內(nèi)蒙古：讓所有村都變個(gè)樣

暮春時(shí)節(jié)，走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣塔爾湖鎮(zhèn)畫(huà)匠坷堵村，嫩草的味道芳香，鄉(xiāng)間的美景醉人：平坦的水泥路兩邊，一個(gè)個(gè)小院整潔美觀；綠綠的田壟之間，一排排蔬菜大棚錯(cuò)落有致?？吹秸诩议T(mén)口侍弄花草的村民王金海，村支書(shū)王瑞成說(shuō)：“往年他早出去打工了，今年改了主意要在村里創(chuàng)業(yè)?！薄袄霞易兓罅?，春節(jié)回村都不敢相信自己的眼睛，以為走錯(cuò)了?！蓖踅鸷Ｏ残︻侀_(kāi)。

畫(huà)匠坷堵村是內(nèi)蒙古自治區(qū)4338個(gè)已實(shí)施改造工程的嘎查村（嘎查：蒙古語(yǔ)“行政村”之意）之一?！霸儆脙赡陼r(shí)間，我們要把所有嘎查村全都變個(gè)樣?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦主任于清理說(shuō)。

內(nèi)蒙古地廣人稀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。自治區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：288個(gè)老區(qū)嘎查村未通公路，1879個(gè)老區(qū)嘎查和村民小組群眾飲水不安全，214個(gè)村民小組不通電，731個(gè)嘎查村沒(méi)有衛(wèi)生室，仍有9461戶群眾住危房……去年年初，自治區(qū)決定用3年時(shí)間，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障“十個(gè)全覆蓋”。

“十個(gè)全覆蓋”工程涉及面廣、資金量大。為此，自治區(qū)以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，按照“工程建設(shè)在哪里、項(xiàng)目就集中投放在哪里”的原則，將各種項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，有效解決部門(mén)項(xiàng)目資金碎片化問(wèn)題，提高了資金使用效益，達(dá)到“建一個(gè)成一個(gè)”的效果。

農(nóng)村牧區(qū)情況不同，自治區(qū)充分尊重農(nóng)牧民意愿，在確保基本條件不走樣的情況下，立足現(xiàn)實(shí)條件改變農(nóng)村面貌。

一些農(nóng)牧民思想保守，不接受嘎查村的改造。工作人員就繞開(kāi)難點(diǎn)，先去改造思想比較統(tǒng)一的嘎查村。有的嘎查村非常偏僻，通電成本非常高。工作人員就積極和供電專業(yè)部門(mén)研究方案，因地制宜，采用光電、風(fēng)電等新能源技術(shù)，既解決了問(wèn)題，又節(jié)省了開(kāi)支。一些貧困戶沒(méi)錢(qián)參加危舊房改造，自治區(qū)結(jié)合新政策，讓困難戶用宅基地、耕地入股，盤(pán)活資金，改造危房。

走進(jìn)準(zhǔn)格爾旗沙圪堵鎮(zhèn)西營(yíng)子村，衛(wèi)生院、文化室、俱樂(lè)部一應(yīng)俱全，2600多平方米的健身廣場(chǎng)上，綠樹(shù)成蔭、鮮花點(diǎn)綴。看到一個(gè)紙片兒或是一個(gè)煙頭，戴著紅袖章的監(jiān)督員和志愿者就彎腰撿起，丟進(jìn)剛建好的垃圾箱。

“大家住的地方，大家來(lái)維護(hù)?！?0歲的馮玉林老人是村里的監(jiān)督員，對(duì)一草一木、一磚一瓦，都非常愛(ài)惜。

如今的嘎查村民，“走水泥路、住安全房、喝干凈水”，過(guò)上了健康文明的新生活。

“整個(gè)‘覆蓋工程下來(lái)，僅自治區(qū)層面就得投入600多億元。改變農(nóng)村面貌意義重大，嘎查村是我們行政的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)扎實(shí)，社會(huì)主義建設(shè)的宏偉目標(biāo)才能更好地實(shí)現(xiàn)?！弊灾螀^(qū)黨委書(shū)記王君這樣闡述“十個(gè)全覆蓋”工程的現(xiàn)實(shí)意義。

浙江省發(fā)展改革委發(fā)布

《2014年浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展報(bào)告》

為全面反映2014年浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，引導(dǎo)和促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，近日，浙江省發(fā)展改革委發(fā)布了《2014年浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》對(duì)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就以及2014年循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分析解讀，評(píng)價(jià)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并總結(jié)了各類國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)的實(shí)施成效。《報(bào)告》由十部分組成，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體情況、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、資源綜合利用和再生資源回收利用、科技支撐、綠色消費(fèi)模式、國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)、省級(jí)示范試點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目等篇章。

《報(bào)告》指出，2014年是浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作成果豐碩的一年。經(jīng)過(guò)多年循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷探索和實(shí)踐，浙江省順利通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省驗(yàn)收，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著、總體水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“兩美浙江”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2014年也是浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的一年，在全國(guó)率先開(kāi)展提高資源產(chǎn)出率課題研究，創(chuàng)新性地構(gòu)建了一套省域?qū)用尜Y源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)體系，為浙江省合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效提升資源產(chǎn)出率奠定理論基礎(chǔ)。樹(shù)立全國(guó)省域?qū)用骈_(kāi)創(chuàng)資源產(chǎn)出率研究的示范，得到國(guó)家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

湖北省重點(diǎn)項(xiàng)目與金融單位

資金對(duì)接再創(chuàng)新高

今年以來(lái)，湖北省發(fā)展改革委按照省委、省政府“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作要求，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、爭(zhēng)取新作為的指示精神，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)進(jìn)年、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提質(zhì)年和社會(huì)投資促進(jìn)年，2015年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目294個(gè)，年度投資計(jì)劃2076億元。1—3月，已開(kāi)工建設(shè)222個(gè)，開(kāi)工率75.5%，超去年同期7.5個(gè)百分點(diǎn)；完成投資391.7億元，完成投資占計(jì)劃投資的18.9%，超去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。

為推動(dòng)項(xiàng)目順利建設(shè)，破解項(xiàng)目“融資難”問(wèn)題，省發(fā)展改革委會(huì)同人行武漢分行對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目資金缺口情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，積極推介項(xiàng)目，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，暢通協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)，拓展銀企合作空間。4月17日，省重點(diǎn)項(xiàng)目與金融單位資金對(duì)接會(huì)在武昌順利召開(kāi)。十屆中國(guó)國(guó)際園博會(huì)、襄陽(yáng)新興重工等59個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和金融單位簽訂貸款協(xié)議（合同），簽約金額441.5億元，比去年同期高出近140億元。

下一步，省發(fā)展改革委將按照省政府的要求，會(huì)同人行武漢分行，采取有效措施，開(kāi)啟銀企雙方協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的合作新局面，確保全省投資和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的全面完成。

一是加強(qiáng)跟蹤督辦。省發(fā)展改革委將會(huì)同各地和各有關(guān)部門(mén)，對(duì)會(huì)上簽約資金落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤，幫助協(xié)調(diào)履約過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)協(xié)議資金落實(shí)到位。

二是健全工作機(jī)制。省發(fā)展改革委將進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，建立常態(tài)化的溝通聯(lián)系機(jī)制，省發(fā)展改革委的儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)要對(duì)銀行開(kāi)放，著力解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，為銀企互動(dòng)合作搭建平臺(tái)。對(duì)已獲金融機(jī)構(gòu)信貸支持的省重點(diǎn)項(xiàng)目，做好跟進(jìn)服務(wù)，落實(shí)“綠色通道”和“直通車(chē)”制度，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。省發(fā)展改革委將著力減少審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批流程。全面貫徹落實(shí)“四減五制三集中”的各項(xiàng)要求，加快推進(jìn)并聯(lián)審批，為投資和項(xiàng)目建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。

湖南省“十三五”規(guī)劃綱要

編制工作全面啟動(dòng)

近日，湖南省發(fā)展改革委召開(kāi)全省“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會(huì)議，部署啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”規(guī)劃是全省在新常態(tài)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是推進(jìn)“四個(gè)全面”布局、融入三大區(qū)域戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃，科學(xué)編制并有效實(shí)施“十三五”規(guī)劃意義重大。省委、省政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作。

會(huì)議指出，“十三五”規(guī)劃綱要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性規(guī)劃，是政府履職的重要依據(jù)，是引領(lǐng)全省未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。今年是“十三五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年，綱要起草是重中之重。總體安排，從現(xiàn)在開(kāi)始到省委《建議》出臺(tái)，全面轉(zhuǎn)入綱要編制起草階段，主要是組織提出綱要基本框架，明確規(guī)劃主要目標(biāo)要求、基本原則、政策導(dǎo)向、主要任務(wù)等，組織各地各部門(mén)研究提出納入省規(guī)劃綱要的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重大改革和重大政策等，同時(shí)圍繞規(guī)劃綱要中的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)。今年下半年，省委《建議》出臺(tái)后，全面轉(zhuǎn)入綱要（草案）起草階段，廣泛征求各方意見(jiàn)，走好各項(xiàng)審批程序，直到提交明年初召開(kāi)的全省“兩會(huì)”審議。時(shí)間很緊，任務(wù)很重。

會(huì)議要求，各個(gè)單位務(wù)必要按照省委省政府安排部署，把準(zhǔn)節(jié)奏，積極工作。一要看得更“重”一些，要高度重視、精心組織。二要謀得更“準(zhǔn)”一些，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，深入研究，精準(zhǔn)發(fā)力。三要研得更“深”一些，要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，切實(shí)做好與國(guó)家要求、市州需求、自身基礎(chǔ)、周邊省份以及國(guó)際態(tài)勢(shì)的銜接。四要質(zhì)量更“高”一些。要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，借腦引智，充分吸納前期研究成果及各類規(guī)劃成果，確保6月中旬前，按質(zhì)按量提交研究成果，包括本領(lǐng)域“十三五”發(fā)展基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大布局等6個(gè)方面內(nèi)容。