本刊記者
最高人民法院審判監(jiān)督庭(以下簡稱“審監(jiān)庭”)黨支部堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”,探索形成“三結合”工作法,強化了支部43名黨員干部的群眾觀念,并轉化為維護再審當事人合法權益的工作熱情與實效,促進了審判監(jiān)督工作科學發(fā)展。
平時,審監(jiān)庭主要負責審理各類再審案件,接觸的都是在司法系統(tǒng)內尋求“最后救濟”的當事人,傾聽群眾訴求、化解群眾糾紛、維護群眾權益是他們所有工作的落腳點。特別是對于監(jiān)督指導糾正重大刑事冤假錯案,如引起社會各界關注的內蒙古呼格吉勒圖案等,審監(jiān)庭都派出工作組全程監(jiān)督指導,堅持群眾路線、踐行司法為民。
與審判管理相結合???????????????????? 審判作風嚴謹規(guī)范
推行庭審回訪卡制度。為主動接受當事人監(jiān)督,審監(jiān)庭黨支部及時收集意見和建議,研究設計了“庭審回訪卡”,在所有開庭案件中向當事人及其代理人發(fā)放,收回后統(tǒng)一交庭黨支部紀檢委員兼廉政監(jiān)察員匯總分析。2014年8月起按院里統(tǒng)一安排改向當事人發(fā)放“廉政監(jiān)督卡”,進一步豐富了監(jiān)督的內容和方法。
深入開展庭審觀摩。審監(jiān)庭要求每個合議庭每年都要開“示范庭”,人大代表、政協(xié)委員、特約咨詢員和特邀監(jiān)督員旁聽,支部委員、院內審判專家旁聽、提意見,有的合議庭還直接到基層法院開庭。2014年審監(jiān)庭篩選20余個案件開展了“庭審公開與規(guī)范”活動,請來社會各界人士300余位旁聽。
堅持做好季度廉政講評。支部紀檢委員兼廉政監(jiān)察員每季度都對庭內黨風廉政情況進行點評,沒有投訴就通過對審判作風不足的事例進行深入剖析,查找內在根源,及時吸取教訓,始終保證再審審判程序各個環(huán)節(jié)均做到嚴謹規(guī)范。
與能力建設相結合???????????????????? 再審案件公平正義
資深法官開辦“案例講堂”。支部組織開展了多期“案例講堂”,請相關合議庭研究確定典型案件和主講人,介紹如何在辦案中更好地貫徹黨的群眾路線,如何牢牢把握司法為民和司法公正等,積極推動典型案例剖析和審判經驗總結,努力實現(xiàn)化解矛盾、維護穩(wěn)定、案結事了,切實維護人民群眾合法權益。
年輕人參與支部工作、業(yè)務研究。支部不定期請年輕同志參與審判長聯(lián)席會、主持“熱點信息播報”,重點介紹涉及司法工作的熱點信息、重要動態(tài)以及各領域新的知識。審監(jiān)庭青年干部反映,這類理論聯(lián)系實際的支部活動對青年、尤其是初出茅廬的青年干部成長大有裨益。
組建網絡閱評隊伍。支部組織多名年輕同志及時收集網絡輿情,做到了第一時間掌握媒體披露的重大冤錯案件信息,在監(jiān)督和指導平反若干重大冤錯案件中發(fā)揮了基礎作用。通過熟悉網絡輿論環(huán)境,也鍛煉了同志們理性對待輿情,客觀分析不同意見,化解不同利益主體之間訴求矛盾的能力。
與條線指導相結合???????????????????? 認清為了誰、依靠誰、我是誰
辦理特定類型案件優(yōu)先安排下基層。在辦理當事人地處偏遠、人數(shù)眾多、經濟較差或者牽涉一方穩(wěn)定等類型的案件時,優(yōu)先考慮赴當?shù)剡M行調查、審理、調解,盡量方便當事人參加訴訟。同時,以此與下級法院同志交流了辦案技巧,加強了對下指導。
倡導下基層盡可能做到“三個一”。凡是直接到基層辦案的,倡導到基層法院或派出法庭開一次庭,與基層干警和群眾座談一次,撰寫一份高質量的調研報告。以上舉措為2013年審監(jiān)庭黨支部黨的群眾路線教育實踐活動的順利開展奠定扎實基礎。
對下業(yè)務指導和黨建交流同步開展。在對下級法院審監(jiān)庭進行業(yè)務指導的同時,同步進行黨建工作交流,派員參加下級法院黨建隊建工作會議或授課,及時通過內部刊物對各地涌現(xiàn)出的先進做法和典型人物予以推介。endprint