◇大偉

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玉米臨儲價下調(diào) 明年還種不種玉米？

◇大偉

編者按：

2015年的玉米市場可謂慘不忍睹，特別是7月中旬以后，價格便開啟急速下跌模式。本應(yīng)借著臨儲收購政策執(zhí)行的東風(fēng)，玉米價格在9月新玉米上市前走出一條漂亮的上漲行情，但因受國內(nèi)外諸多因素打壓，玉米市場呈現(xiàn)旺季不旺現(xiàn)象，價格并未如預(yù)期般上漲。新玉米陸續(xù)上市、臨儲收購底價大幅下調(diào)，這兩大利空因素沖擊國內(nèi)市場，導(dǎo)致玉米價格進入漫漫熊途。

9月18日，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)發(fā)行等部門聯(lián)合發(fā)出通知，從10月份開始，國家臨時收儲玉米掛牌收購價定為2.0元/kg，比2014年的臨儲價格最多調(diào)低了0.26元/kg，這是自2008年國家推行玉米臨儲政策以來，臨儲價格首度出現(xiàn)下調(diào)。這個細微的變化，向市場釋放出信號：高價托底的臨時收儲政策，走到了十字路口。當(dāng)國內(nèi)外價差越來越大、國內(nèi)玉米庫存量越來越高、市場倒逼機制越來越強時，玉米價格該看政策的臉色還是聽市場的召喚？

俗話說谷賤傷農(nóng)，2015年的玉米行情的確傷了不少農(nóng)戶的心?。∧敲磫栴}來了，玉米價格到底為什么會那么低？玉米降價將引發(fā)種植結(jié)構(gòu)怎樣的變局？降價會給農(nóng)戶帶來多大影響？農(nóng)民有何期盼？2016年還要不要種玉米？帶著這些疑問，讓我們一起走進本期，去看看臨儲價格下調(diào)帶來的諸多問題。

2015年玉米臨儲價格首次下調(diào)，糧農(nóng)面臨豐收的煩惱。記者走進吉林敦化展開調(diào)查——2016年還種不種玉米？

■國內(nèi)外價格倒掛、庫存積壓，玉米臨時收儲政策調(diào)整勢在必行

■政策調(diào)整，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各方利益，讓玉米價格逐步回歸市場

一望無際的玉米地里，收割機隆隆作響，吉林延邊朝鮮族自治州敦化市收獲的景象一如往年。不同的是，自2008年國家推行玉米臨儲政策以來，臨儲價格首度出現(xiàn)下調(diào)。這將給農(nóng)戶帶來多大影響？農(nóng)民有何期盼？忙碌的秋收背后，比往年多了幾分不平靜。

糧農(nóng)：去了成本不掙錢，政策“急剎車”，農(nóng)民難承受

敦化市新立村農(nóng)民闞寶富，經(jīng)營著一家家庭農(nóng)場。2015年，農(nóng)場60 hm2土地全都種了玉米，預(yù)計收成超過700 t。

“愁人?。〗衲暧衩變r格低，連收糧的小販都看不到，玉米不好賣啊。收回家太濕，沒地方存放，怕捂了，要是過幾天下了大雪，更麻煩”，闞寶富說。

2014年，闞寶富種了50 hm2玉米，純收入逾30萬元?！叭ツ昃妥诩依?，1.96元/kg直接賣給上門收糧的經(jīng)紀(jì)人，省心，運費啥也不用管?！?/p>

而2015年，闞寶富把糧先晾在地里，等著國儲糧開庫，就直接把糧送過去。他盤算著，國家收儲價格還能高一些，賣糧也方便，1 kg玉米的運費4分錢就夠。往遠點的加工企業(yè)送糧得1毛錢。

“如今，在收糧企業(yè)的門口，賣糧的車都排成‘長龍’了，基本上排3天隊才能賣出去。多等一天，按20元/t糧給運糧車付費，80 t糧就是1 600元的開支啊”，闞寶富說。

秋收再忙，老闞也要時時關(guān)注玉米價格，“打開微信，就能看到糧食加工企業(yè)收購玉米的價格，企業(yè)每天都會及時公布?！?/p>

“企業(yè)收購濕玉米價已經(jīng)掉到1.28元/kg啦。按照這個行情，去了種地的成本就不掙錢了”，闞寶富打開手機查看了一下當(dāng)天的糧價，“目前，企業(yè)收購價太低，著急還貸款的農(nóng)戶，糧價多少也得賣了，著急用錢啊?！?/p>

闞寶富給記者算了一筆賬：且不看農(nóng)戶玉米實際交易價格，按照國家臨儲價格的降幅，1 kg玉米少收入0.24元，1 hm2地能收12 t玉米，那就得減收2 880元。

連續(xù)實行多年的玉米臨儲政策，保護了農(nóng)民利益，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，意義不容忽視。然而，國內(nèi)外價格倒掛、庫存量越來越高，這個矛盾也日益凸顯。

“臨儲政策調(diào)整咱理解，但能不能在下種前調(diào)。現(xiàn)在秋收了，踩腳‘急剎車’，農(nóng)民有點受不了?！标R寶富的想法代表了不少糧農(nóng)的心聲。

盡管如此，還是有些消息讓闞寶富的心情能稍稍舒緩。為保證農(nóng)民順暢、方便賣糧，2015年吉林省于11月1日啟動臨儲玉米政策，比2014年提前了1個月。

政府：增加糧食代儲點，加大技術(shù)設(shè)備支持，最大限度降低賣糧成本

“2015年，吉林省改變往年分期分批開庫方式，收購庫一次性布設(shè)到位，全面啟動。全省各地將盡量方便農(nóng)民就近賣糧，減少運費支出”，吉林省糧食局調(diào)控處處長王濤介紹道。

面對糧食收購政策調(diào)整、庫存積壓等復(fù)雜形勢，敦化市政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛駹I糧庫，幫助中儲糧增加代儲點，保障糧食收購順利，確保農(nóng)民及時賣糧。目前，4個民營糧庫可存儲10萬t玉米。

眼下，糧價一天掉一個價，讓農(nóng)戶順利賣出好價錢并不容易。

敦化市鴻發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場經(jīng)營了703 hm2土地，種了370 hm2玉米，產(chǎn)量4 000 t，賣糧壓力不小。幸好，在敦化市農(nóng)業(yè)局的協(xié)助下，鴻發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場適時搶收，將2 000 t玉米順利賣給了吉林市乙醇燃料公司。

“9月28日，市乙醇燃料公司開始收購濕糧。29日，農(nóng)場開始收割，4天收了2 000 t玉米，以最快速度賣給了企業(yè)，當(dāng)時每千克可是1.66元啊，現(xiàn)在掉到1.2元了”，鴻發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場經(jīng)理人莊文君說。

記者來到鴻發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場，大型收割機在遠處的田里轟鳴作業(yè)。莊文君遠遠指過去：“苞米直接脫粒，其他的全部粉碎還田，40 min收獲一車，那就是40 t玉米啊。”

2014年，鴻發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場收割玉米主要靠7臺小機械，田里收割、卸到場地、用機械脫粒，再裝車運輸，費人手，成本高?！鞍凑杖ツ甑姆绞?，想收想賣都來不及。今年，市農(nóng)業(yè)局給協(xié)調(diào)的進口大機械，幫我們搶收搶賣，脫粒后直接裝車送到企業(yè)，1 kg能省1毛6的成本”，莊文君說。

“這個時期，更需要政府相關(guān)部門提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)戶拓展銷路；給予技術(shù)設(shè)備支持，降低農(nóng)戶賣糧和儲量成本”，王濤說。

按規(guī)定，玉米生霉粒含量超過2%國家不再收購。為此，吉林省各級農(nóng)技干部進村指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧，做柵子，將糧食上樓子，杜絕“地趴糧”，保證糧食安全存放，盡可能增產(chǎn)不減收。

期盼：出臺相應(yīng)配套措施，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓玉米價格逐步回歸市場

2015年，敦化市玉米的種植面積增加了2.4萬hm2，突破9.5萬hm2，成為當(dāng)?shù)氐谝淮笞魑??！皬那捌跍y產(chǎn)來看，全市糧食產(chǎn)量將突破100萬t”，敦化市農(nóng)業(yè)局副局長國長振說。

敦化迎來了玉米種植面積最大的一年。而作為吉林省大豆主產(chǎn)區(qū)，敦化大豆種植面積卻不斷減少。敦化大豆因非轉(zhuǎn)基因、高蛋白而聞名，出口量占全國60%。作為東北地區(qū)大豆集散地，敦化大豆市級以上龍頭加工企業(yè)有16家，就地加工不成問題。

與之形成反差的是，玉米當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化能力非常弱，屬于原糧輸出地?！霸庥鰞r格下跌，敦化玉米銷售壓力巨大”，國長振說。

臨儲政策執(zhí)行了7年，玉米價格7連增，也讓玉米和大豆之間的效益差距拉大。莊文君介紹說，“1 hm2土地可產(chǎn)10 t玉米，黃豆最高3 t，收入至少差3 000元。”

“一邊是國產(chǎn)大豆產(chǎn)量降到預(yù)警線，一邊是玉米國內(nèi)外價格倒掛?！痹趪L振看來，這次玉米臨儲政策的變化，讓敦化感覺到結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，“應(yīng)該推廣糧豆輪作，讓大豆回歸主產(chǎn)業(yè)。”

明年還種不種玉米？

“今年玉米行情不好，明年就搞點多種經(jīng)營唄。以玉米為主，再種點白瓜子啥的，來年夏天就收獲，省地力，能掙錢?！标R寶富說，大豆的效益終究讓他有顧慮。

種了這么多年玉米，闞寶富覺得，玉米價格單靠政策肯定不行，但如果直接砍掉政策，完全由市場定價，暫時也行不通。

業(yè)內(nèi)人士表示，政策調(diào)整應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各方的利益，出臺一些保護農(nóng)民利益的配套措施，讓玉米價格逐步回歸市場。

國長振認為，推動大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要對糧農(nóng)進行精準(zhǔn)補貼，希望國家拿出政策來支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。