劉小亮 蘇小城

摘 要：我們通過研究電子政務系統(tǒng)在國內的發(fā)展情況，然后分析了黨建系統(tǒng)的功能性需求和非功能需求，并針對需求對黨建信息系統(tǒng)的組織結構、模塊劃分和安全性方面進行了詳細研究。

關鍵詞：高校黨建；網(wǎng)絡；信息化

在現(xiàn)代社會中，科技的發(fā)展改變著人們固有的生存方式和生活模式，社會生活、工業(yè)生產等各個領域都在悄然發(fā)生著變化?？茖W研究和技術創(chuàng)新使生產、生活變得智能化、高效化，人類社會的交往關系和社會活動逐漸變得虛擬化、跨時空和全球化。目前，黨員隊伍規(guī)模的不斷擴大，黨員數(shù)量不斷增多，黨務管理信息量大，工作任務相當繁重。黨員檔案管理和黨員調動管理工作流程繁瑣，細節(jié)眾多，工作量非常大。以往受軟硬件條件限制，大部分工作都是黨務工作人員手工操作，事無巨細親力親為，工作效率低，操作過程保密性差，并且隨著時間的延長，紙質的文件、資料持續(xù)積累，不僅不便于存放，而且難以查找，維護更新也極不方便。而運用計算機來管理黨員檔案及調動資料，不僅能快速進行信息檢索，而且便于儲存，資料保密性良好，保存壽命長，而且成本低廉，管理效率非常高，并且有助于實現(xiàn)黨務管理的規(guī)范化和流程化。在網(wǎng)絡科技逐漸普及應用的大趨勢下，運用計算機系統(tǒng)來管理黨務工作已勢在必行，網(wǎng)絡發(fā)展給黨的組織建設帶來了機遇。

1 建立網(wǎng)絡黨建工作的具體實施辦法

第一，建立網(wǎng)絡檔案管理系統(tǒng)。要著力推進基層黨建大數(shù)據(jù)上網(wǎng)。把基層黨的組織建設、思想工作、黨員教育、管理、服務和民生民情、高校黨建情況、思想教育等工作信息知識教材全部錄入電腦上傳網(wǎng)絡，建立高?；鶎狱h建工作大數(shù)據(jù)庫，通過微博、微信、校內網(wǎng)站貼吧、公眾平臺，實現(xiàn)信息實時公開，實時互動，讓全校的黨員群眾自由點播個人需求和關注焦點。同時，及時更新、補充和完善相關服務事項，通過互聯(lián)網(wǎng)把便民服務做到位，實現(xiàn)網(wǎng)絡上辦事面對面，數(shù)字化辦公實打實，解決網(wǎng)絡時代服務基層“最后一公里”難題，夯實高?；鶎狱h員基礎，創(chuàng)新高?；鶎狱h建“互聯(lián)網(wǎng)+”工作。第二，在現(xiàn)有網(wǎng)絡檔案管理平臺上開辟網(wǎng)絡黨支部，開設網(wǎng)上黨校專欄，為入黨積極分子提供學習和交流的途徑，同時在該專欄內錄入入黨申請的電子表格和相關材料，注明填寫說明，方便學生隨時下載。另外，為入黨積極分子專門開設電子郵箱，使其通過電子郵件隨時接收黨組織的通知，并想黨組織實時匯報思想情況。建立黨建手機短信平臺，把信息發(fā)送范圍由科級干部擴大到基層黨員干部，并拓展到各班級黨員干部，把基層黨建和黨的便民利民方針政策實時傳輸，積極服務黨員群眾。第三，利用“一卡通”登記和處理黨員組織關系流轉的相關事宜。針對黨員關系流轉的問題，高校黨務部門應該與時俱進，跟上時代節(jié)奏，引入高校一卡通管理體制，運用網(wǎng)絡系統(tǒng)建立黨組織電子管理信息系統(tǒng)，同時為每一位黨員量身制作電子“一卡通”。此卡是證明黨員身份的重要憑證，根據(jù)工作地點的變動情況，黨員只需上網(wǎng)操作即可完成組織關系流轉的工作。第四，建立網(wǎng)絡黨費繳納系統(tǒng)，促進黨費管理網(wǎng)絡化。為了解決流動黨員異地繳費流程繁瑣且難以查詢的問題，建議開發(fā)一套黨費管理財務電算化系統(tǒng)，推行一鍵式繳費，真正運用網(wǎng)絡系統(tǒng)管理黨員賬目，切實提高黨費管理效率。

2 高校黨建工作網(wǎng)絡信息化建設創(chuàng)新探索

由于目前還沒有比較完善的黨員管理網(wǎng)站和宣傳網(wǎng)絡，每一個黨員在入黨、繳費和轉黨關系都是比較繁瑣的，所以，我們團隊立項決定完善這個項目。創(chuàng)新點在于，我們把網(wǎng)絡和黨建系統(tǒng)的結合在了一起，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，把黨建工作變得系統(tǒng)化，網(wǎng)絡化，黨建工作可以在網(wǎng)絡上得以實現(xiàn)，優(yōu)化設計各個網(wǎng)絡管理模塊，解決流動人口入黨與流動黨員管理問題。我們要充分發(fā)揮網(wǎng)絡黨建的管理功能，利用網(wǎng)絡快捷、高效的特點，隨機交流的功能，壓縮黨建的時空限制，將所有入黨積極分子、流動黨員緊緊地團結在黨組織周圍。

3 高校黨建工作網(wǎng)絡信息化建議

3.1 完善網(wǎng)絡宣傳平臺，突出特色，豐富內容，及時更新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”趨勢已不可逆轉，逃避或阻擋只能落后，甚至遭到淘汰。所以，新常態(tài)下的黨建工作，應該在傳統(tǒng)方式的基礎上，加以互聯(lián)網(wǎng)手段，用好微博、微信等新媒體的網(wǎng)絡宣傳功能，從而緊跟時代潮流，鞭策落后，鼓勵先進。

3.2 完善網(wǎng)絡互動平臺，促進科學決策。網(wǎng)絡互動的貫徹實施，可以利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛了解民情民意，隨時關注黨員動態(tài)，快速處理各類矛盾沖突，做好協(xié)調疏通的工作。可以說，新形勢下網(wǎng)絡黨建已成為一種不可逆轉的發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡在適應社會變革的利益表達和利益綜合的作用不可替代。因此，完善當前的網(wǎng)絡黨建互動平臺，對于提高黨的決策的科學性，對于構建和諧社會具有重大意義。

3.3 創(chuàng)新網(wǎng)絡監(jiān)督平臺，加強防腐力度。網(wǎng)絡以其公開透明快捷的特性，從一誕生便成為防腐、反腐的天然盟友。中國官員正經(jīng)受著空前的網(wǎng)絡監(jiān)督洗禮，據(jù)最高人民檢察院提供的數(shù)字顯示，全國網(wǎng)上舉報案件數(shù)量年均達3萬多件。不少腐敗問題一經(jīng)上網(wǎng)曝光，便被快速查處，“網(wǎng)上舉報已經(jīng)成為舉報人向檢察機關提供線索的主要途徑”。最高人民檢察院控告檢察廳舉報工作處副處長白會民說：“仔細瀏覽各大檢查監(jiān)督網(wǎng)站，細數(shù)近幾年各項網(wǎng)絡曝光的腐敗案例，不難得出一個結論，網(wǎng)絡的反腐功能的確發(fā)揮的淋漓盡致，但是網(wǎng)絡的防腐功能似乎并未得以充分發(fā)揮，僅反腐而不防腐，僅事后處理而不事前監(jiān)控，只能治標，無法治本”。因此，不僅要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的反腐功能，更應該充分發(fā)揮網(wǎng)絡的防腐功能，完善網(wǎng)絡監(jiān)督平臺，實行“網(wǎng)絡陽光工程”。

4 總結

在互聯(lián)網(wǎng)時代，社會管理更加扁平化，黨建工作應該主動適應社會發(fā)展形勢，積極引入計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)來提高工作效率，使黨組織始終保持旺盛的生命力。我們必須借助網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡黨建優(yōu)化黨組織形象，努力打造“學習型”、“陽光型”、“開放型”、“親民型”政黨，這既是實現(xiàn)網(wǎng)絡黨建的內在要求，也是網(wǎng)絡黨建的必然走向。

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作者簡介：劉小亮（1978-），男，河北平山人，碩士研究生，講師；蘇小城（1985-），男，河北滄州人，本科，助教。