趙仁欽措

摘要：產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行企業(yè)化管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，形成獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織，藏醫(yī)藥是天?？h的代表產(chǎn)業(yè)，加快天祝縣藏醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路全面提高我縣藏醫(yī)藥研制開發(fā)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)藏醫(yī)藥事業(yè)跨越式發(fā)展對(duì)天?？h來(lái)說(shuō)意義重大。

關(guān)鍵詞：藏醫(yī)藥；現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化就是講以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行企業(yè)化管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，形成獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整等。天祝藏醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使其向廣度、深度發(fā)展，可優(yōu)化藏醫(yī)資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)提升藏藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、有效保護(hù)和充分利用藏醫(yī)藥資源、提高藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都有著極為重要的意義和作用。

1.天祝藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2001年起，天?？h人民政府將藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并且著手全面開展藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作，2004年天?？h藏醫(yī)藥開發(fā)研究所成立，這使藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。近年來(lái)天祝縣藏醫(yī)藥開發(fā)研究所在藏藥制劑開發(fā)、藥物藥理研究方面取得了顯著成績(jī)，例如對(duì)野生藏藥材資源的普查、瀕危藏藥材的試驗(yàn)種植。據(jù)調(diào)查鑒定，天?？h藏醫(yī)藥開發(fā)研究所研制的華銳潔白丸、仁青芒覺、如意珍寶丸、七十味珍珠丸、坐珠達(dá)西、二十五味驢血丸等在臨床應(yīng)用中療效顯著，已經(jīng)將其中的6種藏藥制劑列入全省調(diào)劑使用院內(nèi)中藥制劑第二批推薦目錄，可以在甘肅省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

天祝藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)家政策支持，市場(chǎng)需求增大，等有利條件下已也有所規(guī)模并初見成效，但由于在天?？h內(nèi)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是剛剛起步，天祝藏醫(yī)藥的潛力仍還有待繼續(xù)開發(fā)開發(fā)，在全國(guó)范圍內(nèi)天?？h藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為落后，同時(shí)也存在各種的問(wèn)題。

1.1 藥材資源日益匱乏，產(chǎn)業(yè)面臨原料危機(jī)。隨著藏藥市場(chǎng)需求的增大，大量藏藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)資源的大規(guī)模無(wú)節(jié)制開發(fā)使藏藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)重成品生產(chǎn)輕藥材來(lái)源、重開發(fā)輕保護(hù)的問(wèn)題，使藏藥自然資源日益枯竭，藏藥材陷入“越貴越挖、越挖越少、越少越貴”的惡性循環(huán)中。長(zhǎng)期無(wú)節(jié)制掠奪式的采集、不合理利用資源及人工種植缺乏經(jīng)驗(yàn)和積極性等問(wèn)題使野生藏藥資源越來(lái)越少，嚴(yán)重影響了藏醫(yī)藥的發(fā)展。

1.2 藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍單薄，產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要源動(dòng)力。當(dāng)前天祝藏藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，主要缺乏管理、專業(yè)、技術(shù)等人才，藏醫(yī)藥一直是沿用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，致使其發(fā)展步伐緩慢。在新研制產(chǎn)品后，主要依靠醫(yī)院直銷的方式宣傳和推廣，這不利于提高創(chuàng)新的積極性以及科研投入資本的回籠。天?？h藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要一支結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新能力的藏醫(yī)藥梯級(jí)人才隊(duì)伍。相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)以往人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的辦法，采取靈活多樣的方式，培養(yǎng)一批在藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起骨干作用的中、青年專業(yè)人才。把人才隊(duì)伍建設(shè)貫穿到藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的各個(gè)時(shí)期，努力營(yíng)造有利于專業(yè)技術(shù)人員從事科研生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，制定中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃。抓緊開展對(duì)現(xiàn)有老專家的學(xué)術(shù)思想的整理繼承工作，重點(diǎn)選送一部分中、青年骨干到西藏、青海等地進(jìn)修深造。加大對(duì)新分配人員的崗位培訓(xùn)工作。

1.3 研究力量薄弱，產(chǎn)品的科技含量不高。目前，天祝地區(qū)的藏醫(yī)藥研究?jī)H限于藏醫(yī)藥研究所和藏醫(yī)院兩家藏醫(yī)藥開發(fā)研究機(jī)構(gòu)。這與其它地區(qū)的藏醫(yī)藥開發(fā)研究比較，研究力量十分薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，天祝境內(nèi)所有的藏醫(yī)藥研究課題基本上由藏醫(yī)藥開發(fā)研究所單獨(dú)承擔(dān)，缺乏對(duì)老僧人、老藏醫(yī)等民間其它社會(huì)研究力量動(dòng)員和吸收。另一方面，由于資金問(wèn)題使得天祝生產(chǎn)的多數(shù)藏藥缺乏能被國(guó)內(nèi)外公認(rèn)和接受的客觀嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，藥物的臨床研究、安全性評(píng)價(jià)、生產(chǎn)條件等都無(wú)法達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 對(duì)外宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。與其他發(fā)展規(guī)模較大的藏藥相比，天祝藏藥產(chǎn)業(yè)至今還未形成獨(dú)樹一幟的藏藥品牌，目前天祝生產(chǎn)的華銳潔白丸、仁青芒覺、如意珍寶丸、七十味珍珠丸、坐珠達(dá)西、二十五味驢血丸等無(wú)一類能創(chuàng)出一個(gè)知名品牌，這與各經(jīng)濟(jì)實(shí)體品牌意識(shí)不強(qiáng)、營(yíng)銷體系管理松散、缺乏持續(xù)性的品牌戰(zhàn)略有著密切的關(guān)系。造成這種情況的原因有多方面，除了缺乏對(duì)藏醫(yī)藥的宣傳外，另一方面，也缺乏對(duì)當(dāng)?shù)夭刈逦幕?，尤其是藏醫(yī)藥文化遺存的挖掘和保護(hù)，沒(méi)有形成強(qiáng)大的文化底蘊(yùn)和獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同。對(duì)此，應(yīng)該制定高效的宣傳方案，采取媒體宣傳、專家講座、集中展銷等方式，廣泛開展對(duì)外交流活動(dòng)，大力推介藏醫(yī)藥文化，促進(jìn)藏醫(yī)藥文化傳播到更廣泛的范圍和領(lǐng)域，帶動(dòng)華銳藏藥的生產(chǎn)銷售，為藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。

2.對(duì)策與建議

2.1加大項(xiàng)目建設(shè)力度。搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促和諧的政策機(jī)遇和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇以及支持民族醫(yī)藥發(fā)展的機(jī)遇，在全縣重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目及藏區(qū)專項(xiàng)中加大藏醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，改善藏醫(yī)藥加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條件。

2.2加大資金扶持力度?？h財(cái)政除保障藏醫(yī)藥科研經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算外，將藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)重點(diǎn)培育，對(duì)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度，使政府投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐年增大。

2.3著力加強(qiáng)藏醫(yī)藥資源保護(hù)。要認(rèn)真總結(jié)近幾年種植藏藥材取得的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展野生藏藥材資源普查工作和野生藏藥材人工試驗(yàn)種植工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、企業(yè)投資進(jìn)行藏藥材種植，不斷擴(kuò)大藏藥材種植規(guī)模，有效保護(hù)野生藏藥材資源。

2.4不斷完善利益機(jī)制。制定藏藥研制、生產(chǎn)方面的激勵(lì)辦法，對(duì)在藏醫(yī)藥開發(fā)過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，探索研究藏藥科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷三方利益分成機(jī)制，促進(jìn)藏醫(yī)藥市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程。

2.5注重藏醫(yī)藥對(duì)外宣傳。通過(guò)媒體宣傳、專家講座、集中展銷等形式，大力宣傳華銳藏醫(yī)藥的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特功效，打造“華銳藏藥”品牌，全面提升藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平。

2.6強(qiáng)化藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，在繼續(xù)做好?？迫瞬排囵B(yǎng)、師帶徒教育、繼續(xù)教育的基礎(chǔ)上，通過(guò)培訓(xùn)、培養(yǎng)、招錄、引進(jìn)等多種方式，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新能力的藏醫(yī)藥梯級(jí)人才隊(duì)伍。

2.7積極引用推廣藏醫(yī)適宜技術(shù)。繼承傳統(tǒng)藏醫(yī)藥診療技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒西藏、青海、甘南等藏區(qū)成熟的藏醫(yī)診療技術(shù)，結(jié)合“中藏醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中藏醫(yī)”和“中醫(yī)中藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，推廣藏醫(yī)適宜和保健技術(shù)，把先進(jìn)、有效的適宜技術(shù)應(yīng)用到藏醫(yī)藥臨床實(shí)踐中，逐步提高藏醫(yī)藥服務(wù)水平。

藏醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥體系的瑰寶，藏醫(yī)藥的發(fā)展對(duì)于弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥意義影響重大，雖然天祝藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，但也是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，只要我們充分發(fā)揮天祝藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷整合資源，提高產(chǎn)業(yè)水平，逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，真正成為天祝地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。 （作者單位：西北民族大學(xué)格薩爾研究院）

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