摘 要：行政管理專業(yè)作為應用性學科的定位，決定了行政管理實驗室建設的必要性， 但由于各種原因使得行政管理實驗室建設不盡人意。為充分發(fā)揮行政管理實驗室培養(yǎng)人才的功能，需要在加大硬件建設、軟件引進、加強使用與管理等方面來加大行政管理實驗室建設。本文以廣西經濟管理干部學院的行政管理實驗室建設的實情為例，對行政管理實驗室的建設進行探討。

關鍵詞：行政管理；應用型人才；實驗室建設

實驗室建設在高職教育的教學實踐中是不可或缺的部分。實驗室的建設是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要條件，是支撐專業(yè)建設和人才創(chuàng)新的重要手段。加強實驗室建設，不斷完善實踐教學環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力、實踐與創(chuàng)新能力，對促進學生個性發(fā)展具有十分重要的意義。行政管理專業(yè)是一門實踐性應用性和實踐性很強的應用性學科。隨著信息技術日益廣泛應用于政府機構，電子政務、計算機輔助社會調查技術等相關先進公共服務技術手段的發(fā)展，這對行政管理專業(yè)學生的專業(yè)知識與實踐技能提出了更高的要求，因此行政管理模擬實驗室的產生和建設不僅必要而且尤為迫切。

1 行政管理實驗室建設的必要性分析

以應用型人才（主要是技術型人才）為主要培養(yǎng)目標、任務和特色的本科教育。在培養(yǎng)規(guī)格上，應用型本科培養(yǎng)的不是學科型、學術型、研究型人才，而是培養(yǎng)適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等技術型人才；在培養(yǎng)模式上，應用本科以適應社會需要為目標，以培養(yǎng)技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養(yǎng)方案，以“應用”為主旨和特征構建課程和教學內容體系，重視學生的技術應用能力的培養(yǎng)。在新的形勢下意味著行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學術型（理論型）向應用型（實務型）甚至創(chuàng)新型轉變，以適應市場經濟和社會主義現(xiàn)代化建設對復合型、應用型行政管理人才的要求。

行政管理實驗室的建設和發(fā)展能很好的滿足社會對人才的直接需求。行政管理專業(yè)學生就業(yè)壓力日益增大，原因諸多，其中行政管理專業(yè)學生不符合工作崗位對其知識、能力、素質等方面的要求，供給和需求出現(xiàn)“錯位”是其主要原因之一。因此，行政管理模擬實驗室的建設和運營能很好的滿足社會對人才的直接需求，確保將社會對人才的要求科學轉化到高校的人才培養(yǎng)和科學研究中去，很好解決畢業(yè)生的就業(yè)問題。

2 當前行政管理實驗室建設的現(xiàn)狀及問題

2.1 行政管理實驗室建設基本概況 行政管理現(xiàn)有的實驗室對學生展開的專業(yè)技能訓練已初具規(guī)模，但尚待完善。我院行政管理專業(yè)現(xiàn)有高職生、成人本科等各級各類在校生256人，目前是行政管理系人數較多也最具有發(fā)展?jié)摿Φ牡臒衢T專業(yè)，由于專業(yè)建設前期的各種投入有限，使專業(yè)實驗室的建設相對滯后，行政管理專業(yè)現(xiàn)有的實驗室是2008年底建立（與人力資源管理專業(yè)共用）的，主要針對企業(yè)人力資源管理信息化平臺，模擬企業(yè)人力資源管理流程讓學生置身于企業(yè)的人力資源管理實踐，通過使用金蝶K3人力資源管理系統(tǒng)，使學生掌握人力資源管理的規(guī)劃流程、招聘、培訓、績效考評、薪酬設計與核算流程，增強了同學們的實踐經驗。目前該實驗室面向人力資源管理專業(yè)、行政管理專業(yè)、文秘專業(yè)及學院的其它專業(yè)開放，實驗室自建成以來，以實驗室硬件與軟件為支撐，開設了多門實驗課程和項目，較好的滿足了學院行政管理、人力資源管理專業(yè)的實驗教學的需求。由于該實驗項目模擬的是企業(yè)人力資源管理流程，將學生的實驗置于一種虛擬的環(huán)境之中，對人力資源管理流程的整體性掌握較好，但專項技能的訓練平臺沒有建立，因此應在原有的基礎之上進一步完善實驗設施平臺，根據行政管理專業(yè)對學生的職業(yè)技能的發(fā)展要求，對行政管理專業(yè)實驗室的發(fā)展尚待完善。

2.2 存在的問題 ①硬件軟件投入不足，軟件管理跟不上。目前的行政管理實驗室只是建立計算機機房型，實際上只是“實驗器材陳列室”、“計算機機房”、“先進設備管理室”，只搭建了文科實驗室的“殼”，資源的數量不足、質量不高、范圍有限、形式單一。另外，實驗室的建設基本上處于摸索狀態(tài)，沒有制定相應的、科學的實驗室規(guī)章制度與規(guī)定。②實驗室教師隊伍建設滯后。目前行政管理專業(yè)的教師大多為半路出家的非專業(yè)教師，這些轉專業(yè)的教師多來自中文、教育學等專業(yè)， 受自身的知識結構局限， 局限于傳統(tǒng)的教學模式，難以勝任行政管理實驗教學的任務；另外，實驗室隊伍處于專業(yè)人員少、知識結構單一、接受培訓機會少、工作熱情低的狀態(tài)。實驗室人才隊伍長期滯后， 因此既不利于實驗教學質量的提高， 也不利于學生能力的培養(yǎng)。

3 行政管理實驗室建設的對策

3.1 樹立科學的實驗室指導思想 ①以高職學校實驗室評估標準為標準，以改變教育教學思想與理念為先導，以培養(yǎng)技能型高職生教育為基礎，根據人力資源管理教學的特殊情況和要求，有目的、有計劃的進行規(guī)劃建設。②緊緊圍繞教學中心任務，加快實驗室建設發(fā)展步伐。以課程建設和專業(yè)建設為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布置，做到教學設備、場地用房、師資隊伍、實驗教材、管理體系同步發(fā)展，在滿足專業(yè)和課程實踐性教學要求的基礎上，建立健全規(guī)章制度，提高實驗室管理水平，建立科學、規(guī)范的實驗室管理的長效機制。③以培養(yǎng)高素質應用型人才為宗旨，以通過適應本科專業(yè)發(fā)展為目標。自覺遵循高等教育教學規(guī)律，大力推進實驗室改革與建設。

3.2 加大經費投入，加強硬件建設，著力打造行政管理實驗室，為學生提供實用的操作平臺 要充實行政實驗室配置齊備，應有電腦、投影儀、音響、液晶監(jiān)視器、多功能一體機、激光彩色打印機、掃描儀、數碼相機與攝像機、空調、可組合桌椅等硬件設備；以及安裝辦公自動化應用軟件、網絡操作軟件、管理心理與行為測評工具、現(xiàn)代會議管理系統(tǒng)、現(xiàn)代辦公室文書處理與日常管理系統(tǒng)、電子政務教學實踐平臺、公務員考試模擬系統(tǒng)、行政管理案例分析系統(tǒng)、公共部門人力資源管理平臺、勞動與社會保障平臺等多套模擬教學軟件。相關的教學實驗設備和模擬教學軟件等，擬投資100余萬元，每次可供60人左右班級實踐教學之用。

可采取分階段進行實驗室建設：前面階段：先形成必要的主要硬件配置，以及部分最常用辦公管理軟件的配置；后面階段：配置齊備各種硬件設施，并逐步配備各種應用軟件系統(tǒng)。最后， 在人才的培養(yǎng)上， 注重與政府的交流和官學研合作， 如： 聘請當地政府中負責電子政務的官員來校授課、講座； 積極組織、參與學術研討會； 與某些信息技術公司保持密切的合作等， 這些是從外部獲取的有效支持，擬籌建“公共管理綜合實驗室”。

3.3 加強實驗實訓教材建設規(guī)劃 加強實踐教學教材建設，逐步建設一套與理論教材相配合，彰顯行政管理特點的實踐教學用的教材體系。未來五年內完成下列教材的編寫：配合《行政管理學》、《組織行為學》、《管理心理學》、《電子政務》、《公共政策學》、《市政管理學》、《人力資源管理實務》、《行政領導實務》、《行政秘書實務》、《辦公自動化應用》、《文書處理與檔案管理》、《會議組織管理》等配套教材。

3.4 加大師資隊伍建設 高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)既有一定理論基礎又有實踐操作能力的應用型人才，教師的教學水平對實踐教學的效果起到舉足輕重的作用，學校要重視實驗隊伍的建設。按要求配足實驗教師和實驗技術人員，鼓勵實驗教師積極參加校內外培訓、進修，提高自身的業(yè)務能力和整體專業(yè)素質，增加有實際工程操作能力的實驗教師比例。通過努力，到2018年逐步建設一支結構合理、理論水平高、實際操作能力強、滿足實踐教學要求的具有“雙師素質”的師資隊伍。

3.5 加強制度建設，完善管理機制 要制定科學嚴謹的實驗室管理規(guī)章制度，對教師和學生在實驗情景中的互動模擬能進行有效的指導，將實驗室的綜合效益充分發(fā)揮出來。要在有前期資金投入的情況下，努力去探討實驗室建設的成本效益綜合分析，進行有效的控制，通過加強制度管理，切實杜絕資源浪費，促進實驗室綜合效益的提高。

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基金項目：該文系廣西高等學校優(yōu)秀中青年骨干教師培養(yǎng)工程資助階段性成果。

作者簡介：溫順生（1977-），廣西經濟管理干部學院公共管理系行政管理教研室主任，副教授，博士，研究方向：區(qū)域公共治理。