南方周末記者 張雪彥 發(fā)自深圳

深圳是全國(guó)首個(gè)嘗試咪表收費(fèi)的城市。

1995年，深圳參照香港的管理辦法，授權(quán)深圳市高戍達(dá)停車管理服務(wù)有限公司，投資建設(shè)并管理全市的路邊停車泊位。

咪表收費(fèi)于1997年10月1日起正式推行。彼時(shí)，深圳市建有兩千多個(gè)咪表，四千多個(gè)車位。收費(fèi)性質(zhì)被定義為“行政事業(yè)性收費(fèi)”，但這筆收費(fèi)最終進(jìn)了誰的口袋，始終沒有公布。

2007年10月，深圳市政府與高戍達(dá)公司的合同到期，路邊停車收費(fèi)也整體喊停。所有咪表被拆除，深圳瞬間多出2000多個(gè)免費(fèi)停車位。深圳市財(cái)政局當(dāng)年10月1日發(fā)布公告稱，在新的路邊停車收費(fèi)方案公布前，所有路邊車位暫停收費(fèi)。

此后，深圳有長(zhǎng)達(dá)八年的時(shí)間，路邊泊位供市民免費(fèi)?？?。但深圳大學(xué)土木工程學(xué)院副教授王京元對(duì)南方周末記者透露，小街小巷私自收費(fèi)的情況仍然存在；沒有劃定泊位，卻也沒有明令禁止停車的地方，常有私家車亂停亂放。

至今，市民卡（咪表充值卡）中共計(jì)1900余萬元余額仍未退還，具體余額劃轉(zhuǎn)方案也未出臺(tái)。

深圳此前十年的收費(fèi)模式，至今仍是中國(guó)大多數(shù)城市效仿的對(duì)象。有媒體曾統(tǒng)計(jì)得出，北京、上海至少一半停車費(fèi)沒有進(jìn)入政府口袋。“一個(gè)大爺或大媽坐在那兒負(fù)責(zé)收錢，都是現(xiàn)金出入，可以討價(jià)還價(jià)，就是留下買路錢?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)。

深圳市民免費(fèi)停車的好日子在2015年1月1日終止了。深圳市政府專門成立了事業(yè)單位來管理停車位，并開始收費(fèi)和罰款。

深圳市道路交通管理事務(wù)中心公共服務(wù)部部長(zhǎng)范文忠對(duì)南方周末記者說，已經(jīng)習(xí)慣了路邊免費(fèi)停車的深圳市民，一時(shí)間難以接受深圳市2015年1月1日新推出的停車收費(fèi)規(guī)定，是可以理解的。

但他認(rèn)為深圳的做法避免了其他城市停車費(fèi)賬目混亂的情況，“不存在哪個(gè)公司收了錢，錢到誰的口袋，是直接進(jìn)財(cái)政專戶”。

范文忠表示，深圳市政府直接進(jìn)行停車位收費(fèi)，其目的在于治堵。而近兩年來，深圳市已經(jīng)不止一次提出“用經(jīng)濟(jì)手段治堵”。

2014年，深圳推出的方案是征收停車調(diào)節(jié)費(fèi)。此舉在兩次聽證會(huì)上引起極大反彈，最終流產(chǎn)。

隨后，深圳一反其向來推崇的“經(jīng)濟(jì)手段”，推出了行政性“限牌”。2014年12月29日17時(shí)40分，深圳突然宣布自當(dāng)日18時(shí)起限牌，暫定每年10萬輛。這項(xiàng)幾乎沒有留下任何緩沖時(shí)間的行政指令，被很多媒體描述為“突擊限牌令”。

自此，深圳成為繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之后，全國(guó)第8個(gè)汽車限牌的城市。