樊朝軍 王國勇 萬偉 晏一帆

【摘要】水利工程的施工質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因而受到了國家的高度重視，在建設(shè)中得到大量的人力、物力和財(cái)力支持。然而，受多種因素的影響，水利工程的施工管理存在著一些問題，影響了水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。本文分析了水利工程施工管理的現(xiàn)狀，并對(duì)水利工程施工管理問題提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策，以期能夠?yàn)樘岣咚こ淌┕べ|(zhì)量提供參考意見。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

引言

在我國市政建設(shè)中，水利工程的建設(shè)占據(jù)了重要的地位，它在調(diào)配水資源的工作中充當(dāng)著重要的角色，同時(shí)也是預(yù)防洪澇災(zāi)害的有利保障。然而，水利工程的施工是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，稍有差錯(cuò)就會(huì)發(fā)生“千里之堤潰于蟻穴”的后果。基于這一點(diǎn)，對(duì)水利工程的施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理就顯得非常重要。在水利工程管理的控制下，水利工程的質(zhì)量能夠得到有效的保證，同時(shí)在工程竣工投入使用之后，也可以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控與管理，一旦出現(xiàn)問題，則排查機(jī)制比較容易建立起來?，F(xiàn)階段，受管理水平、技術(shù)水平等的限制，我國水利工程施工的管理工作還有很大的改進(jìn)空間。

1.我國水利工程施工管理的現(xiàn)狀

1.1水利施工管理觀念和模式較為落后

對(duì)水利工程的施工加以管理是現(xiàn)代工程建設(shè)的重要理念，然而一些施工管理人員對(duì)現(xiàn)代施工管理理念的認(rèn)識(shí)不夠，沒有意識(shí)到水利工程施工管理的重要現(xiàn)實(shí)意義，因而只是將它作為一項(xiàng)普通的工作來對(duì)待，于是出現(xiàn)了施工管理模式長(zhǎng)期沒有變化的情況[1]。而管理模式跟不上水利工程建設(shè)的發(fā)展，一方面會(huì)使工程的安全性受到威脅，另一方面會(huì)使水利工程管理工作的效率越來越低。

1.2水利工程管理體制有待完善

嚴(yán)格的管理體制是保證管理制度得到執(zhí)行的先決條件。當(dāng)前，我國水利工程施工管理的體制建設(shè)參差不齊，有的水利部門雖然具備較為完善的管理制度，但是又存在著執(zhí)行力度不夠的情況；而另外一些水利部門的施工管理制度本身存在著一些缺陷，造成一些技術(shù)問題、安全問題的發(fā)生。從整個(gè)發(fā)展大局來看，水利工程管理體制有待進(jìn)一步的完善。

1.3水利工程施工管理人員的管理能力不足

水利工程施工的管理工作對(duì)專業(yè)技能和管理技能都有很高的要求，而我國水利工程施工管理人員卻普遍不具備這兩個(gè)方面的素質(zhì)。這是因?yàn)椋こ淌┕す芾砉ぷ魉塬@得的報(bào)酬比較低，很多管理人員在本職崗位上待不長(zhǎng)久，流動(dòng)性很大，而這種情況一方面造成管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)的積累，另一方面造成合適的管理人員緊缺[2]。施工管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏則必然會(huì)給管理水平帶來不利的影響，而管理人員緊缺的情況則會(huì)使得聘請(qǐng)門檻降低，對(duì)應(yīng)聘人員放松專業(yè)能力要求和管理能力要求，使得無證上崗的情況時(shí)有發(fā)生。

1.4水利工程的立項(xiàng)不夠科學(xué)合理

水利工程的立項(xiàng)是水利工程建設(shè)中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，它是展開后續(xù)建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，立項(xiàng)工作一定要做好。然而，我國很多水利工程施工單位對(duì)立項(xiàng)并沒有做好充足的準(zhǔn)備，在立項(xiàng)之前沒有進(jìn)行充足的實(shí)地考察，于是已經(jīng)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目往往存在著與施工當(dāng)?shù)氐乃臈l件不相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)等情況，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都沒有達(dá)成。

2.對(duì)水利施工管理問題提出的幾點(diǎn)對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變水利工程施工管理理念，創(chuàng)新管理模式

水利工程施工的發(fā)展速度比較快，對(duì)施工管理人員而言，現(xiàn)階段更要轉(zhuǎn)變施工管理理念，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，創(chuàng)新管理模式，從而使施工管理在完善施工細(xì)節(jié)方面具有更為出色的表現(xiàn)[3]。具體來看，施工管理人員不僅要保證自己在不斷學(xué)習(xí)，同時(shí)也要在水利管理部門的內(nèi)部做好施工管理宣傳，將先進(jìn)的管理理念傳播開來。只有這樣，我國水利工程施工才能與社會(huì)主義建設(shè)保持同步前進(jìn)，才能讓水利工程建設(shè)獲得持續(xù)的發(fā)展。

2.2完善水利工程施工管理制度的建設(shè)

水利工程施工管理制度的建設(shè)應(yīng)該從以下兩個(gè)方面來加以完善：第一，從宏觀上來看，水利工程施工管理制度要對(duì)整個(gè)水利工程的施工加以控制與監(jiān)督。為此，相關(guān)部門要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，從立項(xiàng)到施工再到竣工，對(duì)施工整個(gè)過程進(jìn)行有力的監(jiān)管，防止出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和施工安全問題[4]。第二，從微觀上來看，水利工程施工管理制度要對(duì)施工建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。水利工程施工的具體環(huán)節(jié)涉及到專業(yè)技術(shù)、人員調(diào)配管理、經(jīng)費(fèi)支配等多個(gè)方面的問題，因此，有制度上的保障后，工作的開展會(huì)更加順利。

2.3提高施工管理人員的整體水平

單位部門要對(duì)施工管理人員進(jìn)行定期的工作考核，之后再將考核成績(jī)不合格的管理人員集中培訓(xùn)，全面提高他們的專業(yè)能力和管理能力。同時(shí)，還要嚴(yán)格招聘程序，對(duì)新進(jìn)員工做好職業(yè)培訓(xùn)工作，讓他們熟悉各種施工材料和機(jī)械設(shè)備的用途以及規(guī)格等，從而為之后的管理工作做好準(zhǔn)備。

2.4嚴(yán)格立項(xiàng)工作的流程

由于很多水利工程施工單位存在著立項(xiàng)不夠科學(xué)合理的情況，所以有必要嚴(yán)格工程的立項(xiàng)流程。首先，在上報(bào)項(xiàng)目之前，要明確工程建設(shè)目標(biāo)，之后再做一份詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)告報(bào)審。在具體的項(xiàng)目選擇上，要排除經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益低、與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際嚴(yán)重不符、不受當(dāng)?shù)厝罕娭С值捻?xiàng)目[5]。而對(duì)于一些比較大的水利工程，則更要做好實(shí)地考察工作，保證項(xiàng)目工程符合審批條件。

3.結(jié)語

水利工程建設(shè)是我國社會(huì)建設(shè)事業(yè)的一個(gè)組成部分，它的施工管理對(duì)工程的質(zhì)量、工程施工的安全以及工程投入使用后的管理都具有重要的意義。因此，我國水利工程施工單位要從各個(gè)方面推動(dòng)施工管理工作的良性發(fā)展，從而使我國水利工程建設(shè)事業(yè)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)起到積極的推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]馬信彪，李奇鳳.水利工程施工管理的質(zhì)量控制措施探究[J].科技傳播，2013（10）

[2]李勇，孔令巖等.水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].無線互聯(lián)科技，2013（12）

[3]王敏.淺談水利工程施工管理中存在的問題及對(duì)策[J].科技致富向?qū)В?011（02）

[4]張魯昌.水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].黑龍江水利科技，2013（06）

[5]馬龍軍，原發(fā)等.關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性[J].黑龍江科技信息，2011（02）

作者簡(jiǎn)介

樊朝軍（1975·12）男，江西省南昌縣，2007年畢業(yè)于南昌工程學(xué)院水利工程管理專業(yè)，現(xiàn)供職于南昌縣棠墅港左堤河道堤防管理站，助理工程師，郵編330200。