摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公路工程建設迎來了新的發(fā)展高峰。工程財務管理及成本控制在公路工程建設中有著重要作用，它是工程企業(yè)盈利的保障，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的保障。文章就公路工程財務管理及成本控制進行了分析，以期對公路工程建設提高效益有所幫助。

關鍵詞：公路工程；財務管理；成本控制；工程建設；經(jīng)濟效益；建設資金 文獻標識碼：A

中圖分類號：F287 文章編號：1009-2374（2015）18-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.096

近年來，我國公路事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，工程施工企業(yè)的管理水平也逐漸提高，管理過程中更加重視精細管理，隨著時間的增長和管理要求的提升，公路工程的財務管理以及成本控制成為人們關注的重要內容，它在公路工程建設中有著舉足輕重的作用，其地位不可小覷。

1 公路工程財務管理及成本控制的重要地位

通常情況下，所謂財務管理主要是依據(jù)原有的價值關系對工程中所涉及到的不同種類的資金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何種方法分配等問題進行合理管理的行為。公路工程建設是一項較為特殊的工程，在施工建設過程中涉及大量的資金流動，因此，對公路的工程財務進行管理及成本控制顯得尤為重要。實施工程財務管理及成本控制的最主要目的是實現(xiàn)對建設資金的最優(yōu)利用，使得建設資金不因某些不可抗因素產(chǎn)生流失和浪費，以便能夠將所有資金有效地利用在公路建設施工的每一環(huán)節(jié)上，預防相關人員貪污或是挪用建設資金。除此之外，對工程財務進行科學管理和成本控制還有助于提高工程建設效率，保證施工質量，使其能夠在限定期限內如期完工，不延誤工期，及時地服務普通大眾。公路工程的施工方還要根據(jù)實際情況，加強對公路工程項目的管理力度，實施精細化管理，嚴格進行成本控制，這是提高資金使用效率的有效方法，同時還能保證優(yōu)質工程建設，增強施工企業(yè)的競爭力。最后，公路工程歷來是國家重視的基礎性建設項目，工程建設不僅周期長，施工難度大，對技術有較高要求，并且施工期間波動的范圍比較大，施工方必須在施工建設中采取分段建設的方式，這就增加了資金的流動性，并且在標準考核方面難度較大，因此，公路工程建設經(jīng)常存在預算成本和實際成本的巨大差異，為會計核算帶來了困難。在此情形下，加強對施工單位的工程財務管理，實行嚴格科學的成本控制，對保質保量地完成工程建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 公路工程財務管理與成本控制存在的主要問題

2.1 財務管理與成本控制意識有待提高

通常情況下，公路施工方在施工過程中最為看重的是公路工程的質量，施工方要確保公路工程在規(guī)定工期內能如期完工，這是與工程總體效益密切相關的重要指標。但現(xiàn)實情況是，公路施工方的工程資金絕大多數(shù)來源于國家財政支出，因此，施工單位在財務管理和成本控制方面的意識較為薄弱，與一般企業(yè)相比，施工方在財務管理制度設置方面仍有所欠缺，施工單位更為看重的是施工質量以及施工工期，而在財務預算和成本控制方面還沒有樹立應有的管理意識，這在很大程度上造成了資金的浪費，長此以往將對企業(yè)的健康發(fā)展構成

威脅。

2.2 預算環(huán)節(jié)與投資計劃不相吻合

公路工程建設與其他項目工程相比具有一定特殊性，施工過程中需要多個單位共同合作完工，涉及面越廣，牽涉的成本問題就越為復雜，因此，在預算環(huán)節(jié)常常會出現(xiàn)與投資計劃不相吻合的現(xiàn)象。在工程規(guī)劃初期，企業(yè)會制定出詳細周密的成本預算方案，后期的施工將按照該施工方案進行，但實際上，由于施工過程的可變因素和其他意外情況的發(fā)生導致成本預算方案形同虛設，實際投資計劃遠遠超出預算方案。最常見的情況如：施工單位受資金斷裂或短缺的影響延誤工期造成成本超預算；施工材料的物價上漲、人工成本的上漲、建筑材料的上漲等導致成本升高；施工過程中的設備意外摔壞或破損造成的設備支出增加。諸多不可控因素和可變因素或多或少將影響支出成本，進而導致原有的預算計劃失效。

2.3 成本控制工作沒有得到切實落實

在工程建設開始之前，施工單位按照要求均會對該工程進行詳細的財務預算，其中包括各個子項目的財務預算，對財務進行預算分析，在預算分析的基礎上，工作人員會考慮施工中各項材料以及人工的成本費用，然后進行詳細的成本核對和確認。但通常情況下，在實際施工過程中，施工單位往往忽視了財務預算的重要性，導致財務預算在實際施工中并沒有發(fā)揮應有的成本控制作用。施工中不按照預算要求隨意挪用貪污資金的事件時常發(fā)生，這直接損壞了施工方的經(jīng)濟利益。再者，施工中也會經(jīng)常出現(xiàn)不明來歷的成本開支，查不到資金用途，給工程驗收或是財務審核帶來極大不便。

3 公路工程財務管理與成本控制的優(yōu)化措施

3.1 加強財務管理與成本控制的意識

施工單位的各級領導負責人以及施工前線的工作人員，所有人都要牢固樹立成本控制的意識，企業(yè)在有條件的情況下可以組織工作人員深入學習成本控制和預算管理的理論知識，在樹立成本意識的前提下，在實際工作中能有效落實。當成本控制落實在各部門時，部門要相互配合，提高財務管理和成本控制的意識，意識到它們的重要地位和作用。為切實保障成本控制的落實，要在企業(yè)內部制定完善的獎懲措施，以制度規(guī)范人，同時，將施工進度與施工中各環(huán)節(jié)的預算控制成果與相關項目負責人的績效考核相聯(lián)系，設定合理的硬性指標進行統(tǒng)一規(guī)范，提高工作人員的成本控制意識。

3.2 建立并完善材料入庫的管理制度

在成本控制中，材料成本占據(jù)相當大的比重，因此成本控制要特別注意施工材料的成本控制，在材料采購、儲存、管理以及預算方面要給予高度重視，控制好材料成本，工程項目的整體成本控制就有保障。施工單位在施工開始之前要用表詳細列出所需的各項施工材料，采購人員采購時要依據(jù)列表進行嚴格采購，其中包括施工材料的規(guī)格、數(shù)量等，嚴禁超標采購或為節(jié)約成本采購質量不合格產(chǎn)品，采購材料的質量要有保障，做到“只買對的，不買貴的”。在材料采購成功后，對于材料的發(fā)放和領取要嚴格控制，嚴禁亂領和冒領現(xiàn)象發(fā)生，避免造成不必要的浪費。

3.3 做好工程決算和綜合分析工作

當公路工程項目在整體完工或階段性完工后，施工單位要及時整理和核對工期內的所有支出單據(jù)，依據(jù)單據(jù)進行成本分析，完成工程的綜合分析和評價。通過分析施工中的各項成本支出，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中資金是結余還是超支，從而有助于財務人員及時做出正確評估。同時，施工單位要注重提高財務會計人員的職業(yè)道德水平，提高職業(yè)技能，為使會計工作規(guī)范化、制度化和科學化，必須對會計工作進行全面的達標評級判定，做好會計工作中的制度建設、核算、財務管理以及內部控制等工作。

4 結語

隨著我國公路事業(yè)的不斷發(fā)展，工程財務管理以及成本控制已經(jīng)成為公路工程建設的重要組成部分，在公路工程建設中，善于運用科學有效的方法對工程財務進行管理，控制成本是保證公路工程建設得以順利進行的關鍵。同時，面對成本控制管理的瓶頸，要善于找準成本支出的方向，不斷在各項工作中進行精細化管理，只有這樣才能實現(xiàn)高效管理。

參考文獻

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作者簡介：曹海峰（1979-），男，山東棗莊人，中鐵十四局集團第五工程有限公司中級會計師，研究方向：施工企業(yè)財務管理、內控管理等。

（責任編輯：王 波）