宦吉娥　才惠蓮　馬海燕

摘 要 國土資源部法律評價(jià)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)踐教學(xué)平臺，其功能良性發(fā)揮的前提是實(shí)踐教學(xué)課程的系統(tǒng)設(shè)置。以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，可設(shè)置國土資源法規(guī)評價(jià)實(shí)務(wù)與國土資源法規(guī)適用實(shí)務(wù)兩門獨(dú)立課程，運(yùn)用情境引入、問題確定、自主學(xué)習(xí)、成果展示和評價(jià)反饋五個(gè)教學(xué)模塊順次開展，作為與模擬法庭教學(xué)、社會實(shí)踐基地教學(xué)、法律診所教學(xué)相互配合的專門實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

關(guān)鍵詞 實(shí)驗(yàn)室 法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué) 系統(tǒng)化 建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.04.012

The Systematic Settings of the Practice Teaching

Course for Law Undergraduate

——Take the key Laboratory of the Evaluation of Land and Natural Resources Law for example

HUAN Ji'e， CAI Huilian， MA Haiyan

（China University of Geosciences， School of Public Administration. Wuhan， Hubei 430074）

Abstract The key laboratory of the evaluation of land and natural resources law is an important practice teaching platform， and the promise of the implementation of the positive function is the systematic settings of the practice teaching course. Guided by the constructivism learning theory， we set up two independent course， and one is land and resources law evaluation practice， the other is land and resources law enforcement practice. The course constructed by five teaching module. The first is introduction situation， the second is problem determination， the third is independent study， the forth is result presentation， and the last is evaluation and feedback. This is a specialized course in the system of practice teaching， in which the moot court， social practice base， and legal clinic usually carries out.

Key words laboratory; law undergraduate practice teaching; ?systematic; constructivism learning theory

1 系統(tǒng)化設(shè)置的必要性

法學(xué)教育應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)，才能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀法律職業(yè)者的目標(biāo)。這一觀點(diǎn)已成為我國數(shù)量眾多的各類法學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)的共識，各種具備人才培養(yǎng)功能的實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`教學(xué)中心紛紛設(shè)立，除法律診所外，多涉及到證據(jù)科學(xué)、犯罪心理學(xué)等社會科學(xué)與自然科學(xué)交叉的特定學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室。國土資源部法律評價(jià)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱實(shí)驗(yàn)室）是由中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心和中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）發(fā)揮各自優(yōu)勢、整合優(yōu)質(zhì)資源共同創(chuàng)建的部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室以國土資源法律評價(jià)為核心主題，密切關(guān)注國土資源管理工作所面臨的重大法律問題;深入開展國內(nèi)外國土資源法律比較研究;運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和工程技術(shù)方法，科學(xué)評價(jià)國土資源政策法律，為國土資源政策法律的逐步完善夯實(shí)理論基礎(chǔ)。①由于實(shí)驗(yàn)室功能設(shè)定和建設(shè)理念上的鮮明特色，使其既能夠成為研究平臺，同時(shí)也能夠成為資源環(huán)境特色的法學(xué)本科生培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)平臺。作為教學(xué)培養(yǎng)平臺，實(shí)驗(yàn)室積極探索各層次法學(xué)創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)機(jī)制，已經(jīng)接納了部分本科生和研究生參與立法與執(zhí)法調(diào)查、開展相關(guān)科學(xué)研究、到行政部門實(shí)習(xí)。

但學(xué)生作建構(gòu)式學(xué)習(xí)的主體，應(yīng)成為學(xué)習(xí)的中心，教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知需求和規(guī)律來安排資源環(huán)境特色的教學(xué)內(nèi)容。目前在實(shí)驗(yàn)室已開展的吸納本科生參與國土資源法律法規(guī)后評估及國土資源法治問題研究的方式，基本上是以教師為中心，以項(xiàng)目任務(wù)的完成為主導(dǎo)，老師們對這一過程的教學(xué)性質(zhì)定位還較為模糊，教學(xué)過程呈現(xiàn)出碎片化和隨機(jī)性的特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)效果好壞則主要取決于任課教師對實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)知水平和重視程度，還存在較大的完善空間。有必要以建構(gòu)性學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，以強(qiáng)化我校法學(xué)本科人才法律實(shí)踐能力、自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力為宗旨，進(jìn)行系統(tǒng)化的課程設(shè)置。

2 兩門教學(xué)課程

法學(xué)本科實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)按照教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)的差異可設(shè)計(jì)為兩門教學(xué)課程：

課程一為：國土資源法規(guī)評價(jià)實(shí)務(wù)。2011年3月10日，時(shí)任全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國同志向十一屆全國人民代表大會四次會議作全國人大常委會工作報(bào)告時(shí)莊嚴(yán)宣布中國特色社會主義法律體系已基本建成，黨的十八屆三中全會提出了建設(shè)中國特色法治體系的目標(biāo)。可見我國法治建設(shè)的重點(diǎn)已從大規(guī)模的立法轉(zhuǎn)向法律法規(guī)的落實(shí)和局部完善，對現(xiàn)有法律法規(guī)實(shí)施效果的評價(jià)會成為法治建設(shè)的重要內(nèi)容?！皣临Y源法規(guī)評價(jià)實(shí)務(wù)”課程內(nèi)容即是國土資源法律法規(guī)執(zhí)行效果評價(jià)，通過這門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠系統(tǒng)了解某一國土資源法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)容、執(zhí)行過程及執(zhí)行結(jié)果，掌握法規(guī)文本的閱讀、規(guī)范理解、法規(guī)制定與實(shí)施情況的資料搜集、事實(shí)調(diào)查、交流與咨詢、分析評價(jià)、報(bào)告寫作、職業(yè)道德等多種技能。

課程二為：國土資源法規(guī)適用實(shí)務(wù)。國土資源是一國發(fā)展的物質(zhì)載體和基礎(chǔ)，依法對國土資源進(jìn)行管理對于資源安全乃至國家的經(jīng)濟(jì)社會安全具有重要意義。然而，我國國土資源領(lǐng)域的法律較為陳舊，實(shí)踐中行政部門需要依賴數(shù)量眾多的行政規(guī)范性文件來開展工作，具體的國土資源法律制度的建立也多立基于此。這些規(guī)范性文件變化較為頻繁，且內(nèi)容技術(shù)性強(qiáng)，依靠單純的課堂教學(xué)難以理解和掌握，更談不上學(xué)會適用了?！皣临Y源法規(guī)適用實(shí)務(wù)”課程的開設(shè)就是基于這一背景，讓學(xué)生在特定選擇的情境下，實(shí)際了解某一項(xiàng)國土資源法律制度的中行政主管部門的權(quán)限、程序和責(zé)任，以及行政相對人的權(quán)利和義務(wù)，制度在執(zhí)行中面臨的問題，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行知識的遷移，從而學(xué)會全面理解和適用國土資源法規(guī)，掌握法律分析和推理、問題解決、法律工作的組織和管理、國土資源行政法律文書制作、職業(yè)道德等多項(xiàng)技能。

3 五個(gè)教學(xué)模塊

認(rèn)識是一個(gè)復(fù)雜的辯證過程，它開始于感性直觀，同時(shí)又要通過分析、抽象，超越感性的具體限制，達(dá)到對“具體的”具體把握，從抽象走向“思維中的具體”。教學(xué)的過程就是指導(dǎo)學(xué)生從具體到抽象再到具體的過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)要從感性情境出發(fā)，首先達(dá)到對抽象的概念、原則的理解，但不能僅滿足于此，而要進(jìn)一步深入，把握其在具體問題中的復(fù)雜性和具體變化性，即能產(chǎn)生廣泛遷移。②基于此，法學(xué)本科生實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)可以設(shè)計(jì)為體現(xiàn)不同教學(xué)階段的五個(gè)教學(xué)模塊：③

模塊一：情境引入。將學(xué)習(xí)者帶入一定的國土資源行政的情境中。讓學(xué)習(xí)者自己在真實(shí)環(huán)境中感受和體驗(yàn)所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，而不是由教師對該其做描述或講述。教師應(yīng)當(dāng)事先完成教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的確定，挑選出或創(chuàng)設(shè)出適當(dāng)?shù)那榫场W(xué)習(xí)者此時(shí)接受教師的指引，但卻是學(xué)習(xí)的主體。

模塊二：問題確定。在國土資源行政的情境中，幫助學(xué)生找到與國土資源法規(guī)評價(jià)或國土資源法規(guī)適用密切相關(guān)的真實(shí)事件或問題，以此作為學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)。學(xué)生是探索者，教師是觀察和指引者，為學(xué)生確定問題提供必要的幫助，但并不直接為學(xué)習(xí)者確定問題。

模塊三：自主學(xué)習(xí)。學(xué)生組成學(xué)習(xí)小組，帶著問題尋找解決的方案，在遇到問題時(shí)可求助于通過學(xué)習(xí)小組成員的辯論交流、互助和協(xié)作解決，也可求助于教師。通過學(xué)習(xí)小組成員間的交流、討論和辯論，及與教師間的溝通加深對問題的理解，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的能力。這一過程是知識建構(gòu)的環(huán)節(jié)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)自己形成任務(wù)完成所需要的資料和知識點(diǎn)清單;了解獲取信息的途徑和方法;評價(jià)并利用這些資料完成學(xué)習(xí)任務(wù)。教師是導(dǎo)游、信息咨詢者和促動者，學(xué)生是探索者和知識孕育者。

模塊四：成果展示。在完成學(xué)習(xí)任務(wù)后，應(yīng)給每位同學(xué)成果展示的機(jī)會，形式可以多種多樣。此時(shí)學(xué)生是表演者，教師則是主持人和觀眾。

模塊五：評價(jià)反饋。教師在上述幾個(gè)學(xué)習(xí)模塊中記錄下學(xué)生的表現(xiàn)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果給出學(xué)生評價(jià)，更重要的是要給學(xué)生指出改進(jìn)的方案，并要求學(xué)生進(jìn)行反饋。

這五個(gè)模塊的學(xué)習(xí)中均強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為中心”，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動性和創(chuàng)造性，而不是由教師將自己所掌握的知識灌輸給學(xué)生，使學(xué)生被動接收知識。同時(shí)在給定情境下，學(xué)生學(xué)習(xí)的過程即是掌握知識再運(yùn)用知識的過程，通過自我反饋逐步增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力并獲取法律技能的過程。

4 課程與教學(xué)模塊的系統(tǒng)設(shè)置

上述兩門教學(xué)子課程對學(xué)生技能的培養(yǎng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，獨(dú)立開設(shè)，可供學(xué)生根據(jù)興趣和需求自主選擇。教學(xué)模塊按照先后順序排列，課程都應(yīng)按照五個(gè)教學(xué)模塊開展。教師應(yīng)制定課程計(jì)劃，創(chuàng)設(shè)情境并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入情境，做好課程記錄，在課程進(jìn)行的過程中隨時(shí)提供咨詢意見和資料，進(jìn)行課程評價(jià)，將課程中的教學(xué)方案、照片、文本資料等分類歸檔。學(xué)生的任務(wù)則是體驗(yàn)情境，在體驗(yàn)的過程中努力發(fā)現(xiàn)問題，通過獨(dú)立學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)或跟教師的討論等方式自主學(xué)習(xí)取得學(xué)習(xí)的成果，成果的形式可以為研究報(bào)告、數(shù)據(jù)分析結(jié)論、專題文獻(xiàn)綜述、專題小論文等，然后將成果完整地展示出來，并根據(jù)教師對成果的評價(jià)進(jìn)行反饋，完成知識的建構(gòu)，并將學(xué)習(xí)的成果和方法運(yùn)用于其他類似或鄰近問題的解決。依次完成五個(gè)教學(xué)模塊后，一門課程就結(jié)束了。

其中“情境引入”教學(xué)模塊時(shí)間為6周，在該模塊的最后1周“確定問題”，“自主學(xué)習(xí)”模塊時(shí)間為8周，在該模塊的最后一周進(jìn)行“成果展示”，并由教師宣布“評價(jià)”結(jié)論，再用2周時(shí)間進(jìn)行“反饋”。

法學(xué)本科實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)與模擬法庭教學(xué)、社會實(shí)踐基地教學(xué)和法律診所教學(xué)相區(qū)別，成為獨(dú)立的一門實(shí)踐課程。因此在該階段沒有設(shè)計(jì)訴訟糾紛解決相關(guān)的司法性教學(xué)內(nèi)容，這部分內(nèi)容在模擬法庭教學(xué)和法律診所教學(xué)及法學(xué)專業(yè)課程中都會涉及，同時(shí)也區(qū)別于以參與社會實(shí)踐為主要內(nèi)容的社會實(shí)踐基地教學(xué)，對教師、學(xué)生及課程時(shí)間段的設(shè)置有專門的要求。應(yīng)當(dāng)與模擬法庭教學(xué)、社會實(shí)踐基地教學(xué)、法律診所教學(xué)相互配合，納入自主學(xué)習(xí)課程進(jìn)入課程體系。

本文是湖北省教育廳省級教學(xué)研究項(xiàng)目（201432），中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教學(xué)研究項(xiàng)目“法學(xué)本科生人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系研究——基于系統(tǒng)化、層次化、特色化的視角”（2014A46），“基于全過程的高校教師教學(xué)勝任力動態(tài)評價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建研究”（2014B13）的部分成果

注釋

① 國土資源法律評價(jià)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的詳細(xì)信息參見http：//www.lrlaw. com.cn/index.php action-channel-name-laboratory。

② 薛國鳳，王亞暉.當(dāng)代西方建構(gòu)主義教學(xué)理論評析.高等教育研究，2013（1）.

③ 五個(gè)模塊根據(jù)“拋錨式”教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì).何克抗.建構(gòu)主義的教學(xué)模式、教學(xué)方法與教學(xué)設(shè)計(jì).北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），1997（5）.關(guān)于各個(gè)模塊中教師和學(xué)生的角色的設(shè)定，許身健.實(shí)踐性法學(xué)教育原理與實(shí)踐探究.實(shí)踐性法學(xué)教育論叢（第三卷）.知識產(chǎn)權(quán)出版社，2014：66.