摘 要：對于農(nóng)村公路來說，其建設(shè)和維護有著自己的特點，不但要遵守一般的建設(shè)要求，同時還要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，體現(xiàn)出服務(wù)農(nóng)民的特性。本文從農(nóng)村公路建設(shè)以及維護兩個方面介紹工作要點。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；建設(shè)；維護

農(nóng)村公路是促進農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性的設(shè)施，促進農(nóng)村公路發(fā)展不但是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的要求，同時還是推動小康社會發(fā)展的重要手段，要重視農(nóng)村公路建設(shè)以及維護要點相關(guān)問題。

1 建設(shè)要點

1.1 對相關(guān)技術(shù)標準進行完善。從當前實際情況看，對農(nóng)村公路進行建設(shè)的相關(guān)標準還缺少完善性，在對農(nóng)村公路進行建設(shè)的時候，要結(jié)合當前技術(shù)標準，不可單純針對技術(shù)指標。如果需要建設(shè)的農(nóng)村公路位于山區(qū)，那么在對當前技術(shù)標準進行參考的基礎(chǔ)上還要對照地方性技術(shù)標準。對于農(nóng)村公路來說，一般采用的公路標準為四級，在建設(shè)的過程中，路基寬度要在4.5米以上，而路面寬度要在3.5米以上。如果有的路段受到相關(guān)條件的影響，那么路基寬度不能降低，其他的指標可以結(jié)合實際情況進行調(diào)整，要滿足農(nóng)村主要車輛的通行要求。

1.2 做好招標工作。一般對于重要的項目，業(yè)主責(zé)任需要由縣級或以上交通主管部門承擔(dān)，通過公開招標這種形式確定施工單位，要求有公路施工以及養(yǎng)護施工三級或以上的資質(zhì)。對于比較普通的項目來說，在縣級政府部門進行批準之后，業(yè)主責(zé)任由具備良好建設(shè)工程能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門承擔(dān)，縣級交通主管部門對其監(jiān)督，通過邀請招標形式將施工單位確定下來。在招投標工作完成后，業(yè)主以及施工單位都要結(jié)合合同要求開展施工和管理工作，杜絕施工轉(zhuǎn)包以及違規(guī)分包等現(xiàn)象。

1.3 施工前做好準備工作。在施工前，要通過租用或者是臨時建設(shè)的形式構(gòu)建施工項目部?？h以及區(qū)交通局要構(gòu)建實驗室，用來做好質(zhì)量驗收以及檢查工作。相關(guān)主管部門可以委托相關(guān)單位對混凝土配比進行標準試驗。

1.4 在施工過程中做好技術(shù)管理工作。在確保施工質(zhì)量的同時可以對施工程序進行簡化。在施工時，項目部要安排一名或以上的相關(guān)技術(shù)人員開展技術(shù)支持工作，對工程質(zhì)量進行有效控制。另外，重點對級配碎石相關(guān)石料質(zhì)量以及壓實遍數(shù)還有成型度與頂面彎沉值等做好檢查和檢測工作，可以適當降低級配碎石拌和均衡度。與此同時，還要重點對路面強度以及厚度與寬度等進行檢測，可以不將平面線性以及縱斷高程等當做是必備的指標。對于水泥混凝土來說，在施工的過程中不需要每天保證抗彎拉強度試件成型一組檢測，可是在試驗段需要成型一組對其做好測試工作。在施工的過程中，若是水泥混凝土相關(guān)質(zhì)量存在問題，需要在現(xiàn)場成型一組，在完成28天的養(yǎng)護工作以后對其進行試驗。在施工階段需要堅持一路一報，交通部門需要履行好監(jiān)督職能。

1.5 做好監(jiān)理以及安全管理工作。在施工中，監(jiān)理人員需要對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，做好監(jiān)理工作。同時，還要保證施工人員安全，保證沿線人們的生命和財產(chǎn)安全，將安全放在與質(zhì)量和進度同等位置。

1.6 有效控制工程造價。對于農(nóng)村公路來說，資金是影響其發(fā)展的一個重要因素，尤其是在比較偏遠的地方，在確保工程質(zhì)量與安全的同時，要降低成本。在工程施工中，要采取合理的技術(shù)標準，結(jié)合實際狀況，依據(jù)當?shù)氐牡匦我约暗刭|(zhì)特點，適當放寬指標值，另外，還要結(jié)合交通量發(fā)展狀況通過路線分段改造和逐步改善路面的方法，盡量降低投資。另外，還要對老路加以利用，對橋型進行科學(xué)選擇，充分利用當?shù)氐牟牧?，減少材料成本。對于高級以及次高級路面來說，需要結(jié)合當?shù)貙嶋H狀況，利用水泥或者是瀝青作為路面結(jié)構(gòu)。如果公路交通量比較小，則可以選擇石屑封層以及土壤固化劑還有薄層瀝青路面等各種形式，在確保使用效果的同時，減少工程造價。

1.7 在施工過程中注意保護生態(tài)環(huán)境。在對農(nóng)村公路進行建設(shè)的時候，要做好生態(tài)環(huán)境保護工作，尤其是要保持水土，保護植被。在取土的時候要盡可能集中，利用平地以及造塘等形式對取土點進行綜合利用，棄土點也要保持集中，利用植被對其進行覆蓋，避免堵塞河道，在對邊坡進行開挖的時候，要結(jié)合地質(zhì)的具體特點，控制邊坡高度，減少對山體植被造成的破壞，在對公路進行綠化的時候，要堅持因地制宜的原則，節(jié)省成本，保證良好的效果。

2 維護要點

當前，怎樣對農(nóng)村公路進行管理與養(yǎng)護，成為交通主管部門面臨的一個重要問題。

2.1 對管養(yǎng)政策以及保障進行落實。對于農(nóng)村公路來說，需要建立相關(guān)管養(yǎng)機構(gòu)，明確機構(gòu)設(shè)置，并對人員標準進行配備，在政策方面明確機構(gòu)職責(zé)。對于管養(yǎng)資金，需要將政府穩(wěn)定投入作為重要的資金渠道，明確各類資金具體使用規(guī)則，從經(jīng)濟上落實好管養(yǎng)工作。構(gòu)建管養(yǎng)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，對各級公路以及管養(yǎng)機構(gòu)還有實施部門具體的職責(zé)進行明確，從而保證公路管養(yǎng)的全覆蓋。在提升管養(yǎng)水平的同時構(gòu)建相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及標準體系，做好公路管養(yǎng)的檢查以及監(jiān)督和考核，同時還要逐步完善公路管養(yǎng)制度。

2.2 在對農(nóng)村公路進行管養(yǎng)的過程中要構(gòu)建新的長效模式。對于農(nóng)村公路來說，在對其進行管養(yǎng)的過程中，要構(gòu)建新的長效模式，政府起到主導(dǎo)作用。首先，要對資金進行重視。對于農(nóng)村公路來說，要采取有效措施籌措相關(guān)管養(yǎng)資金，堅持多元化的渠道，并對其進行分級管理，從而保證公路管養(yǎng)工作順利開展，并實現(xiàn)規(guī)范化。從當前情況看，很多農(nóng)村公路都是由政府財政預(yù)算中撥款進行管養(yǎng)的，每年每公里有一定的補助標準。另外，對于大中小養(yǎng)護工程來說，在對管養(yǎng)資金進行籌集的時候，也可以通過資源開發(fā)權(quán)以及冠名權(quán)還有社會捐贈等各種形式進行籌集資金。另外，還要做好資金的管理和監(jiān)督工作，由交通部門和財政部門一起開展這項工作，從而對資金進行合理利用，并確保其高效性。其次，對管養(yǎng)人員進行配備。對于養(yǎng)路員，需要做好資格審查工作，在崗前對其做好培訓(xùn)工作，從而保證其良好的工作素質(zhì)，結(jié)合建制村或公路里程安排養(yǎng)路員數(shù)量。再次，對管養(yǎng)責(zé)任進行明確。對于農(nóng)村公路管養(yǎng)來說，相關(guān)政府部門是重要的責(zé)任主體，要構(gòu)建管理辦公室對公路管養(yǎng)工作進行監(jiān)督與指導(dǎo)。另外，對于交通局來說，還要構(gòu)建相關(guān)管理辦公室，負責(zé)當?shù)毓饭莛B(yǎng)工作。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門還可以設(shè)置相關(guān)管理站，由當?shù)卮迕裎瘑T會對當?shù)剜l(xiāng)道以及村道等進行管養(yǎng)。明確管養(yǎng)的范圍，并將相關(guān)檔案建立起來，利用養(yǎng)護責(zé)任牌管理公路的養(yǎng)護，明確責(zé)任和要求。最后，要對管養(yǎng)的具體情況進行考核與獎懲。相關(guān)政府部門一定要將公路管養(yǎng)當作是年度目標考核工作，并結(jié)合相關(guān)結(jié)果對表現(xiàn)比較好和表現(xiàn)比較差的人員做好獎勵以及批評工作，如果考核不合格，需要由相關(guān)部門對其追究責(zé)任。

3 結(jié)語

綜上所述，對于農(nóng)村公路來所，需要構(gòu)建良好的建設(shè)和管理制度，在對公路進行建設(shè)的過程中，做好各個階段的工作，保證良好施工質(zhì)量，同時還要在建設(shè)完成之后采取有效措施對公路進行管理養(yǎng)護，從而確保公路良好通行能力，提升經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]房正平.農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)問題探討[J].公路交通科技，2009

（04）：44-46.

作者簡介：冉啟榮（1973年2月），男，貴州沿河人，大專學(xué)歷，助理工程師，主研方向：農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)。