孫莉

[摘 要]近年來，營養(yǎng)搭配問題越來越受到大眾的關(guān)注，進而公共營養(yǎng)師這個特殊職業(yè)也受到認可。然而我國公共營養(yǎng)師國家職業(yè)標準沒有正式公布，社會上培訓(xùn)公共營養(yǎng)師的機構(gòu)多達數(shù)十家。在對眾多的培訓(xùn)機構(gòu)進行梳理的同時，對這種現(xiàn)象進行了探討，提出了提高門檻、考培分離的建議。

[關(guān)鍵詞]公共營養(yǎng)師；培訓(xùn)；對策

營養(yǎng)立法是目前我國營養(yǎng)工作的重點任務(wù)之一。目前營養(yǎng)立法問題還在專家層面上討論、起草。按原計劃進程，2012年底衛(wèi)生部將把相關(guān)文案提交國務(wù)院審議。但是現(xiàn)在可能要遲緩一些。立法過程非常復(fù)雜，建議先起草、報批《條例》，逐步向正式法律過渡，最終出臺估計可能需要兩到三年的時間。

一、培訓(xùn)現(xiàn)狀

在國家《營養(yǎng)條例》、《公共營養(yǎng)師標準》等一系列文件沒有出臺前，有多家培訓(xùn)機構(gòu)看中了營養(yǎng)師培訓(xùn)這一巨大的商機，紛紛開始了營養(yǎng)師培訓(xùn)工作。無論哪家機構(gòu)培訓(xùn)營養(yǎng)師，客觀上都會在社會上起到普及營養(yǎng)知識、提高公眾營養(yǎng)意識的作用。但有意愿參加營養(yǎng)師的人其目的復(fù)雜，培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)良莠不齊，也會為營養(yǎng)師培訓(xùn)工作帶來一系列問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社會上主要的營養(yǎng)師培訓(xùn)機構(gòu)主要有以下六類。

1.國內(nèi)學(xué)術(shù)組織。國內(nèi)學(xué)術(shù)組織的營養(yǎng)師培訓(xùn)，當(dāng)以中國營養(yǎng)學(xué)會組織的營養(yǎng)師培訓(xùn)為代表，其主辦單位是中國營養(yǎng)學(xué)會。營養(yǎng)師資格分為兩個系列：公共營養(yǎng)師和臨床營養(yǎng)師；三個水平：助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師。公共營養(yǎng)師主要是公共衛(wèi)生、社會保健、食品生產(chǎn)加工、餐飲等部門的專業(yè)技術(shù)人員；臨床營養(yǎng)師是從事臨床營養(yǎng)及其管理的專業(yè)技術(shù)人員。取得證書的途徑：第一步，參加培訓(xùn)，獲得營養(yǎng)師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；第二步，申請評審，獲得營養(yǎng)師水評證書。參加培訓(xùn)學(xué)員或同等學(xué)歷人員都可以提出申請，中國營養(yǎng)學(xué)會營養(yǎng)師專業(yè)水平評審委員會對申請者的考試成績、基礎(chǔ)學(xué)歷、有關(guān)專業(yè)課程的培訓(xùn)和實踐經(jīng)歷等指標進行評審，為合格者頒發(fā)相應(yīng)水平的“中國營養(yǎng)學(xué)會營養(yǎng)師專業(yè)水平證書”（經(jīng)民政部、國家發(fā)改委、中國科協(xié)正式批準，全國通用）。

2.國內(nèi)行業(yè)組織。與營養(yǎng)有聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會也參與到營養(yǎng)師培訓(xùn)的行列，其中最有代表性的是中國保健協(xié)會主辦的營養(yǎng)保健師培訓(xùn)。其主辦單位是中國保健協(xié)會，分為初級營養(yǎng)保健師、中級營養(yǎng)保健師、高級營養(yǎng)保健師。學(xué)完規(guī)定課程，參加考試合格者，頒發(fā)中國保健協(xié)會的《中國保健行業(yè)資格證書》。

3.國家勞動和社會保障部下屬單位

（1）中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心。主辦單位是國家勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心（ChinaEmployment Training Technical Instruction Center，簡稱CETTIC）。其培訓(xùn)級別是：助理公共營養(yǎng)師、公共營養(yǎng)師、高級公共營養(yǎng)師。經(jīng)培訓(xùn)，考核合格，由國家勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)《CETTIC公共營養(yǎng)師》職業(yè)培訓(xùn)合格證書。

（2）教育培訓(xùn)中心。國家勞動和社會保障部教育培訓(xùn)中心目前與中國食品工業(yè)協(xié)會營養(yǎng)指導(dǎo)工作委員會聯(lián)合進行營養(yǎng)師培訓(xùn)。其培訓(xùn)級別分為預(yù)科營養(yǎng)師、助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師。經(jīng)考試合格者頒發(fā)雙證：即由國家勞動和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)《營養(yǎng)師崗位培訓(xùn)合格證書》，中國食品工業(yè)協(xié)會營養(yǎng)指導(dǎo)工作委員會頒發(fā)《食品企業(yè)營養(yǎng)師培訓(xùn)資格證書》。

4.專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)

（1） 國資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務(wù)發(fā)展中心。國資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務(wù)發(fā)展中心營養(yǎng)師專業(yè)委員會、中國商業(yè)技能考試培訓(xùn)中心負責(zé)的營養(yǎng)師培訓(xùn)分為助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師三級。培訓(xùn)由主辦單位頒發(fā)證書。教材則使用國資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務(wù)發(fā)展中心營養(yǎng)師專業(yè)委員會組織編譯（或指定）的中文版教材。

（2）中國國際商務(wù)專業(yè)資格鑒定與認證中心。主辦單位是中國國際商務(wù)專業(yè)資格鑒定與認證中心。分級僅兩級：國家公共營養(yǎng)師中級、國家公共營養(yǎng)師高級。培訓(xùn)由主辦單位頒發(fā)資格證書。教材為自編教材。

（3） 職業(yè)教育專業(yè)人才項目全國管理中心。主辦單位是職業(yè)教育專業(yè)人才項目全國管理中心，其主管單位是中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會。全國職業(yè)教育專業(yè)人才資格營養(yǎng)師的認證分臨床、藥膳、運動、保健、美容等系列，級別有助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師。課程考試合格者全部實行“一考雙證制”，均由中國科協(xié)學(xué)會管理中心教育專業(yè)委員會頒發(fā)相應(yīng)專業(yè)方向、不同等級的《全國職業(yè)教育專業(yè)人才技術(shù)資格證書》（簡稱ZGEDU認證證書）和人才入庫《全國職業(yè)教育專業(yè)人才推薦證書》。自編教材。

5.國際認證

（1） 國際認證與注冊協(xié)會 主辦單位為國際認證與注冊協(xié)會（International Accreditationand Registration Institute，簡稱IARI）。分為國際注冊高級營養(yǎng)師、國際注冊營養(yǎng)師、國際注冊初級營養(yǎng)師三個級別。學(xué)完規(guī)定課程參加統(tǒng)一鑒定考試合格者，由IARI頒發(fā)不同等級的《國際注冊營養(yǎng)師》資格證書，國際通用。教材采用香港營養(yǎng)師協(xié)會國際營養(yǎng)師培訓(xùn)教材。

（2）國際職業(yè)資質(zhì)認證協(xié)會 主辦單位是國際職業(yè)資質(zhì)認證協(xié)會。目前培訓(xùn)級別分兩級：國際注冊營養(yǎng)師二級（高級）、三級（中級）。學(xué)完規(guī)定課程參加統(tǒng)一鑒定考試合格者，由IPQA頒發(fā)不同等級的《國際注冊營養(yǎng)師》資格證書，國際通用。

二、相關(guān)思考

1.有關(guān)證書問題目前，我國國家資格證書分為三類：一類是國務(wù)院各部委頒發(fā)的一些特殊職業(yè)資格證書，如教育部頒發(fā)的教師資格證書、衛(wèi)生部頒發(fā)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書、司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書等。這類證書的取得有一定的專業(yè)、學(xué)歷要求，考試有一定的程序，是從事較為專業(yè)的職業(yè)的必備條件。這類證書不分級別，屬于職業(yè)準入證書。第二類為勞動部頒發(fā)的證書，此類證書主要是以技術(shù)等級為主的“職業(yè)資格證書”。勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定針對的主要對象是生產(chǎn)、經(jīng)營中操作崗位的人員。這類證書分五級，屬于職業(yè)準入證書。第三類為在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，主要由社會性的專職職業(yè)技能鑒定機構(gòu)或全國一級協(xié)會頒發(fā)的證書。此類證書主要是針對各行業(yè)專業(yè)特點和需要設(shè)置的“資格證書”。

2.盡快結(jié)束培訓(xùn)的“爭雄”局面。《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十五條規(guī)定：“接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)考核合格，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓(xùn)證書。學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書按照國家有關(guān)規(guī)定，作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證?！倍鲜鰴C構(gòu)均是國家登記合法的培訓(xùn)機構(gòu)，其培訓(xùn)證書也是合法有效的。但營養(yǎng)師職業(yè)是一項高技能的職業(yè)，僅憑培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)證書在市場上是很難立足的，希望國家有關(guān)部門盡快出臺“營養(yǎng)條例”和公共營養(yǎng)師的國家職業(yè)標準、國家職業(yè)教材等，讓眾多培訓(xùn)機構(gòu)按照國家統(tǒng)一標準進行培訓(xùn)工作，在競爭中求發(fā)展。對廣大有意愿取得營養(yǎng)師職業(yè)資格的人來說，不是把精力放在哪家培訓(xùn)機構(gòu)是否“正宗”上面，而是考察其真正的培訓(xùn)水平。在營養(yǎng)師培訓(xùn)的教材建設(shè)上，應(yīng)組織真正的營養(yǎng)學(xué)專家，包括一線從事營養(yǎng)工作的專家，編寫出一本實用、詳實、科學(xué)的教材。權(quán)威的教材才是營養(yǎng)師培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

三、對于公共營養(yǎng)師培訓(xùn)的建議

1.提高門檻。營養(yǎng)師職業(yè)應(yīng)是一個需要較扎實專業(yè)知識的職業(yè)，對有營養(yǎng)師職業(yè)意向的人來說，應(yīng)該設(shè)置一定的門檻。在獲取不同級別的資格證書時，主要應(yīng)對學(xué)歷和相關(guān)工作年限設(shè)有一條硬杠杠。對相關(guān)專業(yè)（如：醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、護理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、食品科學(xué)等）畢業(yè)的應(yīng)在獲取等級上予以優(yōu)先。入門的門檻不宜過低，否則以后難與國際通行制度接軌。

2.培考分離。今后的營養(yǎng)師資格的取得，無論是由勞動部門還是由衛(wèi)生部門組織牽頭，都應(yīng)該是培考分離。牽頭負責(zé)的部門負責(zé)公布職業(yè)考試資格條件、職業(yè)考試大綱、建立考試題庫，負責(zé)組織考試，而培訓(xùn)工作則由社會培訓(xùn)機構(gòu)完成。牽頭部門及其下屬機構(gòu)不得參與培訓(xùn)工作，以保證營養(yǎng)師培訓(xùn)質(zhì)量。在考試級別上，應(yīng)實行全國統(tǒng)一考試。營養(yǎng)師培訓(xùn)，在組織管理上采取培訓(xùn)與考核分離（簡稱“培考分離”）的方式，可以保證對學(xué)員考核和對培訓(xùn)作評價的客觀公正性?！芭嗫挤蛛x”反映了營養(yǎng)師培訓(xùn)的質(zhì)量觀。

參考文獻：

[1]王隴德.在中國營養(yǎng)學(xué)會六屆七次常務(wù)理事會上的講話.營養(yǎng)學(xué)報，2006，28（2）：89-91.

[2]勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心鄭重聲明.國家職業(yè)資格工作網(wǎng). http：//www.osta.org.cn/readnews.asp？News_ID=56562/2006-08-01.