馬濤

摘 ?要：在web2.0時代微博迅猛發(fā)展的背景下，微博反腐作為新的揭露腐敗現(xiàn)象的形式備受關注。尤其在十八大之后國家大力懲治腐敗的環(huán)境下，微博作為網(wǎng)民反腐的自媒體平臺在全民自下而上的反腐行動中發(fā)揮出獨特優(yōu)勢，其反腐效果日益凸顯并產生巨大的影響。2012年下半年至今，一系列貪污腐敗案件通過網(wǎng)絡微博被曝光，不少貪腐官員紛紛落馬。本文將結合這些典型案例，通過定量和定性相結合的研究方法來探析微博反腐的始末，著重分析當前形勢下微博反腐的現(xiàn)狀特點和取得的實效，并探討微博反腐今后的發(fā)展方向。

關鍵詞：微博;反腐;反腐實效;現(xiàn)實意義

中圖分類號：D630.9 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-8122（2015）09-0024-03

一、引 言

近年來，隨著我國轉型期社會經濟的高速前進，腐敗現(xiàn)象進入公眾視野，成為整個社會高度關注的話題。尤其在黨的十八大之后，國家高層更是對反腐倡廉工作作出了新部署。習近平主席在當選后的首次發(fā)言中就表露反腐決心，強調腐敗問題如果不加以遏制最終必將亡黨亡國。他措辭嚴厲的“反腐之聲”引發(fā)了輿論的震動，也增強了普通民眾的反腐信心。

微博作為網(wǎng)絡自媒體平臺憑借其優(yōu)勢迅速在反腐這場戰(zhàn)役中發(fā)揮作用。2012年下半年到整個2014年，微博反腐一度搶占社會的輿論場，并成為搜索熱詞。一系列反腐案件在彰顯微博反腐威力的同時，也讓民眾看到了未來反腐的希望，微博正逐漸成為民間反腐的主要陣地。

二、微博反腐相關概念及溯源

微博，即微博客（MicroBlog）的簡稱，是博客的延伸，最早起源于美國的twitter。主要基于用戶關系信息分享、傳播以及獲取的平臺，用戶可以通過各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享[1]。2009年8月新浪微博的推出，使微博正式進入中文上網(wǎng)主流人群的視野，成為人們傳播、交流和分享信息的有效渠道和發(fā)表輿論的重要平臺。截止到2014年9月底，新浪微博月活躍用戶數(shù)已達到1.67億，較上年同期增長36%。微博成為中國網(wǎng)絡用戶行駛公民話語權的有效平臺。

微博反腐就是伴隨著近年來微博的迅猛發(fā)展而應運而生。目前，微博反腐作為網(wǎng)絡反腐最顯著的形式之一在全民的反腐行動中效果顯著。關于微博反腐的概念，本文綜合了前人的概念論述，認為比較全面客觀的微博反腐指公眾在微博平臺上以發(fā)布、關注、轉發(fā)、評論微博的方式，提供腐敗行為的線索或證據(jù)從而監(jiān)督黨政機關人員，導致腐敗分子被查處的行為[2]。

其實早在20世紀90年代初，我國學者就開始關注反腐問題，并對反腐倡廉建設展開了深入的研究和探索。本文從中國知網(wǎng)查到最早研究反腐的文獻是1990年1月份沈陽建筑工程學院于灝發(fā)表的《談談高等學校的反腐倡廉》，主要從制度層面強調高校的反腐建設，提出制度反腐具有穩(wěn)定性、長遠性以及制約性的特征。2003年，最高人民檢察院開始建立網(wǎng)絡舉報平臺，開創(chuàng)了官方網(wǎng)絡舉報的先河，此舉具有標志性的重要意義。接著民間網(wǎng)絡反腐開始興起，被稱為“中國輿論監(jiān)督第一人”的李新德于同年10月創(chuàng)立了“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”，建立了民間舉報網(wǎng)站。直到2009年，微博的興起使得反腐模式有了新的突破，反腐開始嘗試走自下而上的路線。尤其在黨的十八大之后，反腐倡廉和權力制約監(jiān)督成為民眾關注的焦點，微博隨之成為人民行使監(jiān)督權利的強力武器。

三、微博反腐在當前形勢下呈現(xiàn)的特點

（一）民眾基數(shù)大，參與廣泛

傳統(tǒng)的反腐模式主要通過少數(shù)人信訪舉報相關部門或紀檢部門內部處理特定腐敗問題，參與人數(shù)集中在少數(shù)群體。而微博這樣一個開放和龐大的平臺，能有效聚合到參與反腐的大多數(shù)人，形成強大的反腐輿論。以新浪微博為例，隨著近年來網(wǎng)民規(guī)模的不斷壯大，新浪微博用戶以及所占的網(wǎng)民比例也在迅速上升。筆者分析了近年來《新浪媒體微博報告》顯示的數(shù)據(jù)，微博元年2009年新浪微博注冊的用戶數(shù)量只有800萬，到2013年新浪微博用戶數(shù)量已達5.36億。同時微博用戶在整個網(wǎng)民中的滲透率也從2009年最初的2%到2014年的38.38%。盡管在2014年微博的用戶使用率有所下降，但微博的影響力不斷壯大，它作為普通大眾傳播交流信息和進行輿論監(jiān)督的平臺作用日益凸顯。

由圖1、圖2、圖3可以看出目前我國互聯(lián)網(wǎng)以及新浪微博用戶的規(guī)模，新浪微博用戶規(guī)模在2012年達到一個峰值，盡管從2013開始用戶規(guī)模即滲透率有所下降，但其規(guī)模總量依然巨大。與此同時，筆者隨機在新浪微博搜索中輸入“反腐”二字，就顯示有相關用戶6194個，相關微博數(shù)量88036800條，這些從側面反映出微博作為民眾反腐的主要陣地的體現(xiàn)，它所發(fā)揮的輿論監(jiān)督作用不容小覷。

（二）反腐過程公開透明

Web2.0技術下產生的微博能夠使信息在網(wǎng)絡自由發(fā)散式地傳播，目前手機移動終端和互聯(lián)網(wǎng)的融合更使得信息能夠快速及時地公開傳播。用戶發(fā)布的微博也可以被任何人搜索到并進行多層次的擴散傳播。這樣一旦反腐信息發(fā)布出去就會引來圍觀，進而促使國家有關調查部門介入?；诒姸噍浾摰膲毫?，案件調查進展狀況也更可能被及時公開，從而促進反腐的實效。在某人不雅視頻事件中，資深媒體人許紀光經知情人的爆料第一時間通過微博曝光事實真相，隨即引來眾人圍觀，他高調趕赴案發(fā)當?shù)卣{查真相，并在微博及時發(fā)布進展狀況。

筆者通過對微博文本分析發(fā)現(xiàn)，從許紀光爆料的那刻到其被免職的63個小時里，共發(fā)出34條微博，以大約平均兩小時一次的頻率不斷更新事件進展情況，引發(fā)網(wǎng)民的強烈互動，也更激發(fā)了網(wǎng)民監(jiān)督腐敗的熱情。

（三）傳播速度快，影響范圍廣

基于網(wǎng)絡傳播的優(yōu)勢，網(wǎng)民只需在微博上輸入要發(fā)布的文字、圖片或視頻，輕輕一點即可發(fā)布，相較于傳統(tǒng)的信訪舉報等方式要迅速得多。消息一旦發(fā)出，傳播速度也要快得多。證據(jù)被曝光之后就會引來網(wǎng)民的紛紛轉載，信息可以由原始傳播者進行中心節(jié)點的強力傳播以及各個節(jié)點的次傳播。回顧某不雅視頻案件，最初曝光記者許紀光在案件調查中發(fā)出的每一條微博都有成百上千的轉發(fā)量。據(jù)筆者統(tǒng)計，在整個案件中，許紀光共在新浪發(fā)出微博121條，而當時整個新浪相關的微博數(shù)卻高達630多萬，可見信息傳播的擴散效應以及其強大的影響力使得更多的民眾快速參與進這場戰(zhàn)斗中，并形成強大的輿論態(tài)勢。

（四）意見領袖發(fā)揮重要作用

意見領袖通常是被同儕群體認為在某一個特定問題上具有特殊能力的人。在微博上，能成為意見領袖的當屬大“V”，雖然近幾年來有不少微博大“V”飽受爭議，但從總體上看，他們起到了意見領袖的作用。在這場如火如荼的反腐浪潮中，大“V”們沒少發(fā)揮作用。在某反腐事件中，第一爆料人許紀光可謂是名副其實的意見領袖，他是著名媒體人、獨立調查記者，曾任職于南都，其高調的做事風格引發(fā)眾人的圍觀。在爆料和調查案件中，微博信息發(fā)布實時跟進，引發(fā)眾多普通民眾以及權威媒體的關注，形成強大的社會輿論，直接推動了反腐的進程。

四、微博反腐取得的實際成果

（一）反腐成果顯著，效率增強

據(jù)《法制日報》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年共有18名官員因微博曝光而落馬。這其中有一半官員從曝光到落馬沒超過5天，有三成官員3日之內就被免職。有14起從曝光到相關部門介入調查并處理案件，中間間隔時間不超過1個月。也就是說8成案件的官員從被曝光到落馬，時間不超過1個月[4]。

此外，這些數(shù)據(jù)中有11人是在十八大后落馬，超過案件總數(shù)的六成。這次反腐高潮是自媒體的獨特優(yōu)勢和十八大后政策的強力支持共同作用的結果，是民間反腐與制度反腐的合力效果。諸多腐敗現(xiàn)象在微博等網(wǎng)絡媒體曝光后，引發(fā)強大的社會輿論和社會高度關注，繼而通過紀檢或司法機關的介入，推動問題的解決。

（二）推動政府信息更加公開和透明

微博反腐方式的本身具有公開透明的特點。如今隨著微博反腐優(yōu)勢的日益凸顯以及網(wǎng)民對微博反腐的強力關注，微博反腐逐步向主流反腐模式靠攏，將微博反腐納入制度創(chuàng)新已成趨勢?！缎吕苏瘴⒉﹫蟾妗凤@示，新浪認證的政務微博總數(shù)正突飛猛進地增長，從2010年的3000多個到2014年的13萬個，其增長速度驚人（如圖4所示）。

在這其中，國家紀檢部門也相繼開通不少政務微博。中央紀委監(jiān)察部公布的消息顯示，截止到2014年底，全國各級紀檢監(jiān)察機關已開設政務微博近千個，充分發(fā)揮出新媒體在國家反腐倡廉建設和廉政建設中的巨大作用。政務微博逐步成為新形勢下國家紀檢機關治理腐敗的新路徑，有利于展現(xiàn)出國家政府部門尤其是紀檢機關公開、透明、辦事高效的良好形象，同時也有利于規(guī)范網(wǎng)絡反腐行為，引導微博反腐向更加制度化的途徑轉變，從而促進反腐取得更大的成效。

（三）人民的監(jiān)督權和參與權得到充分實現(xiàn)

微博反腐的實質是一種輿論監(jiān)督，是公民監(jiān)督權和知情權的表達。在過去，人們通過信訪、郵件等舉報腐敗行為，整個檢舉揭發(fā)甚至調查處理的過程沒有在一個公開的環(huán)境下進行，監(jiān)督權不能得到很好的實現(xiàn)。

如今，隨著政府職能的轉變，構建服務型政府也迫切需要人民的監(jiān)督并保證人民監(jiān)督在陽光下運行。作為自媒體的典型代表，微博成為個體提供信息生產、積累、共享、傳播內容兼具私密性和公開性的信息傳播工具[5]。相較于傳統(tǒng)媒體的單向傳播，微博的傳播方式是交流互動的。網(wǎng)民不再被稱為受眾而是被稱為“用戶”，每個人都是傳者，都可以發(fā)布和傳播信息。人們只需網(wǎng)上注冊就可以成為微博用戶，公開自由地表達意見，充分行使自己的話語權、監(jiān)督權和對公共事件的參與權。在反腐行動中，人們就會掌握更多的主動。

五、小 結

綜上所述，將微博反腐納入制度化軌道是大勢所趨，政府部門應該與時俱進，利用新媒體的優(yōu)勢改革創(chuàng)新反腐模式，更好地樹立政府的良好形象。上海社科院政治與公共管理研究所郭中軍認為，微博反腐已成為反腐倡廉的一把利器，是暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的有效手段。國家反腐部門對網(wǎng)絡反腐越來越重視和認可，網(wǎng)絡反腐已成為廉政建設的新的增長點，甚至內化為中國反腐體制的一部分。

因此，微博反腐未來的發(fā)展方向應該更加規(guī)范化和常態(tài)化，并且與國家體制內傳統(tǒng)的反腐方式有效結合，形成民間反腐和制度反腐的合力，不斷發(fā)揮正能量。以微博為代表的新媒體帶來的技術革新也必將引發(fā)制度反腐模式的變革，促進整個國家的反腐倡廉取得革命性的突破和進展。

參考文獻：

[1] http：//baike.baidu.com/subview/1567099/11036874.htm？fr=aladd.

[2] 楊靜松.淺析微博反腐的成因[J].法制與社會，2013（5）.

[3] （美）M洛厄爾.德弗勒著.劉海龍譯.大眾傳播效果研究的里程碑[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[4] 胡占莉，溫如軍，李鑫銘.倒逼真相易造成誤傷[N].法制晚報，2013-01-04.

[5] 肖生福.“網(wǎng)絡反腐”中媒體、民意與政府的互動分析[J].廣州大學學報（社會科學版），2012（11）.

[責任編輯：傳馨]