劉新增

摘要：水利工程施工質(zhì)量不僅關(guān)系到參與水利工程建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。但是由于水利工程的建設(shè)工作涉及范圍廣和工作量較大，在建設(shè)施工中受到的影響因素也較多，這給水利工程的施工質(zhì)量埋下了隱患。因此，探討水利工程施工質(zhì)量管理的途徑對提高施工質(zhì)量有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；途徑；探討

一、水利工程施工質(zhì)量管理內(nèi)容

水利工程施工質(zhì)量管理貫穿于工程施工的全過程，依據(jù)工程施工的不同階段，主要分為施工前、施工中和施工后等三個管理階段，每個管理階段有著不同的管理內(nèi)容。

施工前的質(zhì)量管理主要為依據(jù)工程施工標(biāo)準(zhǔn)和要求，選擇合適的施工技術(shù)和施工工藝，檢查施工材料的質(zhì)量和數(shù)量，并建立完善的施工質(zhì)量管理體系，豐富質(zhì)量檢查的技術(shù)方法和手段，對施工過程中可能遇到的質(zhì)量問題和技術(shù)問題做到心中有數(shù)。

施工中的質(zhì)量管理主要為實(shí)時監(jiān)測工程施工的過程和質(zhì)量，及時統(tǒng)計分析收集的資料與數(shù)據(jù)，并依據(jù)施工過程中的實(shí)際情況，對施工圖紙進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題時要及時處理，并建立和完善水利工程施工質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

施工后的質(zhì)量管理主要為嚴(yán)格審核工程技術(shù)文件與質(zhì)檢報告，依據(jù)水利工程施工質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對整體工程與分項工程進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。如果在水利工程投入施工用后出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位需要提供維修服務(wù)。

二、 水利工程施工中存在的質(zhì)量管理問題

1.水利工程的評估和招標(biāo)問題。很多水利工程建設(shè)缺少科學(xué)系統(tǒng)的評估，尤其是中小型水利工程，受建設(shè)資金和施工技術(shù)等因素所限，評估過于主觀和片面，使得施工準(zhǔn)備不足。同時，雖然水利工程招標(biāo)工作有國家法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范約束，但是其中暗箱操作的問題一直存在，很多不具備招標(biāo)條件的單位也取得了招標(biāo)資格，使得工程施工質(zhì)量無法得到保證。

2.工程“分包”與“轉(zhuǎn)包”問題。水利工程在建設(shè)施工中對工程分包有嚴(yán)格規(guī)定，但是很多水利工程建設(shè)中隨意“分包”和“轉(zhuǎn)包”的情況仍然存在，而很多沒有施工資質(zhì)的單位也參與工程施工，這不僅為工程施工質(zhì)量埋下隱患，也為出現(xiàn)質(zhì)量問題后追究責(zé)任帶來了困難。

3.施工進(jìn)度問題。很多施工單位在施工中不按照施工計劃進(jìn)行施工，盲目加快施工進(jìn)度，以縮短施工工期創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致很多施工工序在施工中被簡化或者跳過，使得工程施工質(zhì)量無法達(dá)到竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)，造成了難以挽回的重大損失。

三、水利工程施工質(zhì)量管理的有效途徑

1.注重工程項目審批，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度

在審批水利工程項目的時候，主管單位需要對其進(jìn)行全面科學(xué)的評估，確保水利工程項目建設(shè)施工的可行性。監(jiān)理單位需要保證項目建設(shè)的可操作性，并在施工設(shè)計方面采取簽名制度。主管單位需要嚴(yán)格審批工程設(shè)計圖稿與評估材料，從設(shè)計圖紙方面杜絕出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。水利工程建設(shè)參與人員需要增強(qiáng)質(zhì)量意識和責(zé)任意識，真正認(rèn)識到水利工程施工質(zhì)量重要性，在施工過程中做到遵紀(jì)守法。

在水利工程招標(biāo)過程中，主管單位需要采取如下措施：①嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法律法規(guī)審核施工單位的投標(biāo)資質(zhì)，不符合招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的施工單位不得參與水利工程招標(biāo)活動。②在競標(biāo)的過程中，不能出現(xiàn)行政干預(yù)問題，杜絕地方保護(hù)主義和暗箱操作。③招標(biāo)事項需要做到公開、公正和公平，不得出現(xiàn)串標(biāo)與臺標(biāo)等情況。

2.解決水利工程“分包”和“轉(zhuǎn)包”問題

在水利工程項目建設(shè)施工中，原則上主體工程不允許出現(xiàn)“分包”和“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，為了避免此種情況發(fā)生，管理部門需要采取以下措施：①落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位與監(jiān)督單位等責(zé)任主體的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格的管理。②加強(qiáng)水利工程的合同管理，要求建設(shè)單位與監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)管合同中的分包情況，制定合理的分包管理措施，執(zhí)行分包合同中的審批制度，采取誰審批誰負(fù)責(zé)的措施。③建議推行實(shí)施勞務(wù)分包，由主承包方提供施工機(jī)械并進(jìn)行嚴(yán)格管理，限制水利工程的分包與租賃分包，禁止出現(xiàn)“提點(diǎn)式”轉(zhuǎn)包。

3.做好施工中的各項準(zhǔn)備工作

在水利工程建設(shè)施工中，施工單位需要依據(jù)建設(shè)單位要求與水利工程特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的施工方案，以及切實(shí)可行的施工計劃，確保工程施工質(zhì)量與施工進(jìn)度。

首先，施工單位需要依據(jù)水利工程施工區(qū)域不同，采取相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)，確保施工材料在種類、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量等方面滿足施工要求，在施工前對施工材料進(jìn)行抽樣檢測，質(zhì)量合格后方能投入使用。同時，施工單位需要控制好施工所用混凝土的配合比，確保其強(qiáng)度和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

其次，施工單位需要確保施工點(diǎn)尺寸、標(biāo)高和軸線等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，符合水利工程建設(shè)施工的規(guī)格，以免因規(guī)格有誤影響使用，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。同時，施工單位需要合理分配分項工程的施工工期以及施工人員數(shù)量，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。

最后，施工單位需要做好施工人員技術(shù)培訓(xùn)和安全教育工作。一方面，施工單位需要嚴(yán)格審查施工人員資質(zhì)，在招工時注意應(yīng)聘人員的綜合素養(yǎng)，確保其專業(yè)技術(shù)滿足施工要求；另一方面，施工單位需要加強(qiáng)安全教育工作，要求施工人員佩戴安全帽，在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，定期對施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，要求施工人員按照施工流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，以避免發(fā)生安全事故。

4.認(rèn)真聽取設(shè)計師與工程監(jiān)理意見

在水利工程建設(shè)施工中，施工單位需要從實(shí)際施工情況出發(fā)，在依據(jù)施工圖紙施工施工的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取設(shè)計師與工程監(jiān)理的合理化建議，以其豐富的施工經(jīng)驗對施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化，以提高工程施工質(zhì)量。如果在施工過程中遇到問題或者對施工設(shè)計存在疑問，施工單位需要和設(shè)計師及工程監(jiān)理進(jìn)行溝通，協(xié)商出切實(shí)可行的方法，必要時可以征求建設(shè)單位的意見，避免因盲目施工而影響工程施工質(zhì)量，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語

總之，水利工程項目建設(shè)施工是關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，其施工質(zhì)量管理工作不容忽視。只有地方政府、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和監(jiān)督單位等相互配合，做好水利工程招標(biāo)、設(shè)計、施工監(jiān)管等各項工作，才能切實(shí)保障水利工程項目建設(shè)的施工質(zhì)量，發(fā)揮水利工程建設(shè)的作用和價值。

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