王永紅

【摘要】針對目前離退休黨員隊伍存在的諸多問題，在離退休黨員教育管理服務(wù)中采取分類施教，分層次管理，分對象服務(wù)，本著“教育多元化、管理多樣化，服務(wù)多向化”的原則，對離退休黨員實施自治化、親情化、動態(tài)化的“三化”管理模式。

【關(guān)鍵詞】離退休黨員；分層次管理；“三化”管理模式

黨員隊伍建設(shè)一直以來是我黨工作的重心。黨的十八大報告指出：創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。報告中進一步強調(diào)了加強黨員隊伍建設(shè)的重要性。黨的十八大不僅為我們新時期下加強黨員隊伍建設(shè)提出了要求，指明了方向，而且為新階段黨員隊伍建設(shè)帶來了深刻啟示。

以我們單位為例，離退休黨員占到黨員總數(shù)的40%。抓好離退休黨員隊伍建設(shè)對單位黨建工作起著舉足輕重的作用。離退休黨員隊伍的建設(shè)水平直接影響到整個單位黨建工作水平。筆者結(jié)合單位實際，就離退休黨員教育管理工作淺談幾點看法。

一、當前離退休黨員隊伍存在的主要問題

一是離退休黨員學(xué)習(xí)教育形式方法單一，導(dǎo)致離退休黨員學(xué)習(xí)參與率低，教育覆蓋率不高等現(xiàn)象。

二是離退休黨員管理方式粗放，不夠細化，黨員隊伍凝聚力不強，導(dǎo)致離退休黨員的先鋒模范作用和離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。

三是離退休黨員服務(wù)方式傳統(tǒng)、單向，給予式服務(wù)居多，嚴重阻礙了許多離退休黨員發(fā)揮余熱、服務(wù)其他黨員群眾的意愿。

四是現(xiàn)有的離退休黨員管理信息化程度不高，嚴重影響了離退休黨員隊伍信息化建設(shè)水平。

二、加強離退休黨員教育管理的措施和對策

針對目前離退休黨員隊伍存在的諸多問題，我們對離退休黨員實施分層次管理，有效地激發(fā)離退休黨員隊伍的活力，創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。不但創(chuàng)新黨員施展才華、落實責(zé)任的載體，為黨員保持先進性搭建平臺，而且落實健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心愛護老黨員、患病黨員、生活困難黨員等。結(jié)合單位黨建工作實際，我們的具體做法主要有：

（一）調(diào)查摸底，建立離退休黨員信息庫

對離退休黨員的基本情況、愛好特長、家庭情況、生活困難狀況、患病情況等進行全面詳實的摸底調(diào)查，建立健全了離退休黨員信息庫。對離退休黨員信息庫，按愛好特長、家庭情況、生活困難程度、患病輕重等進行詳細分類，建立了患病黨員庫、生活困難黨員庫和黨員才藝庫等3個子信息庫。

（二）分析研究，歸納總結(jié)每類黨員隊伍呈現(xiàn)的特點

我們通過組織離退休黨員開展學(xué)習(xí)教育、文體娛樂、志愿服務(wù)和結(jié)對共建等系列活動，以及對各類子信息庫的分析研究，歸納出了每類黨員隊伍的特點。

1.離退休黨員隊伍特點：（1）年紀偏大，年齡都在50歲以上，年紀最大的80多歲；（2）黨齡長，少則20年，多則達70多年；（3）理想信念堅定，黨性修養(yǎng)好，政治素質(zhì)高；（4）退休前從事各類職業(yè)，有許多專業(yè)特長；（5）都是老石油，為祖國石油事業(yè)做出了巨大貢獻，見證了油田的創(chuàng)業(yè)史、發(fā)展史和輝煌史，是勝利精神的締造者；（6）有少數(shù)人是離休黨員，曾是軍人，為新中國的成立浴血奮戰(zhàn)過，親歷了新舊社會的變遷，他們是開展黨史教育的活教材；（7）宗旨意識強，熱心志愿服務(wù)，熱愛公益事業(yè)，具有奉獻精神。

2.患病黨員特點：（1）由于長期患重病，導(dǎo)致情緒低落，存在消極思想，精神上需要鼓勵；（2）參加組織生活行動不方便；（3）由于醫(yī)藥費花銷大，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難，需要組織和社會從物質(zhì)上、精神上給予關(guān)心、幫扶。

3.生活特困黨員特點：由于各種原因，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難，個人情緒低落，精神壓力大，思想包袱重，需要組織和社會從物質(zhì)上、精神上給予關(guān)心、幫扶。

（三）實施分層次管理，發(fā)揮離退休黨員作用

針對各類黨員隊伍自身的特點，在離退休黨員教育管理服務(wù)中采取分類施教，分層次管理，分對象服務(wù)。從離退休黨員的教育管理服務(wù)模式入手，將傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合，理論教育與實踐相結(jié)合，給予式教育與自我教育相結(jié)合，本著“教育多元化、管理多樣化，服務(wù)多向化”的原則，對離退休黨員實施自治化、親情化、動態(tài)化的“三化”管理模式。

1.對離退休黨員實行自治化管理

針對他們的身體狀況、年齡、專業(yè)特長等方面，發(fā)揮他們的作用，實行自治化管理，使他們老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。

（1）在離退休黨員中，選拔一些政治素質(zhì)高、黨性強、黨齡長、水平高、身體健康、在黨員群眾中有威望，在職時曾擔(dān)任過黨委或黨支部書記等黨務(wù)職務(wù)，并具有奉獻精神的老黨員，擔(dān)任老年站黨總支副書記，協(xié)助黨總支書記管理好基層黨建工作，或擔(dān)任黨支部書記、黨小組長等，積極參與主持黨內(nèi)事務(wù)，嚴格執(zhí)行黨支部“三會一課”制度，組織離退休黨支部開展好組織生活。

（2）對于身體健康的離休老黨員和老石油，發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢，聘請他們擔(dān)任黨課教師、紅色宣講員等，結(jié)合油田和社區(qū)每年的主題活動，組建宣講團，開展紅色宣講進小區(qū)、形勢教育到一線等活動，弘揚革命傳統(tǒng)，傳承勝利精神，宣講形勢政策。開設(shè)家庭小黨課，組織在職黨員和待業(yè)子女黨員上老黨員家中參觀老照片、老物件，聽革命小故事，開展革命傳統(tǒng)教育。開辦紅色教育基地，舉辦紅色文化展，重溫崢嶸歲月，讓小區(qū)更多的黨員群眾接受傳統(tǒng)教育。

（3）對有專業(yè)特長、熱心公益的的退休黨員，積極引導(dǎo)他們組建各類志愿服務(wù)團隊，并推薦有能力、有威信的退休黨員擔(dān)任志愿服務(wù)團體的負責(zé)人，組織吸引小區(qū)居民參與進來，共同管理，自我做好服務(wù)保障，自主開展志愿服務(wù)活動。幾年來，老黨員發(fā)揮模范帶頭作用，組建老來樂服務(wù)隊、松鶴服務(wù)隊、夕陽紅巡邏隊、為民協(xié)管隊等十余個志愿服務(wù)團體，帶領(lǐng)群眾自發(fā)組織開展各類志愿服務(wù)活動百余次，志愿服務(wù)項目30余項，受惠黨員群眾達千人。

（4）對退休前曾具有高中級職稱等這類退休黨員，他們專業(yè)精湛，技能嫻熟，我們根據(jù)他們退休前從事的不同職業(yè)、具備的各種特長，積極動員并聘請他們做各種義務(wù)教師，自主開辦各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，豐富小區(qū)文化生活。老年站和黨員服務(wù)社積極為他們搭建平臺，提供場所，協(xié)助開辦了老來樂學(xué)堂、夕陽紅講堂等，舉辦了黨課、戲曲、合唱、舞蹈、太極拳劍、剪紙、編結(jié)、書畫等十余種學(xué)習(xí)班和培訓(xùn)班。老黨員們通過這個平臺不僅展示了才華，而且讓小區(qū)其他老同志足不出戶，不花學(xué)費，學(xué)習(xí)了才藝，陶冶了情操。幾年來，相繼涌現(xiàn)出黨課教師、養(yǎng)生保健教師、手工教師等百余名義務(wù)教師。王師傅等離退休黨總支副書記、黨支部書記開展多場“老黨員上黨課”活動，剪紙才藝突出的女黨員車師傅舉辦了多期剪紙培訓(xùn)班，退休黨員殷師傅開辦了太極拳劍培訓(xùn)班，一批批離退休黨員加入到義務(wù)教師行列，為和諧小區(qū)默默奉獻著余熱。

（5）在對離退休黨員教育方面，對于年老體弱、行動不便不能參加學(xué)習(xí)的老黨員，采取上門送學(xué)、上門送教的形式，將報紙雜志、光盤等學(xué)習(xí)資料，定期送到老黨員家中，將微型黨課辦到老黨員家中，讓老黨員們足不出戶，及時能了解到當前的形勢政策，始終保持思想上的先進性。對于能正常參加學(xué)習(xí)的老同志，采取自學(xué)與集體學(xué)相結(jié)合，以支委會、黨小組會、黨員大會等形式，通過參觀教育基地、觀看紅色展、開論壇，以及老黨員喜聞樂見的文體娛樂活動等形式開展政治學(xué)習(xí)，在活動中有所學(xué)，有所得，有所悟，在潛移默化中受到教育，提高政治素質(zhì)。

2.對患病黨員實行親情化管理

建立親情幫扶機制，從心靈幫扶，物質(zhì)幫扶、結(jié)對幫扶等方面入手，給予物質(zhì)上、精神上關(guān)心和照顧，使患病黨員時刻感受到組織的關(guān)懷。

（1）老年站黨支部堅持定期入戶走訪，及時把社區(qū)黨組織的中心工作向他們進行傳達，從服務(wù)、關(guān)懷入手，建立黨員結(jié)對聯(lián)系制度，及時了解掌握他們的思想動態(tài)和生活狀況。

（2）引入EAP，對其進行心理疏導(dǎo)，消除不良情緒，建立陽光心態(tài)，正視病情，樹立信心，與病魔頑強作斗爭。

（3）積極向有關(guān)部門反映幫其申請補助，與工會等單位聯(lián)系，組織捐款，從物質(zhì)上給予幫助。

（4）開展“送溫暖、獻愛心”、黨員互助等活動，組織志愿者服務(wù)隊進行經(jīng)常性的關(guān)心照顧，以他們的“所思、所缺、所急、所難”為重點，各老年站做到有喜事祝賀到家、有難事解決到家、有喪事慰問到家，積極幫助他們排憂解難，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

（5）在對患病黨員教育方面，要將政治理論與醫(yī)療保健知識相結(jié)合，與心理學(xué)知識相結(jié)合，采取上門送學(xué)、上門送教等形式，讓他們時刻了解當前油田和社區(qū)的形勢，時刻感受到組織的關(guān)心，鼓勵他們積極樂觀面對生活。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，以勵志的典型人物、先進事跡等為內(nèi)容，激勵患病黨員們樹立生活的信心。

3.對生活特困黨員實行動態(tài)化管理

每年對生活困難黨員信息庫進行核實，新增困難黨員及時納入信息庫，已經(jīng)解困或已故黨員及時調(diào)整出信息庫。

（1）為特困黨員通過不同渠道申請補助，從物質(zhì)上給予幫助。

（2）與再就業(yè)中心、工會等部門聯(lián)系，幫其子女提供就業(yè)信息，或為其申請助學(xué)金，解決他們的后顧之憂。

（3）從精神上給予關(guān)心，引入EAP，幫其建立陽光心態(tài)，使其積極樂觀面對困難，重新樹立生活的信心。

（4）堅持精神鼓勵和物質(zhì)幫扶相結(jié)合，通過政策宣傳，典型激勵等多種形式，引導(dǎo)他們增強自力更生、脫貧致富的信心和勇氣，鼓勵他們振奮精神，戰(zhàn)勝困難。

（5）建立困難黨員幫扶機制，定期不定期開展走訪慰問和幫扶工作，同時落實國家在就業(yè)和再就業(yè)，安居工程、社會保障、醫(yī)療救助等方面向特困黨員傾斜的政策措施，使特困黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

（6）在對生活困難黨員教育方面，將形勢任務(wù)教育與心理學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，開辦EAP心理講座、沙盤游戲培訓(xùn)等，提高他們的政治素質(zhì)和心理素質(zhì)，使其保持陽光心態(tài)，積極面對生活困境。