陶林軍

摘要：工程造價管理影響著電力施工企業(yè)經濟效益的增長，對電力施工企業(yè)各階段發(fā)揮著重要作用。明確電力施工企業(yè)工程造價管理存在的問題，制定有效的措施進行完善，可以有效地控制電力施工企業(yè)工程造價管理效果，促進電力施工企業(yè)經濟效益持續(xù)增長。

關鍵詞：電力施工企業(yè)；工程造價管理；經濟效益；設計階段；招投標階段；竣工階段 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2015）19-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.19.095

完善工程造價管理使電力施工企業(yè)更加科學合理地發(fā)展，保證電力企業(yè)能夠與市場變化發(fā)展更加的適應。電力施工企業(yè)應該做好工程造價管理，深刻認識工程造價管理發(fā)揮的作用。這樣能夠對潛在的危險進行確認，實現(xiàn)電力施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 電力施工企業(yè)工程造價管理存在的問題

1.1 設計階段

強化設計階段工作是工程造價管理效果提升的重要方面。設計是開展工程造價管理的先決條件，保證設計的質量才能夠使工程造價管理順利開展。設計會受到多種因素的影響，設計水平是設計人員綜合素質的主觀表現(xiàn)。設計質量無法通過好壞進行表現(xiàn)，針對設計的情況沒有一個系統(tǒng)客觀的評價標準，只能夠通過滿足功能的具體條件，是否符合需求。因此，設計階段更需要得到工程造價管理。但是受市場經濟條件的影響，電力施工企業(yè)注重技術，忽視經濟發(fā)展。這就會導致電力施工企業(yè)工程造價管理陷入到發(fā)展障礙中，產生的經濟效益較差。隨著市場經濟的進一步發(fā)展，這種情況越來越受到人們的重視，提升經濟效益成為電力施工企業(yè)發(fā)展的重要目標。在設計階段強化競爭機制，保證電力工程限額設計的有效應用，建立高效的設計隊伍，是實現(xiàn)電力工程造價管理效果提升的重點。

1.2 招投標階段

《招標投標法》的頒布，使得電力工程的招投標必須遵循公平、公正、公開的原則，讓每個投標單位在同一個標準下，通過各自的報價、施工方案以及企業(yè)的綜合實力等取得工程的施工權利。因此，競爭就是招投標階段造價管理特點，招標單位在眾多的投標單位中選擇具有價格優(yōu)勢、企業(yè)綜合實力最強的隊伍中標。

但現(xiàn)狀卻并不盡人意，由于電力工程本身專業(yè)性質較強，電力工程的施工企業(yè)基本為電力行業(yè)的內部施工企業(yè)，因此在電力工程招投標階段存在許多弊端，如行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、缺乏公平競爭等，使得工程招標流于形式，在招投標過程中出現(xiàn)暗箱操作、條子工程、領導工程等許多不公平競爭現(xiàn)象。

1.3 施工階段

施工階段是電力工程質量提升的關鍵，同時也是電力工程資金使用最多的階段。電力工程施工階段涉及到的方面較廣、費用支出較大，因此是電力工程施工工程造價管理的重點。電力施工企業(yè)應該與各方面保持必要的聯(lián)系，圍繞合同開展工程造價管理工作。在合同規(guī)定范圍內要根據(jù)工程變更情況以及資金結算實際效果避免工程建設矛盾的產生。工程變更情況的出現(xiàn)主要是由于建設單位要對設計進行更改導致的，監(jiān)理對工程施工順序提出疑問，施工人員要求更改設計圖紙。工程變更都會在一定程度上導致成本的調整，這也就會影響到各方面的利益。因此，針對發(fā)生的工程更改情況要做好合同糾紛處理工作，降低工程造價管理過程中不必要麻煩的產生，協(xié)調好各方面之間的關系，強化利益建設。

1.4 竣工階段

工程竣工階段是工程造價的最終決定階段，在此階段仍然存在很多問題。在工程竣工結算時，施工承包方在竣工結算書中往往擴大工程量或者增加額外工作量，建設單位就會對施工單位以各種理由進行壓價，雙方相互推諉，工程結算不能如期進行，使工程造價的最終確認難以順利進行。此時施工單位一方面為了能與建設單位和諧相處，另一方面也由于資料不全，很多簽證無力支撐，往往就會不按規(guī)程辦事，以妥協(xié)告終，進而又提高了工程施工成本。

2 電力施工企業(yè)工程造價管理的對策

2.1 加強對項目設計階段的管理，進行合理的工程設計

工程設計應該保證設計與經濟發(fā)展的統(tǒng)一性。工程設計階段是電力工程開展的關鍵。只有保證設計階段的質量才能夠提升電力工程施工效果。同時設計階段也是工程造價管理的重點，對于工程建設方案的制定、工程建設規(guī)模的確立以及工程標準的建立都發(fā)揮著重要的作用。只有準確地計算出工程造價實際情況，才能夠保證電力工程建設使用效益的提升?？茖W技術的創(chuàng)新與發(fā)展在一定程度上能夠縮短工程建設時間，降低成本的投入使用，實現(xiàn)長遠目標。

2.2 在投標階段科學確定電力工程標底

2.2.1 要合理確定工程標底。電力工程標底工作是工程造價管理質量的直接體現(xiàn)，也是招投標工作的重點。要充分明確工程量，對工程報價進行合理的確定。電力施工企業(yè)要充分掌握承包工程的價格資料，并且結合自身的發(fā)展實際情況，明確其中存在的承包總價。根據(jù)工程造價管理情況制定招投標策略，同時在開展的電力施工工程投招標活動中做好詳細的調查工作，根據(jù)市場變化情況保證在競爭中能夠強化工程標底工作。明確競爭對手的實際情況，針對電力工程項目技術特點等方面，保證電力施工企業(yè)經濟效益的進一步增長，并且積極參與到工程招投標工作中。

2.2.2 要確保競標的公平、公正、公開。招投標工作是工程造價管理的重點。通過招投標行為選擇更好的工程承擔人員，這樣將會獲得更高的經濟效益。電力施工招投標工作中要做到公平、公正，公開，但是在電力行業(yè)中存在壟斷現(xiàn)象。這樣就需要相關執(zhí)法部門能夠制定積極有效的措施降低這種情況的出現(xiàn)，保證電力工程經濟效益的進一步發(fā)展。

2.3 嚴格控制施工，依法進行嚴密監(jiān)理

2.3.1 加強電力建設工程的合同管理，嚴格按程序辦事。電力施工企業(yè)在進行工程造價管理之前要做好準備工作，嚴格按照基建程序進行施工。資金的合理使用也是保證工程建設順利進行的關鍵。在施工建設前期要明確項目法人是都已經取得項目開工報告批準情況、施工隊伍確定情況、設備供貨情況等。在合同簽訂的時候，要根據(jù)承包合同中的明確規(guī)定，將雙方的權利與義務進行劃分，對影響工程造價情況的因素進行確認，制定詳細的規(guī)定，并且需要在造價變動的時候及時更新工程管理，同時將索賠結算等進行明確的說明，避免出現(xiàn)糾紛的時候產生更大的問題。

2.3.2 加強對設備和材料的采購管理，合理使用資金。電力施工企業(yè)工程造價管理中設備等資源占據(jù)成本投入的比例較大。為了能夠提升工程造價管理效果，使設備等資源得到有效的控制，需要不斷強化工程造價管理中設備等資源的采購。針對設備等資源的采購情況實現(xiàn)信息化管理，這樣就能夠及時掌握設備等資源的使用情況、市場供求變化。設備等資源的采購要充分的發(fā)揮主渠道作用，依靠信息傳播實現(xiàn)資源共享，減少中間環(huán)節(jié)的影響。根據(jù)市場變化情況實現(xiàn)材料購買價格的降低，同時做好主要設備的招投標工作，根據(jù)供貨合同及時地進行設備的采購工作。工程建設前期就要安排好工程進度，明確施工順序。在工程建設期間合理的應用資金，統(tǒng)籌規(guī)劃管理，這樣能夠在全局上實現(xiàn)工程造價管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正。施工材料要根據(jù)工程進度情況進行計劃購買，這樣不但能夠縮短工程材料的采購時間，更能夠充分合理地利用資金，實現(xiàn)資金效率進一步提升，降低在工程建設期間資金使用不當影響到工程進度的提升。

2.4 工程結算階段的造價管理

對工程量進行嚴格的審核，保證定額套用的審查力度。在施工合同的指導下，明確施工記錄內容、強化驗收管理工作的開展，對于存在的工程量差異進行變更，審核定額套用是都符合標準，當出現(xiàn)審核差異過高的時候就要選擇子目重新進行計算。對審核過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)要根據(jù)實際情況及時的變更，保證相關簽證的完整性。電力施工企業(yè)在施工過程中沒有涉及到相應的大型機械，但是在工程完工之后會出現(xiàn)機械費用，這種情況如果沒有進行必要的管理，將會使工程成本投入進一步加重，在實際投資中也會降低資金的使用效率。材料差價與消耗量對工程造價的影響較大，并且在施工過程中將會存在謊報和虛報等違法情況，對材料價格以及用量進行確定能夠提升管理效果，保證工程造價管理的有效進行。在國家規(guī)定的前提下，對工程材料以及消耗的標準要進行嚴格的制定，市場變化的實際情況將會影響到材料的使用情況，因此要重視材料差價的形成以及工程造價管理在控制材料中發(fā)揮的重要作用。

3 結語

電力施工企業(yè)工程造價管理水平的提升能夠促進電力企業(yè)在安全質量管理方面的發(fā)展。強化工程造價管理已經成為電力施工企業(yè)發(fā)展的重點項目。電力施工企業(yè)應該做好工程造價管理分析，強化造價人員專業(yè)素質，保證投標價格的合理性?？刂瞥杀就度虢ㄔO，優(yōu)化施工方案的制定。精確的計算能夠促進整體項目質量的不斷提升，保證竣工費用能夠得到有效的控制。通過提升工程造價管理水平，全面提升電力施工企業(yè)市場競爭力。

參考文獻

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（責任編輯：王 波）