體系，開(kāi)展客服點(diǎn)之間經(jīng)驗(yàn)交流，積極組織對(duì)外聯(lián)絡(luò)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)辦理水平和效率，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的客服終端。

ETC系統(tǒng)使高速公路收費(fèi)站管理更加信息化、規(guī)范化和公平化。在下一步的工作中，不斷完善系統(tǒng)和管理，對(duì)ETC系統(tǒng)車輛逃費(fèi)行為進(jìn)行預(yù)防和技術(shù)防范改進(jìn)，為推動(dòng)全國(guó)高速公路電子收費(fèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)大交通進(jìn)程進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

隨著通信技術(shù)和全國(guó)ETC技術(shù)的不斷提高，ETC電子收費(fèi)系統(tǒng)必將依靠其難以比擬的靈活性和可擴(kuò)展性，在高速公路收費(fèi)管理工作中發(fā)揮出更大的作用。

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