田慶愛 高遠(yuǎn) 何曉晴

摘要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題一直是高校研究熱點(diǎn)，但現(xiàn)階段實(shí)際推進(jìn)該工作的高校少之又少。本文著重研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)遇到的一些問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)； 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7343（2015）09-0026-2

就業(yè)是民生之本，黨的十八大提出“要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。而每年作為就業(yè)主體的是當(dāng)代大學(xué)生群體，十八大提出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)就必須推進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。但隨著我國(guó)大學(xué)生每年畢業(yè)人數(shù)的增加，以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻，就業(yè)難已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生的一個(gè)趨勢(shì)，尤其是學(xué)歷為?？茖W(xué)歷的高校畢業(yè)生。十八大中提出了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的方針政策，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是多方面提高就業(yè)率的一個(gè)有效手段。作為社會(huì)就業(yè)主體，大學(xué)生更應(yīng)該有效地提高創(chuàng)業(yè)成功率，減小就業(yè)壓力。

近年來我國(guó)每年畢業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增多，但是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)相對(duì)困難。呼喚有志青年走上為自己提供崗位，并為社會(huì)創(chuàng)造崗位的創(chuàng)業(yè)之路，也進(jìn)一步催生了大學(xué)畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)行為。然而，調(diào)查顯示：我國(guó)大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿的比例為78.95%，贊成學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的75.97%，有近20%的學(xué)生沒有考慮過創(chuàng)業(yè)，71.11%的學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)抱有顧慮，7.53%的大學(xué)生正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，1-31%已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)越來越多，但成功率遠(yuǎn)低于一般企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率。而制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者成功的因素中除了缺乏經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金和能力外，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)低是主要問題。

一、當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不足問題

目前，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生少、創(chuàng)業(yè)成功率較低等問題。根據(jù)麥可思提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2010 年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例僅為1. 5%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%—30% 的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例。據(jù)《社會(huì)藍(lán)皮書》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率也很低，僅為2%—3%。這既有大學(xué)生自身的原因，同時(shí)也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的缺失所導(dǎo)致的。

（一）國(guó)家政策支持不足

近年來，黨的十七大、十八大每次都會(huì)提出促進(jìn)激勵(lì)國(guó)家創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，但是由于政策的寬泛性，沒有具體針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題的政策支持，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率較低，而且成功率極低。各級(jí)政府與高校部門不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整合，也缺乏一個(gè)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，這些政策都制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功。

（二）高校創(chuàng)業(yè)教育不足

高校創(chuàng)業(yè)教育的引導(dǎo)不足，首先，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的不支持。現(xiàn)在因?yàn)榻逃到y(tǒng)對(duì)就業(yè)率的制約，大多數(shù)高校系統(tǒng)都局限在對(duì)大學(xué)生簽約率的統(tǒng)計(jì)上，而對(duì)創(chuàng)業(yè)政策支持很少。其次，大學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)教育開展極少，創(chuàng)業(yè)氛圍清淡。很多大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程僅僅是為了單純的滿足課程量，沒有將創(chuàng)業(yè)教育作為主流貫穿教學(xué)始終。

（三）獨(dú)立個(gè)人意識(shí)淡薄

當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)極其淡薄，一方面原因是由于學(xué)校引導(dǎo)不足，但另一方面由于現(xiàn)在大學(xué)生多半都是獨(dú)生子女，家庭為孩子做了很多本來學(xué)生應(yīng)該做的事情。大多數(shù)學(xué)生在上學(xué)之初，很多家長(zhǎng)就為其鋪好了以后的路程，這種現(xiàn)象極其普遍。這些會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不思進(jìn)取，包括大學(xué)課程都不會(huì)認(rèn)真準(zhǔn)備。要盡量避免此種情況發(fā)生，引導(dǎo)家長(zhǎng)的時(shí)代意識(shí)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策分析

面對(duì)創(chuàng)業(yè)參與率與成功率偏低等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中存在的問題，我們?cè)噲D尋求政策層面的誘因，從而有效地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。研究認(rèn)為，擴(kuò)充大學(xué)生創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)質(zhì)量是解決其創(chuàng)業(yè)問題的關(guān)鍵所在。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要系統(tǒng)地、合理地、有針對(duì)性地完善我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策是旨在鼓勵(lì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，同時(shí)提升其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平而采取的政策措施。

（一）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)，為創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備階段做保證

創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展起著基礎(chǔ)性作用，是激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在推動(dòng)力。而創(chuàng)業(yè)教育的有效開展需要良好的政策環(huán)境。高校創(chuàng)業(yè)政策是大學(xué)生感知?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策的主要途徑。高校只有細(xì)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策，才能讓學(xué)生感受到國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策的效力。而高校創(chuàng)業(yè)政策以創(chuàng)業(yè)教育政策為核心，應(yīng)通過教育政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育專職師資隊(duì)伍的打造，注重教學(xué)課程與實(shí)踐課程的協(xié)調(diào)發(fā)展。高校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)、所處的社會(huì)環(huán)境和不同專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，提供多樣的有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)課程，并將創(chuàng)業(yè)課程貫穿于教學(xué)活動(dòng)始終，以課程推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)課程的設(shè)置有利于拓展學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)與了解，長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)不僅能夠增加大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，而且有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)與知識(shí)。同時(shí)，高校也應(yīng)注重學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的設(shè)置，通過完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、引入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目等政策，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育。實(shí)踐課程的設(shè)置不僅有利于激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，而且有助于提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，為他們的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高校需細(xì)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的政策，將創(chuàng)業(yè)教育納入高等教育教學(xué)體系中，在創(chuàng)業(yè)教育課程、師資等方面提供良好的政策環(huán)境。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅支持，為創(chuàng)業(yè)起步階段做保證

創(chuàng)業(yè)資金是大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一大障礙，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金政策主要方式為提供小額貸款。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)則多傾向于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，側(cè)重于科技成果研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，小額貸款遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)起步資金的需求。各級(jí)政府應(yīng)創(chuàng)新實(shí)施符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金政策，多渠道、全方位為其創(chuàng)業(yè)籌措資金，從而建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策性資金扶持體系。同時(shí)，要注意減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款、投資的限制性條件，簡(jiǎn)化貸款審批程序，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方便。

（三）加大創(chuàng)業(yè)保障力度，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段做保證

對(duì)于涉世未深的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說，在接受過良好的創(chuàng)業(yè)教育、得到相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠措施支持后開始初步創(chuàng)業(yè)。由于創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，期間具有太多的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，因此在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中不僅應(yīng)通過相關(guān)政策給予指導(dǎo)、扶持外，還應(yīng)制定相關(guān)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避政策。創(chuàng)業(yè)自身所具有的風(fēng)險(xiǎn)性與不可預(yù)測(cè)性也是妨礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要因素，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策也應(yīng)涉及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、生活最低保障等問題。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避政策，不僅可以激發(fā)更多大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，更能減少創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的后顧之憂。

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