郭紅敏

2014年12月9日，因鄭州“皇家一號(hào)”涉黃案而落馬的鄭州市公安局副局長周廷欣，因犯受賄罪被法院一審判刑六年。充當(dāng)“皇家一號(hào)”保護(hù)傘的其他七名公安系統(tǒng)人員也已經(jīng)進(jìn)入司法程序，與“皇家一號(hào)”案也深有牽涉的駐馬店市市委原書記劉國慶（正廳級(jí)）也被立案偵查。自2014年10月以來，涉嫌犯組織賣淫罪、協(xié)助組織賣淫罪、非法經(jīng)營罪、窩藏罪的“皇家一號(hào)”其他75個(gè)涉案人，也陸續(xù)站在了法院被告席上。

八名警務(wù)人員倒臺(tái)

2014年4月18日上午，鄭州市公安局召開局直單位和分（縣）局一把手會(huì)議。會(huì)后，鄭州市公安局副局長周廷欣、治安支隊(duì)支隊(duì)長王新敏、副支隊(duì)長張宏君、治安支隊(duì)危爆大隊(duì)長王俊平、金水路分局局長黃柏仁、查辦處處長（原治安支隊(duì)副支隊(duì)長）李寧、文化路分局治安大隊(duì)長袁永強(qiáng)、南關(guān)街分局治安大隊(duì)民警李志軍八人被河南省紀(jì)委工作人員帶走，配合鄭州皇家一號(hào)國際娛樂會(huì)所（以下簡稱“皇家一號(hào)”）涉嫌組織賣淫等違法犯罪案的調(diào)查。

當(dāng)天下午，鄭州市公安局負(fù)責(zé)人披露，八人中的李寧一次就向“皇家一號(hào)”老板“借”走200萬元?！爸芡⑿酪病柽^‘皇家一號(hào)的錢，王新敏則收受該場所賄賂”。位于鄭州市鄭東新區(qū)的“皇家一號(hào)”是鄭州最大的國際娛樂會(huì)所。自2012年8月開始營業(yè)以來，組織年輕女性明碼標(biāo)價(jià)、公開賣淫，犯罪活動(dòng)猖獗。有報(bào)道稱其裝修耗時(shí)一年，涉黃較東莞有過之而無不及。到此地消費(fèi)的客人非富即貴，停車場內(nèi)豪車云集。據(jù)媒體報(bào)道，“皇家一號(hào)”開業(yè)推出充值送禮活動(dòng)，最吸引眼球的是充百萬送寶馬，裝修還未完成，單次充卡50萬元的客戶就有上百個(gè)。開業(yè)后，不論工作日還是周末，晚上9點(diǎn)以后就沒有房間了，想消費(fèi)的顧客只能等著。在這里，人均消費(fèi)五六千很正常。女公關(guān)收入自然不菲，一年下來就可以在鄭東新區(qū)全款買房?！盎始乙惶?hào)”要求女孩“青春靚麗、思想開放，并敢于挑戰(zhàn)自我”。唱歌時(shí)，女孩子們一般是陪唱、陪酒。暗號(hào)在她們身上牌子的顏色上，綠色牌代表不外出陪侍，紅色牌則代表可以，但客人需要提前告知營銷經(jīng)理是否要帶女公關(guān)出臺(tái)?！盎始乙惶?hào)”有這樣一條規(guī)定：“女公關(guān)外出時(shí)，營銷經(jīng)理必須說明快餐或包夜，為方便結(jié)算，需提前向客人索要費(fèi)用?！?/p>

2013年11月1日晚，在前期暗訪取證、縝密偵查的基礎(chǔ)上，河南省公安廳異地用警，抽調(diào)所屬新鄉(xiāng)市的1000多名警察，對“皇家一號(hào)”進(jìn)行了查處，當(dāng)時(shí)公安廳三名警監(jiān)坐鎮(zhèn)指揮。11月2日凌晨，“皇家一號(hào)”大批有償陪侍人員被警方帶走，足足裝了10車。2013年8月1日，河南省召開十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議，通過了對王小洪的任命。王從福建空降河南，之前歷任福州、漳州、廈門三個(gè)市的公安局局長，異地用警、突擊搜查是他的常用手法。人們猜測“皇家一號(hào)”的覆滅，正是這位新任公安廳長燒的“第一把火”。經(jīng)查，“皇家一號(hào)”擁有156個(gè)包間。自2012年8月開始營業(yè)后，通過設(shè)立公關(guān)部、營銷部、質(zhì)檢部等，大量招募營銷人員、公關(guān)經(jīng)理和公關(guān)小姐等，涉嫌組織賣淫和協(xié)助組織賣淫、非法經(jīng)營、逃稅、容留吸毒等多項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)。

省公安廳老領(lǐng)導(dǎo)落馬

2014年4月21日，鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察部門透露，包括鄭州市公安局副局長周廷欣等八名公安系統(tǒng)人員涉及“皇家一號(hào)”案，被有關(guān)部門調(diào)查。時(shí)年50歲的周廷欣，1993年從武警部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到鄭州市公安系統(tǒng)工作。他從一名普通民警做起，歷任派出所所長、分局副局長、縣公安局局長。2010年3月任鄭州市公安局黨委委員、副局長，主要分管治安支隊(duì)、保安公司，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)重大群眾性事件處置，官至正處。周廷欣等八人被“雙規(guī)”后，在鄭州警界引起震動(dòng)。其中，周廷欣和黃柏仁系鄭州市公安局黨委委員，而鄭州市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長王新敏和查辦處處長李寧則是剛剛被提拔為副處級(jí)實(shí)職干部。

八人被查后，鄭州市公安局立即召開黨委會(huì)和全市民警大會(huì)，通報(bào)情況，反思問題，總結(jié)教訓(xùn)。鄭州市公安局表示，盡管此次調(diào)查的是民警個(gè)人行為，但也暴露出公安機(jī)關(guān)在治安管理、廉政建設(shè)等方面存在的問題。鄭州警方將在全市公安機(jī)關(guān)開展為期一個(gè)月的“正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)化法紀(jì)”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，刮骨療毒，純潔隊(duì)伍。重點(diǎn)查處隊(duì)伍中存在的失職瀆職行為、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法思想不端正、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違反程序辦案、非執(zhí)法主體違規(guī)參與執(zhí)法工作等問題。

據(jù)了解，與“皇家一號(hào)”有關(guān)聯(lián)的警界人士遠(yuǎn)不止八人，鄭州市公安局領(lǐng)導(dǎo)要求涉案人員主動(dòng)到紀(jì)委說明情況，爭取寬大處理。鄭州市公安局也出臺(tái)了內(nèi)部文件，規(guī)定“轄區(qū)內(nèi)娛樂場所如被連續(xù)查處兩次黃、賭、毒現(xiàn)象，治安大隊(duì)長和分管副局長免職；連續(xù)查處三次，分局一把手免職”。正在大家猜測誰是下一個(gè)落馬的保護(hù)傘時(shí)，2014年4月25日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，河南省駐馬店市市委書記劉國慶涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。劉國慶被查的主要原因是在位期間大力推行拆遷開發(fā)，并從中受賄。此外，他與“皇家一號(hào)”案也深有牽涉。劉國慶是鄭州公安系統(tǒng)的“老人”，他從1995年開始便在河南省公安廳政治部工作，2000年成為副廳長，2004年成為常務(wù)副廳長。2008年平調(diào)駐馬店為市委副書記，后任代市長、市長。2013年4月，任駐馬店市委書記。劉國慶在公安廳被提拔的速度很快，從公安廳政治部到公安廳副廳長、黨委委員，只用了五年時(shí)間。2014年10月23日，河南省檢察院官方微博發(fā)布消息：日前，河南省人民檢察院決定，依法對駐馬店市市委原書記劉國慶（正廳級(jí)）以涉嫌受賄罪立案偵查，依法指定許昌市人民檢察院管轄，并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

收受他人賄賂71萬元

周廷欣因涉嫌犯受賄罪，于2014年6月6日被新密市公安局刑拘，6月20日被新密市人民檢察院決定逮捕。同年7月25日，新密市人民檢察院就周廷欣涉嫌受賄一案向新密市人民法院提起公訴。因案情復(fù)雜，經(jīng)鄭州市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)，延期三個(gè)月審理。新密市人民檢察院指控，在2012年10月至2014年春節(jié)期間，周廷欣利用擔(dān)任鄭州市公安局副局長的職務(wù)便利，多次非法收受他人賄賂共計(jì)71萬元，為他人職務(wù)晉升、調(diào)動(dòng)及安排工作提供幫助。

在新密市人民法院公開審理的這起案件中，并沒有直接涉及“皇家一號(hào)”案，僅審理了周廷欣涉嫌受賄部分。法院審理查明，2012年10月左右，鄭州市公安局某派出所交管巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人孫某為了謀得派出所副所長一職，在周廷欣辦公室送給他5萬元現(xiàn)金。2012年11月左右，鄭州市公安局某派出所執(zhí)法監(jiān)督室主任陳某為了晉升派出所副所長，在周廷欣辦公室送給他10萬元現(xiàn)金。

2013年春節(jié)前，鄭州市公安局交巡警支隊(duì)一大隊(duì)指導(dǎo)員燕某為了晉升副大隊(duì)長，向周廷欣行賄10萬元。周廷欣把上述收受的25萬元先后換成美金，一部分用于個(gè)人出國消費(fèi)，一部分放在辦公室。為了在職務(wù)升遷時(shí)得到關(guān)照，向周廷欣行賄的還有其他下屬。鄭州市公安局查辦處處長李某每年春節(jié)給其送2萬元現(xiàn)金，三年共送了6萬元現(xiàn)金。另外，鄭州市公安局某分局民警蘆某為了讓周廷欣幫助他的朋友安排工作給其送過10萬元現(xiàn)金；其老鄉(xiāng)范某給周廷欣送過10萬元現(xiàn)金；其朋友陳某領(lǐng)著張某（某派出所交管巡防大隊(duì)大隊(duì)長）的父親給周廷欣送過5萬元現(xiàn)金；其戰(zhàn)友趙某為了讓周廷欣給他朋友蔡某的兒子安排工作，給其送過20萬元現(xiàn)金；2013年12月，河南某保安公司總經(jīng)理范某為了在業(yè)務(wù)開展中得到周廷欣的關(guān)照，在其辦公室向其行賄10萬元人民幣。面對指控，周廷欣的辯護(hù)律師辯稱，被告人自首，應(yīng)依法減輕處罰；被告人全部退贓，社會(huì)危害輕，建議減輕處罰。法院審理后認(rèn)為，被告人周廷欣的行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)當(dāng)在“十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”的法定刑幅度內(nèi)量刑處罰。考慮到被告人系自首，可對其減輕處罰；被告人在案發(fā)后已全部退贓，可對其減輕處罰。2015年2月12日，新密市人民法院在網(wǎng)上公布了對周廷欣一案的一審結(jié)果，2014年12月9日周廷欣被新密市人民法院一審判處有期徒刑六年。

75名被告人被公訴

2013年11月，“皇家一號(hào)”被警方查處后，共查處違法犯罪嫌疑人256人，其中133名涉案人員被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。截至目前，檢察機(jī)關(guān)分別向新鄉(xiāng)市轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)基層人民法院提起了公訴，共10案。由于涉及個(gè)人隱私，四個(gè)法院對此系列案件均不公開開庭審理。2014年10月30日，“皇家一號(hào)”系列案首次在新鄉(xiāng)輝縣市人民法院審理，涉嫌協(xié)助組織賣淫犯罪的賈某等11名被告人站在了被告席上，因涉及個(gè)人隱私，之后連續(xù)數(shù)次審理均未公開。庭審中，輝縣市人民檢察院公訴人首先宣讀了起訴書，指控被告人賈某等11人在“皇家一號(hào)”擔(dān)任營銷經(jīng)理期間，存在接待客戶、介紹公關(guān)小姐陪客人出臺(tái)賣淫并抽取提成等行為。同年11月10日，衛(wèi)輝市人民法院不公開開庭審理被告人吉某等七人涉嫌協(xié)助組織賣淫一案。吉某在“皇家一號(hào)”擔(dān)任營銷經(jīng)理期間，釆用介紹等方式，協(xié)助會(huì)所有組織地從事賣淫活動(dòng)，其行為構(gòu)成涉嫌協(xié)助組織賣淫罪。下午3時(shí)30分，合議庭進(jìn)行了評議，法院將擇日宣判此案。

2015年2月4日，新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院不公開審理“皇家一號(hào)”股東之一陳某等11人涉嫌組織賣淫罪一案。2月6日下午，公開開庭審理被告人陳某涉嫌非法經(jīng)營犯罪一案。由于這是“皇家一號(hào)”案首度依法公開開庭審理，當(dāng)日下午不少媒體、民眾前來旁聽。新鄉(xiāng)市人民檢察院指控，2012年8月以來，被告人陳某在“皇家一號(hào)”及其個(gè)人均無煙草專賣許可證的情況下，從其前妻李某（另案處理）處購進(jìn)香煙，并制定香煙銷售價(jià)格，在該會(huì)所非法銷售煙草。至案發(fā)，該會(huì)所共銷售各種香煙2.8萬余盒，銷售金額共計(jì)436.3萬元。庭審中，控辯雙方分別發(fā)表了各自意見。被告人陳某稱，“皇家一號(hào)”總投資6000多萬元，他的股份不到六分之一。陳某在庭審中供述稱，小學(xué)未畢業(yè)的他收過廢品、賣過啤酒，到后來給商場、娛樂會(huì)所送酒水，隨著生意逐漸做大，2004年開始入股娛樂場所，在鄭州多家娛樂場所均有不同的股份。香煙酒水是“皇家一號(hào)”主要收入來源之一。整個(gè)庭審持續(xù)兩個(gè)多小時(shí)，未當(dāng)庭作出宣判。

編輯：薛華 icexue0321@163.com