鐘可銘
亞投行的成立是亞洲經(jīng)濟一體化進程中的一個重要步驟,中國作為主導國在這一過程中也將面臨著巨大挑戰(zhàn)。本文從亞投行的籌建背景談起,闡述了中國籌建亞投行的戰(zhàn)略意圖,并就亞投行對于亞洲與世界經(jīng)濟發(fā)展的影響和意義作了簡要分析。
中國自2001年正式加入WTO以后,其對全球經(jīng)濟的影響力近年來正逐漸提升,2010年更是超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。中國,正以世界經(jīng)濟大國的形象實現(xiàn)著三十多年來經(jīng)濟的再次騰飛,并在世界經(jīng)濟體中享有著更大的發(fā)言權(quán),由中國主導的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下簡稱亞投行)更是引起了全世界經(jīng)濟體的關(guān)注。
亞投行的籌建背景
由于2009年全球性金融危機的爆發(fā),全球經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了強烈的波動和震蕩。但與此同時,這也成為了全球經(jīng)濟發(fā)展的一個TURNING-POINT(重要轉(zhuǎn)折點)。以美國為首的發(fā)達國家,受此次金融危機的影響,開始展現(xiàn)出明顯的分化趨勢。另外,由新興市場所組成的經(jīng)濟實體正變身成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主角,迎接著來自發(fā)展困境下的經(jīng)濟問題。
美聯(lián)儲在應(yīng)對經(jīng)濟低迷時,采取了寬松的貨幣政策。歐盟效仿美國,同樣實施了量化寬松政策來應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機,但效果和作用在短時間內(nèi)還無法體現(xiàn)。其他新興的市場國家,由于金融危機,雖然在小范圍內(nèi)提高了自身的話語權(quán)與自身在世界經(jīng)濟格局中的地位,但總體而言其經(jīng)濟發(fā)展的過程并沒有想象中的那么順利,有些甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟增速放緩的情況。在這種情況下,作為全球第二大經(jīng)濟體的中國,面對這場全球性的金融危機,必須承擔起在國民經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用的義務(wù)。所以,中國有必要倡導一個以新興國家為決策主體的國際金融新秩序。在這個背景下,去年十月,由中國發(fā)起的亞投行籌建倡議得到了印度,新加坡等21個國家的響應(yīng),并在北京簽訂了籌建協(xié)議。截至今年四月,亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個,涵蓋了英國,法國,德國,意大利等西方發(fā)達國家與韓國,巴西,俄羅斯等世界重要新興經(jīng)濟體。亞投行,正式走上了世界舞臺。
我國籌建亞投行的戰(zhàn)略意圖
踐行“一帶一路”戰(zhàn)略。亞投行的籌建規(guī)劃,是中國在考量了亞歐經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略后提出的,基于亞歐經(jīng)濟強有力的金融支持,以“一帶一路”戰(zhàn)略為基點的經(jīng)濟整合方式。亞投行的籌建宗旨,是要廣泛吸納發(fā)達國家參與,以提升亞投行這一金融機構(gòu)的影響力與資信等級。同時,亞投行的成立也是為了能夠更好地團結(jié)多方力量,集中全力攻克經(jīng)濟難關(guān),而這僅僅依靠新興市場國家是遠遠不夠的,還要積極聽取來自發(fā)達國家的建議,實現(xiàn)經(jīng)濟策略的共通,并最終建立起民主統(tǒng)一的運作模式。另外,雖然經(jīng)歷了多年的對外開放,但中國在對外經(jīng)濟投資方面經(jīng)驗仍顯不足,國內(nèi)相關(guān)的人才儲備尚不完善。而隨著亞投行的成立,中國可以更充分地借助發(fā)達國家的資源,學習和借鑒發(fā)達國家對外投資的經(jīng)驗,對中國對外投資活動將會產(chǎn)生更為積極的作用。
強化對內(nèi)改革與對外開放。在世界經(jīng)濟普遍疲軟的形勢下,中國進一步深化對內(nèi)改革與加強對外開放勢在必行。在過去三十多年的改革開放中,中國始終堅持以高投資伴隨高出口的模式,并以此拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。然而,金融危機的出現(xiàn),證明了這種經(jīng)濟發(fā)展模式已無法繼續(xù)在中國再運行下去。因此,調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變以往經(jīng)濟發(fā)展策略,將擴大內(nèi)需作為主要的經(jīng)濟發(fā)展手段成為了現(xiàn)階段的首要任務(wù)。在以往的對外開放中,中國堅持以沿海城市為依托,通過吸引外資的形式帶動我國內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展。但在全新的經(jīng)濟形勢下,這種建設(shè)世界工廠的,缺乏靈活性的開放方式已無法適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展的新格局。因此,在亞投行的影響下,中國能夠進一步整合國內(nèi)的資源,并借助其人才優(yōu)勢,加強內(nèi)陸城市對外開放的力度與政府的政策傾斜程度,完成其面向亞洲乃至世界的方向轉(zhuǎn)彎。
亞投行對于世界經(jīng)濟發(fā)展的影響和意義。亞投行的全稱為“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,而一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)正是其相對應(yīng)的設(shè)施基礎(chǔ)。顧名思義,亞投行對亞洲乃至世界的經(jīng)濟活動的有效開展都將產(chǎn)生積極的影響。對發(fā)展中國家而言,大部分發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都體現(xiàn)出較為明顯的欠缺,而經(jīng)濟發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要的是大量的資金投入。按照現(xiàn)有國際融資體系的效果分析,即使發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到國際融資的支持,也不足以滿足發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
亞洲擁有世界上三分之二的人口,面對著巨大的人口基數(shù),亞投行自然而然吸引了來自世界各地的國家參與其中,并以亞洲這一最為廣闊的潛力市場影響著亞洲與世界總體經(jīng)濟格局的調(diào)整??梢杂鲆?,大量的資金將在亞投行的影響下迅速涌入亞洲,并使逐步打開的亞洲市場受到全球經(jīng)濟體的共同關(guān)注。同時,亞洲市場較世界市場來說,開放程度較低。亞投行的成立正好成為一個進一步打開亞洲市場,發(fā)掘出亞洲市場中暗藏的巨大潛能的契機,使以中國為代表的亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得到補充。中國也將在其國內(nèi)經(jīng)濟體制深入改革的同時,進一步擴大對外開放的力度,并最終加速亞洲經(jīng)濟一體化進程的推動。
亞投行的籌建工作是中國在未來一段時期內(nèi)經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容,其亞投行本身也將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性決策之一。一方面,亞投行的籌建對于中國的經(jīng)濟體制改革具有積極的推動作用,有助于從更深層次挖掘出國民經(jīng)濟中巨大的發(fā)展?jié)摿?。另一方面,亞投行的籌建還可以為中國爭取到世界經(jīng)濟格局中的有利地位,逐步擺脫以往過度依賴他國貨幣的形勢窘境,使中國能夠以一個更加從容不迫的心態(tài)與積極向上的姿態(tài)展現(xiàn)于世界的舞臺之上。