李雪梅

[摘 要]本文研究了規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本核算的現(xiàn)狀并提出了項(xiàng)目成本核算的必要性，從生產(chǎn)成本和管理成本的角度探討了項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容和方法，對(duì)生產(chǎn)成本又分別從直接生產(chǎn)成本和間接生產(chǎn)成本進(jìn)行了研究，對(duì)管理成本從公共費(fèi)用和管理人員費(fèi)用進(jìn)行了分析，最后探討了項(xiàng)目成本核算的體系。

[關(guān)鍵詞]規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)；項(xiàng)目成本；核算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.033

近年來(lái)，規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)已經(jīng)全面放開(kāi)，為在這個(gè)行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，許多規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)摸索了一套適合自己的財(cái)務(wù)管理模式，建立了以下屬設(shè)計(jì)所為單位的經(jīng)濟(jì)核算體系，設(shè)計(jì)所內(nèi)部又按項(xiàng)目去管理，這種經(jīng)濟(jì)管理模式的核心就是項(xiàng)目管理，而項(xiàng)目評(píng)價(jià)又是規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心，企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。為加快規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，建立和加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算已勢(shì)在必行。

1 規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目成本核算的現(xiàn)狀

1.1 全員缺乏項(xiàng)目成本核算的意識(shí)

成本意識(shí)作為一種思想、觀念一旦形成就會(huì)普遍影響人的行為，而人的活動(dòng)在成本發(fā)生的各個(gè)階段占主導(dǎo)地位，因此員工的主動(dòng)降低成本的意識(shí)對(duì)成本影響最大。長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)與政府相互依托（政府需要規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)履行城市規(guī)劃這一職能；而規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)也要依靠為政府做城市規(guī)劃衍生出一系列相應(yīng)的市場(chǎng)行為），為政府做項(xiàng)目是不能也無(wú)法計(jì)算成本，因此規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏成本的意識(shí)；其次，規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)大部分管理者甚至部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于是否需要進(jìn)行項(xiàng)目成本核算心存疑慮，認(rèn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)在業(yè)務(wù)較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，項(xiàng)目成本核算是多此一舉；最后，由于全員成本控制意識(shí)淡薄、理解膚淺，認(rèn)為成本、效益是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，和業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有關(guān)系。這種不注重成本控制、沒(méi)有危機(jī)感的現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上無(wú)謂的損失和浪費(fèi)。

1.2 內(nèi)部管理及核算體系需要完善

大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部核算管理方式缺乏項(xiàng)目成本核算的條件。雖然進(jìn)行了其他形式的經(jīng)濟(jì)核算，如普遍實(shí)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立了以設(shè)計(jì)所為單位的經(jīng)濟(jì)核算，對(duì)各設(shè)計(jì)所的財(cái)務(wù)收支盈余進(jìn)行了核算與分析，核算管理是有收付實(shí)現(xiàn)制的影子，因?yàn)槲唇⒁皂?xiàng)目為核算對(duì)象的成本核算，現(xiàn)代企業(yè)權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方式得不到充分體現(xiàn)。

2 項(xiàng)目成本核算的必要性

2.1 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金核算的需要

規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)普遍需要履行服務(wù)政府和社會(huì)的職能，即為所在省市的發(fā)展進(jìn)行遠(yuǎn)期、近期規(guī)劃，對(duì)城市形象和環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行宏觀和理論研究。因此，按照市政府的總體部署，規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)了大量政府的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，而政府規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的資金來(lái)源于財(cái)政，財(cái)政支付的款項(xiàng)要求按照項(xiàng)目單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，且均有事后審計(jì)。因此為正確反映財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，按照財(cái)政的要求也必須對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。

2.2 有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目已納入招投標(biāo)管理，因此一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不單要有較高的設(shè)計(jì)水平，還要不斷降低設(shè)計(jì)成本減少工程造價(jià)。項(xiàng)目成本核算信息是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)資料，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有掌握準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本信息，在項(xiàng)目的招標(biāo)或業(yè)務(wù)的洽談中，才能隨著對(duì)方條件的變化，結(jié)合自己的成本水平隨時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到心中有底、應(yīng)變有術(shù)，為合同簽訂提供依據(jù)。

2.3 促進(jìn)完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

以技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制建立的經(jīng)濟(jì)核算，是以設(shè)計(jì)所為單位的核算，只是一個(gè)綜合成本盈余指標(biāo)，不能反映每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成本水平和盈余水平，不便于科學(xué)地分析成本升降的因素。建立以項(xiàng)目為核算對(duì)象的成本核算，化小了核算單位，建立了以項(xiàng)目組為核算單位的核算體系。由于建立了最基層核算組織，每個(gè)人都有責(zé)任降低成本，更有利于直接掌握和了解降低成本的途徑。促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，提高成本核算意識(shí)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，更有利于完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

2.4 有利于提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目成本水平的高低是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的標(biāo)尺，正確組織項(xiàng)目成本核算，同時(shí)對(duì)單位項(xiàng)目成本水平的對(duì)比可以提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本核算信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞及成本升高的原因，不斷尋求降低成本改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的好辦法。

3 項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容

3.1 項(xiàng)目成本核算的含義

項(xiàng)目成本核算是通過(guò)將各項(xiàng)生產(chǎn)和管理成本按照它的用途和一定程序，直接計(jì)入或分配計(jì)入各個(gè)項(xiàng)目，正確算出項(xiàng)目的實(shí)際成本的方式方法。

3.2 項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容

3.2.1 生產(chǎn)成本

其包括直接生產(chǎn)成本和間接生產(chǎn)成本。

（1）直接生產(chǎn)成本指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的、能分清是該項(xiàng)目所耗用，可以根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)憑證直接計(jì)入該項(xiàng)目成本的費(fèi)用。具體包括合作費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、效果圖制作、模型制作費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)、項(xiàng)目獎(jiǎng)金等。

（2）間接生產(chǎn)成本。包括間接人工費(fèi)和其他間接費(fèi)用。

①間接人工費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)攤?cè)朐擁?xiàng)目的職工工資、誤餐費(fèi)總額等。

②其他間接費(fèi)用：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的，為所有項(xiàng)目共同耗用而不能直接計(jì)入該項(xiàng)目的成本，需要按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入該項(xiàng)目成本的費(fèi)用，包括車(chē)輛費(fèi)、辦公費(fèi)、文具、電腦耗材、電話費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)等。

3.2.2 管理成本

其包括公共費(fèi)用及管理人員費(fèi)用的分?jǐn)偂?/p>

（1）公共費(fèi)用：指在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)攤?cè)朐擁?xiàng)目的公共費(fèi)用，含水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、房租、修繕費(fèi)、食堂費(fèi)、綠化費(fèi)等。

（2）管理部門(mén)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)攤?cè)朐擁?xiàng)目的管理部門(mén)及退休人員費(fèi)用。

4 項(xiàng)目成本核算的方法

4.1 建立項(xiàng)目編號(hào)制度

為準(zhǔn)確記載項(xiàng)目成本中所需要的數(shù)據(jù)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行一對(duì)一的核算，需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都編制一個(gè)項(xiàng)目號(hào)，作為二級(jí)科目設(shè)置的依據(jù)。

4.2 分?jǐn)傞g接生產(chǎn)成本的方法

（1）間接人工費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)攤?cè)朐擁?xiàng)目的職工工資、誤餐費(fèi)總額等人工費(fèi)。

攤?cè)朐擁?xiàng)目的公共費(fèi)用發(fā)生額=每個(gè)工時(shí)平均消耗工資誤餐費(fèi)×實(shí)施該項(xiàng)目耗用的全部工時(shí)

每個(gè)工時(shí)平均消耗工資誤餐費(fèi)=在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的工資誤餐費(fèi)總額/該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的全部小時(shí)數(shù)

（2）其他間接費(fèi)用：在項(xiàng)目實(shí)施周期發(fā)生的，為各項(xiàng)目共同耗用而不能直接計(jì)入該項(xiàng)目的成本。

攤?cè)朐擁?xiàng)目的發(fā)生額=在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的發(fā)生額×（該項(xiàng)目產(chǎn)值/在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的全部產(chǎn)值）

在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的發(fā)生額=在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)總開(kāi)支-直接成本-攤?cè)朐擁?xiàng)目的職工工資誤餐費(fèi)

4.3 分?jǐn)偣芾沓杀镜姆椒?/p>

（1）公共費(fèi)用：在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)攤?cè)朐擁?xiàng)目的公共費(fèi)用。

攤?cè)朐擁?xiàng)目的發(fā)生額=在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的公共費(fèi)用開(kāi)支×（該項(xiàng)目產(chǎn)值/全院在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的總產(chǎn)值）

（2）管理部門(mén)費(fèi)用：在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)攤?cè)朐擁?xiàng)目的管理部門(mén)及退休人員費(fèi)用。

攤?cè)朐擁?xiàng)目的發(fā)生額=管理部門(mén)在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的總開(kāi)支×（該項(xiàng)目產(chǎn)值/全院在該項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的總產(chǎn)值）

5 建立項(xiàng)目成本核算體系

5.1 建立項(xiàng)目成本核算責(zé)任制

成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首，主管副職負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)營(yíng)部、設(shè)計(jì)所相互配合的項(xiàng)目成本核算管理體系，上下形成一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的保證體系。

（1）項(xiàng)目編號(hào)由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)編制。

（2）生產(chǎn)成本由各設(shè)計(jì)所兼職核算員登記計(jì)算。

（3）管理成本由財(cái)務(wù)部登記計(jì)算。

5.2 建立項(xiàng)目成本核算檔案，設(shè)置項(xiàng)目成本臺(tái)賬

根據(jù)實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求，在按設(shè)計(jì)所核算的情況下，增加項(xiàng)目成本的核算，核算的級(jí)次增加，也要增加科目和賬戶的設(shè)置，在設(shè)計(jì)所6級(jí)核算的基礎(chǔ)上，再按設(shè)計(jì)所建立項(xiàng)目成本核算賬簿，與設(shè)計(jì)所為單位的責(zé)任成本賬簿平行登記。單獨(dú)登記項(xiàng)目成本臺(tái)賬，項(xiàng)目成本平時(shí)可以累計(jì)，跨年度的項(xiàng)目成本要結(jié)轉(zhuǎn)下年，因?yàn)轫?xiàng)目成本已單獨(dú)設(shè)賬核算，不影響本年盈余的核算。

總之，建立以項(xiàng)目為中心的核算體系是規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法，為保障規(guī)劃設(shè)計(jì)單位可持續(xù)發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目成本的核算要不斷分析探索，尋求降低成本的最佳途徑，最終達(dá)到提高管理水平，完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。