本刊記者 車文斌

這是一個(gè)潮落又潮起的時(shí)代。

潮落，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)低值產(chǎn)業(yè)，以及初加工低技術(shù)產(chǎn)業(yè)；潮起，新能源新技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人，3D打印，全息影像，互聯(lián)網(wǎng)+，航天航空，智能設(shè)備……

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，你我都有可能成為新鮮活力的一分子，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

2014年9月10日的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式，李克強(qiáng)總理講話稱，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。

從此，中國(guó)正催生一個(gè)新時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新氣象，正遍及華夏大地。

基于此，西部四川，正進(jìn)入一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)客時(shí)代。

政府正進(jìn)行自我革命，以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端。

“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是中央著眼于新的條件下培育新動(dòng)能、打造新引擎而作出的重大戰(zhàn)略部署，也是四川加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇?！苯邮苋嗣窬W(wǎng)記者專訪時(shí)，四川省委副書記、省長(zhǎng)魏宏如是說(shuō)。

置身于創(chuàng)客時(shí)代，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者切身感受到這場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮正在潮起潮興。創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，創(chuàng)新就在身邊。

art.1 引領(lǐng) 一座城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)舉

成都，創(chuàng)業(yè)之都，成功之都，活力四射。其創(chuàng)業(yè)之舉正引領(lǐng)四川奔向西部創(chuàng)業(yè)大省。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是四川省委、省政府承接中央精神和時(shí)代發(fā)展大潮而提出的三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。成都的創(chuàng)新之舉正催生大眾創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)力。

“自2015年1月公司正式成立，截至目前我們已實(shí)現(xiàn)700多萬(wàn)營(yíng)業(yè)額，100多萬(wàn)純利潤(rùn)……”“每13個(gè)成都人中就有1個(gè)是我們的用戶……”7月25日，“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·成都共青團(tuán)”專場(chǎng)在成都舉行，路演現(xiàn)場(chǎng)，成都創(chuàng)客向現(xiàn)場(chǎng)的投資者展示其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，短短5分鐘，籌得476萬(wàn)元。這已是菁蓉匯第八場(chǎng)主題活動(dòng)，影響已深入到創(chuàng)業(yè)界與投資界，在西部刮起一場(chǎng)創(chuàng)投風(fēng)。

菁蓉匯，成都“創(chuàng)業(yè)市長(zhǎng)”唐良智力推的一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，青年創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)投基金大佬、科研院校同臺(tái)對(duì)接。

今年2月8日，“菁蓉匯”首場(chǎng)路演，讓成都的創(chuàng)業(yè)者們對(duì)創(chuàng)業(yè)成功多了信心。過(guò)去那些“只聞其名不見其人”的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊，終于在“菁蓉匯”上和創(chuàng)業(yè)起步者們聚在一起了?！耙ΡM快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面，把宜居成都打造成為創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都?！碧屏贾怯眯牧伎?。

在這個(gè)平臺(tái)上，科研院校的好項(xiàng)目終于找到了投資方。5月9日，“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”走進(jìn)西南交大，6個(gè)路演項(xiàng)目吸納1.939億元的意向投資，西南交大材料科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授、博導(dǎo)永遠(yuǎn)的“分子鍵裂型生物傳感器項(xiàng)目”，憑全球領(lǐng)先的技術(shù)，一舉獲得了15位投資人超過(guò)1.15億元的投資意向。楊潤(rùn)的多旋翼無(wú)人機(jī)項(xiàng)目收到3張投資邀約函，320萬(wàn)元意向投資將助其起飛。

隨著“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略和“五大興市戰(zhàn)略”的深入推進(jìn)，成都作為西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的財(cái)富聚集效應(yīng)日益凸顯。今年1-6月，成都市新登記注冊(cè)資本1億元（含）以上企業(yè)267戶，較去年同期增長(zhǎng)8%；新登記企業(yè)的戶均注冊(cè)資本放大，達(dá)到783萬(wàn)元/戶，同比增長(zhǎng)108%；新登記企業(yè)集團(tuán)8戶、集團(tuán)公司78戶。截至6月30日，全市注冊(cè)資本1億元（含）以上企業(yè)達(dá)到3495戶。企業(yè)強(qiáng)勁的規(guī)?；l(fā)展勢(shì)頭，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集提供了強(qiáng)大的支撐。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，成都活力迸發(fā)。

陳瀚，土生土長(zhǎng)的成都人，17年海外留學(xué)就業(yè)經(jīng)歷，讓他積淀下深厚的創(chuàng)業(yè)根基。2013年8月，他回到成都考察市場(chǎng)?！俺啥既藭?huì)生活，有想法。恰逢國(guó)家推進(jìn)商事制度改革，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，正是創(chuàng)業(yè)的好機(jī)會(huì)。”陳瀚躊躇滿志。

今年3月25日，他到工商窗口咨詢時(shí)，為成都的政務(wù)效率大吃一驚?！傲私馕业膭?chuàng)業(yè)需求后，工商窗口就給我開辟了綠色通道，有專人協(xié)助辦理證照，僅一天時(shí)間，公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部到手，這個(gè)效率真是把我驚呆了！”

目前，陳瀚的公司已有10多位員工，事業(yè)風(fēng)生水起，到年底，還打算與日本的onestep宮崎株式會(huì)社法人代表共同在成都成立“文思德普商貿(mào)有限公司”，從事動(dòng)漫設(shè)計(jì)和文化開發(fā)。

Part.2 潮起 四川創(chuàng)業(yè)平臺(tái)競(jìng)逐

“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策?！苯衲?月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》如是說(shuō)。

今年5月5日，四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見》，提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)四川行動(dòng)”，要求各市州激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”。到2017年，新增科技型中小微企業(yè)20000家，科技創(chuàng)業(yè)者突破10萬(wàn)人，各類孵化載體達(dá)到500家，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，初步建成覆蓋全省各市（州）、縣（市、區(qū)）的科技企業(yè)孵化培育體系。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，四川創(chuàng)客的春天已經(jīng)到來(lái)。目前，四川正調(diào)動(dòng)“四路大軍”投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

激勵(lì)科技人員，改革破除體制機(jī)制上的障礙束縛，先在7個(gè)單位（地區(qū)）開展激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)試點(diǎn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。允許職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益按不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人及其團(tuán)隊(duì)等。

引進(jìn)海外高層次人才，2009年在西部率先啟動(dòng)實(shí)施了引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”，其中有144人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，居西部第一。

扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，全省目前已建成32個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部和30多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園。鼓勵(lì)支持草根能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化政府服務(wù)、設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在成都的引領(lǐng)下，四川各市州也紛紛搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，以三個(gè)重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)為核，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心聚集區(qū)。

天府新區(qū)，省委、省政府和成都、資陽(yáng)、眉山等市共同發(fā)力，將其建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

綿陽(yáng)科技城，我國(guó)唯一的科技城，2014年國(guó)務(wù)院同意其享受中關(guān)村自主創(chuàng)新先行先試政策，正大力推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地、軍民融合示范地、創(chuàng)新人才匯集地、科技成果集散地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中地的“五地”建設(shè)目標(biāo)。

攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，全國(guó)唯一獲準(zhǔn)設(shè)立的資源開發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)，2014年面向全球公開招標(biāo)了10個(gè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。

四川各市州，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新亦正加速。

7月28日上午，位于廣元市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)袁家壩辦事處川浙園內(nèi)的四川·廣元青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地正式揭牌，35家企業(yè)集中簽約入駐。

這是廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)利用閑置廠房、閑置安置房而建的“圓夢(mèng)小鎮(zhèn)”，精裝修辦公區(qū)域面積達(dá)50000平米，已成功引入京東商城廣元館、綠農(nóng)網(wǎng)廣元商城、北京中質(zhì)前沿網(wǎng)商云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。基地方稱，到2020年，整個(gè)基地將入駐企業(yè)300家至500家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入300億至500億元。

偏居川西山地與高原的甘孜州也不落后，目前正以商事制度改革為契機(jī)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，助力小微企業(yè)發(fā)展，促使市場(chǎng)活力和改革紅利充分釋放，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

甘孜州25個(gè)行政許可部門均制定《“先照后證”試點(diǎn)后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》。2014年10月，甘孜州市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)在全省率先建成并投入使用，已有州級(jí)33個(gè)單位、縣級(jí)400余個(gè)單位接入該系統(tǒng)。今年8月，甘孜州試行“一窗受理，三證統(tǒng)發(fā)”，年內(nèi)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)“三證合一，一照一碼”。

Part.3 資本 趨向科技與創(chuàng)新

四川省瀘州市的一批年輕人利用網(wǎng)店賣家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品 圖/劉傳福

在四川省瀘州市，創(chuàng)業(yè)青年利用網(wǎng)店售賣家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品 圖/劉傳福

四川高新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新講座火爆

四川省瀘州市的年輕大學(xué)生為下單的消費(fèi)者取貨 圖/劉傳福

創(chuàng)業(yè)，資本是動(dòng)力之源，而資本，則趨向科技與創(chuàng)新?？萍迹I(lǐng)著時(shí)代，引領(lǐng)著潮流。

四川的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，注重科技的核心推動(dòng)力。在四川省“全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見”中，支持政策方面，五項(xiàng)與科技相關(guān)：下放科技成果使用、處置和收益權(quán)；鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)；提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例；允許科技人員兼職取酬和放寬科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍?？蒲腥藛T可帶科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，3年內(nèi)可保留人事關(guān)系，工齡連續(xù)計(jì)算，薪級(jí)工資按規(guī)定正常晉升，保留其原聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，不影響職稱評(píng)定。

新晉級(jí)的國(guó)家級(jí)新區(qū)——天府新區(qū)，對(duì)前往創(chuàng)業(yè)的科研人員尤為看重，其職務(wù)發(fā)明成果，所得收益按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有，而科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐天府新區(qū)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)可按50%—70%的比例折算為技術(shù)股份?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)的春天已經(jīng)到來(lái)。

《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者注意到，成都?xì)v次菁蓉匯創(chuàng)業(yè)引資平臺(tái)，最受資本關(guān)注的正是科技含量高的項(xiàng)目，無(wú)人機(jī)項(xiàng)目引資320萬(wàn)元，分子鍵裂型生物傳感器獲上億資金青睞，車體輕量化項(xiàng)目受千萬(wàn)資金追捧，充電樁半年之內(nèi)獲得國(guó)內(nèi)頂級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)千萬(wàn)A輪融資……只要項(xiàng)目科技含量高、前景廣闊，風(fēng)險(xiǎn)資金將蜂擁而至。

綿陽(yáng)是全國(guó)唯一一個(gè)科技城，今年8月，綿陽(yáng)市市長(zhǎng)劉超表示，用好科技城軟件產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，打造一批“眾創(chuàng)空間”，組建中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)西部研究院和中國(guó)高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用西南中心，力爭(zhēng)今年新增孵化企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)1000家。同時(shí)，鼓勵(lì)在綿院所高校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，激發(fā)科技人才創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

目前，綿陽(yáng)市已設(shè)立了1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新基金、1000萬(wàn)元科技成果轉(zhuǎn)化資金、1500萬(wàn)元科技型中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金和年度6000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，雄心勃勃地要將綿陽(yáng)市打造成建功立業(yè)的熱土。

Part.4縣域 引入創(chuàng)客就引來(lái)資本

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時(shí)代，對(duì)地域而言，是一場(chǎng)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。誰(shuí)贏得了人才，誰(shuí)就贏得未來(lái)。這場(chǎng)區(qū)域間的人才爭(zhēng)奪，已經(jīng)打響。成都的“菁蓉匯”，綿陽(yáng)的“眾創(chuàng)空間”，廣元市的“圓夢(mèng)小鎮(zhèn)”等，誰(shuí)吸引進(jìn)了科研人才和項(xiàng)目，誰(shuí)就搶占了未來(lái)的制高點(diǎn)。

縣域間的人才和資本的爭(zhēng)奪，同樣如此。

郫縣，無(wú)疑走在了這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的前列，大有成為“郫縣樣本”之勢(shì)。今年以來(lái)，郫縣啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·郫縣行動(dòng)計(jì)劃”，依托郫縣德源鎮(zhèn)的區(qū)位和資源等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃并開始傾力打造全省首個(gè)以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題的“菁蓉鎮(zhèn)”。

僅僅半年時(shí)間，郫縣就建成了24萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了國(guó)家級(jí)光谷咖啡創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)有限公司、成創(chuàng)空間、三創(chuàng)谷等12個(gè)孵化器，簽約入駐226家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才4000余名，孵化器已為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資超過(guò)5500萬(wàn)元。

這有其獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。郫縣不僅是成都市規(guī)劃的以電子信息為主導(dǎo)的衛(wèi)星城，有2200多家大中小工業(yè)企業(yè)、8000多家各類中小企業(yè)，更與其過(guò)硬的軟實(shí)力有關(guān)。

郫縣有19所大中專院校，1萬(wàn)多名實(shí)用技術(shù)人才，以及常年超過(guò)30萬(wàn)名的在校大中專學(xué)生。因而，郫縣抓住其高校資源，出臺(tái)政策：對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，起初3年內(nèi)提供場(chǎng)地全額補(bǔ)貼、住宿全額補(bǔ)貼、公共區(qū)域內(nèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；設(shè)立5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，設(shè)立工商注冊(cè)登記等“一天辦結(jié)”審批服務(wù)；縣財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)元郫縣企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、1000萬(wàn)元郫縣科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金和1000萬(wàn)元郫縣天使投資基金，專項(xiàng)用于入駐“菁蓉鎮(zhèn)”的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)……

德源鎮(zhèn)已經(jīng)起步，該鎮(zhèn)力圖引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)3000個(gè)以上，基金及投資機(jī)構(gòu)500家以上，資金管理規(guī)模達(dá)2000億元以上?？h域的競(jìng)爭(zhēng)，已從工業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到了對(duì)科研人才和項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。

創(chuàng)意與創(chuàng)客，已從虛擬走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”與“工業(yè)2025”式的創(chuàng)新，已成為轉(zhuǎn)型的必由之路。