包雪兵

[摘 要] 集裝箱運(yùn)輸具有提高裝卸作業(yè)效率和降低成本的特點(diǎn)。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈在各種運(yùn)輸方式中占有舉足輕重的地位和作用，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前鐵路集裝箱運(yùn)輸在運(yùn)輸組織、技術(shù)與裝備、管理系統(tǒng)與運(yùn)輸方式方面存在問(wèn)題。為加快鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展應(yīng)改革集裝箱運(yùn)輸管理體制，積極拓寬投融資渠道，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快物流基地規(guī)劃和建設(shè)及現(xiàn)代鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則體系的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 鐵路運(yùn)輸；集裝箱運(yùn)輸；多式聯(lián)運(yùn)；發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F530 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

集裝箱運(yùn)輸是一種比較便捷的運(yùn)輸方式，可以實(shí)現(xiàn)一站式門到門直達(dá)運(yùn)輸，減少裝卸、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)貨物的破損和短少，提高裝卸作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)可以更好地發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的協(xié)同作用和綜合效率，是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然選擇，也是雇主比較喜愛(ài)的運(yùn)輸方式之一。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展已經(jīng)十分成熟，鐵路集裝箱運(yùn)量占到鐵路總運(yùn)量的20%至50%，而我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展一直十分滯后，我國(guó)2014年鐵路集裝箱貨運(yùn)量約9000萬(wàn)噸左右，占整個(gè)鐵路總體貨運(yùn)量的比重不到3%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距。但同時(shí)也顯示了我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)木薮蟀l(fā)展?jié)摿ΑｋS著我國(guó)鐵路貨運(yùn)改革以及鐵路建設(shè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，運(yùn)輸能力的釋放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)貨源結(jié)構(gòu)的巨大變化，主要依靠鐵路整車運(yùn)輸?shù)乃^“黑貨”對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾噷⒋蠓葴p少，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的“白貨”運(yùn)輸需求將不斷提高。加之“一帶一路”、“互聯(lián)互通”建設(shè)帶來(lái)的國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)，給鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。所以必須加速推進(jìn)鐵路集裝箱聯(lián)運(yùn)的發(fā)展速度。

一、當(dāng)前鐵路集裝箱運(yùn)輸存在的問(wèn)題

1.運(yùn)輸組織問(wèn)題

從當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，鐵路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)是很難做到產(chǎn)權(quán)清晰、自負(fù)盈虧的，并且在內(nèi)部管理上也沒(méi)有根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求來(lái)打造合理的管理系統(tǒng)，導(dǎo)致內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制流于形式。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的參與各方互相割裂，車站雖然屬于營(yíng)銷的主體構(gòu)成部分，但是在運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程中只需要進(jìn)行裝卸操作，在鐵路貨源組織、計(jì)劃安排方面沒(méi)有自主權(quán)和積極性，導(dǎo)致聯(lián)運(yùn)實(shí)體和企業(yè)之間缺乏應(yīng)有的組織能力與協(xié)調(diào)能力，也沒(méi)有構(gòu)建具有實(shí)際意義的聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)。

2.技術(shù)與裝備較差

與當(dāng)前世界發(fā)展的大基調(diào)相比，我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展存在許多不足之處。前幾年我國(guó)取消了10噸級(jí)以下集裝箱，采用國(guó)際通用的集裝箱來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸。雖然也通過(guò)自主研發(fā)的方式研究出弧形罐式集裝箱以及折疊臺(tái)式架箱等類型的專用集裝箱，但是數(shù)量太少，遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)輸需求。集裝箱辦理站的技術(shù)水平比較低以及各種用于裝卸的設(shè)備比較落后，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路與其他運(yùn)輸方式之間多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)影響國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。集裝箱專用車普遍存在保有量不足的情況，并且保有量不足也成為影響集裝箱運(yùn)量增長(zhǎng)的主要負(fù)面影響因素。

3.管理系統(tǒng)與運(yùn)輸方式存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)鐵路集裝箱信息管理手段與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一些差距，常見(jiàn)的TMIS集裝箱追蹤系統(tǒng)以及集裝箱車站報(bào)告管理系統(tǒng)的作用都不能完全的發(fā)揮出來(lái)，單證處理方式仍然在使用最為原始的辦法來(lái)傳遞。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)信息網(wǎng)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相互連通體系，保證鐵路運(yùn)輸?shù)乃羞\(yùn)輸方式都可以和公路海運(yùn)相互連接，減少中間各種辦理環(huán)節(jié)，提升運(yùn)輸效率。隨著我國(guó)物流企業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的必然方向，海陸空三方面聯(lián)運(yùn)，構(gòu)成有機(jī)體，保證運(yùn)輸過(guò)程合理化。近年來(lái)，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展較快，但鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，包括公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等與發(fā)達(dá)國(guó)家的多式聯(lián)運(yùn)相比尚處于起步階段，發(fā)展速度較慢，且各種運(yùn)輸方式間不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，自成體系。鐵路作為一個(gè)長(zhǎng)期壟斷的封閉式體系，與社會(huì)物流體系間的協(xié)調(diào)發(fā)展不同步，嚴(yán)重影響鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的未來(lái)發(fā)展[1]。

二、加快鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的對(duì)策

1.改革集裝箱運(yùn)輸管理體制

鐵路劃歸交通運(yùn)輸部管理，鐵路總公司進(jìn)行大力度的內(nèi)部改革，這也成為集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中鐵路改革的一大助力，可以讓集裝箱多式聯(lián)運(yùn)更加協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，參與組建集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中心。相關(guān)部門可以發(fā)揮各自的有利因素，按照地理分布條件，在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大型開(kāi)放性的城市先組建一些集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中心。該模式下的集裝箱聯(lián)運(yùn)中心可以結(jié)合鐵路總公司貨運(yùn)改革的步驟，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以及現(xiàn)代化的企業(yè)制度作為主要參考條件，讓鐵路以及公路海運(yùn)單位等共同打造鐵路集裝箱運(yùn)輸體系。企業(yè)必須政企分開(kāi)，保證產(chǎn)權(quán)的清晰性，明確各部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)并且自負(fù)盈虧，只有形成具有一定科學(xué)意義的激勵(lì)制度與約束制度，才能保證集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從側(cè)面提升鐵路運(yùn)輸?shù)匚灰约敖M織管理工作效率，打造多式聯(lián)運(yùn)的組織體系，將多式聯(lián)運(yùn)作為基本工作目標(biāo)，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供服務(wù)，使其承擔(dān)更多的運(yùn)輸活動(dòng)。妥善解決集裝箱運(yùn)輸對(duì)外經(jīng)營(yíng)規(guī)模的整體規(guī)劃以及分步推進(jìn)問(wèn)題，全面提升服務(wù)質(zhì)量。多式聯(lián)運(yùn)必須要不斷完善內(nèi)部機(jī)制，總結(jié)各部門之間的關(guān)系，爭(zhēng)取早日做到集團(tuán)化與多元化。鐵路部門可以主動(dòng)的與公路部門、船務(wù)部門以及航空部門溝通，早日完成多式聯(lián)運(yùn)體系的構(gòu)建[2-3]。

2.物流基地規(guī)劃和建設(shè)

想要全面發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，必須要保證公眾運(yùn)輸方式之間的無(wú)縫連接。一體化多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)，首先要由聯(lián)運(yùn)基地的支撐，全面實(shí)現(xiàn)海陸空三層無(wú)縫對(duì)接運(yùn)輸，保證現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的有效整合，合理的規(guī)劃與建設(shè)綜合性物流基地。我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門已經(jīng)開(kāi)始集裝箱物流中心的建設(shè)和整合，并且取得了一定的建設(shè)成果。通過(guò)整合集中貨源以及物流功能多樣化等多方面要素來(lái)實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)規(guī)?；?，保證物流服務(wù)有效對(duì)接。當(dāng)前，結(jié)合“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等發(fā)展藍(lán)圖和各地“自貿(mào)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)園區(qū)”規(guī)劃和建設(shè)，抓住“十二五”鐵路大規(guī)模發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，搞好鐵路集裝箱物流基地的規(guī)劃和建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。endprint

3.積極拓寬投融資渠道，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的戰(zhàn)略聯(lián)盟

一體化的多式聯(lián)運(yùn)需要通過(guò)資產(chǎn)紐帶進(jìn)行強(qiáng)化。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，能夠充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)，符合各參與方的利益訴求。加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，必須充分調(diào)動(dòng)各參與方的積極性，把這種共同利益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一行動(dòng)，而資產(chǎn)紐帶無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)這一目的的有效途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家的船公司上岸投資建設(shè)港口碼頭和鐵路，鐵路公司參股港口碼頭和公路運(yùn)輸企業(yè)，形成了你中有我，我中有你的穩(wěn)固戰(zhàn)略合作。隨著我國(guó)鐵路投融資體質(zhì)改革不斷深化，集裝箱鐵路運(yùn)輸先后引入多家戰(zhàn)略投資者，多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)正在快速發(fā)展，為進(jìn)一步拓寬融資渠道，鐵路部門還需要做好兩方面工作：一是通過(guò)構(gòu)建更為開(kāi)放的投融資平臺(tái)，支持和吸引國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)入我國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)；二是探索與船公司、港口、公路運(yùn)輸企業(yè)以及鐵路專用線企業(yè)等建立資本合作關(guān)系的有效途徑[4]。

4.加快現(xiàn)代鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則體系的建設(shè)

我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則體系，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路集裝箱運(yùn)輸大力發(fā)展的需要，急需進(jìn)行修訂和完善。這包括以下幾個(gè)方面：一是制定和完善鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系，包括鐵路集裝箱與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱的統(tǒng)一和發(fā)展豐富多樣的集裝箱品種，特別是特種箱（罐）的開(kāi)發(fā)；二是放開(kāi)貨物品種的限制，擴(kuò)大集裝箱運(yùn)輸貨物的品種，廣納貨源。例如化工產(chǎn)品的集裝罐運(yùn)輸，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家化工品集裝罐的運(yùn)輸大量使用鐵路，特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸具有不可替代的安全優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)長(zhǎng)期處于禁止地位?；ひ后w產(chǎn)品，運(yùn)輸需求量大，下游客戶分布廣，具有鐵路專用線和企業(yè)自備鐵路槽車的企業(yè)不多，集裝罐多式聯(lián)運(yùn)具有巨大的發(fā)展空間；三是加快鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則的修訂，結(jié)合現(xiàn)代物流體系和物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)，制定高速、簡(jiǎn)潔、有效的鐵路集裝箱物流管理新規(guī)則，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求。

三、總結(jié)及展望

近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)以及國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。在全球化的影響下，我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的作用逐漸凸顯，為了滿足時(shí)代發(fā)展的需求，必須要通過(guò)大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的方式來(lái)提升綜合運(yùn)輸能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，給運(yùn)輸管理帶來(lái)了新的理念，并且可以優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境，為國(guó)內(nèi)國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)注入更大的動(dòng)力，促使其朝著更好的方向發(fā)展。我國(guó)走的是特色社會(huì)主義路線，在鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)上應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)制定發(fā)展方向與詳細(xì)的發(fā)展戰(zhàn)略，為該行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

經(jīng)營(yíng)多式聯(lián)運(yùn)，必須事先擬定國(guó)際化、多元化以及集團(tuán)化的整體發(fā)展方向，通過(guò)長(zhǎng)年累月的不斷完善，形成一整套科學(xué)化的多業(yè)務(wù)聯(lián)合體工作模式，最終打造綜合性強(qiáng)的集團(tuán)化公司。在這方面美國(guó)總統(tǒng)公司是比較典型的正面實(shí)例，總統(tǒng)公司下屬囊括了輪船公司、多式聯(lián)運(yùn)公司以及各種陸地運(yùn)輸公司，各個(gè)部門之間可以相互協(xié)調(diào)、相互督促，保證集團(tuán)更好的發(fā)展。近年來(lái)，各種運(yùn)輸方式都處于高速發(fā)展階段，并且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)際使用，各種方式的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)也凸顯出來(lái)。運(yùn)輸企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的運(yùn)輸模式已經(jīng)不能滿足高速發(fā)展的企業(yè)訴求，尤其是在運(yùn)輸一些長(zhǎng)途國(guó)際貨物時(shí)，這一情況尤為明顯。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]蘇順虎.快速擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力推動(dòng)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011（1）：1-4

[2]黃珂，劉作義.加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接配合，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展[J].集裝箱化，2014（2）：34-36

[3]蘇順虎.加快集裝箱運(yùn)輸發(fā)展步伐充分發(fā)揮鐵路在國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中的重要作用[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2012（12）：1-3

[4]鳳翔鳴，石良清，張亞明.把我國(guó)集裝箱一體化運(yùn)輸推向新的發(fā)展水平-國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)——集裝箱一體化運(yùn)輸?shù)母呒?jí)運(yùn)輸組織形式[J].集裝箱化，2014，10（18）：55-57

[責(zé)任編輯：劉玉梅]endprint