王海星

摘 要：當(dāng)前在煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降的形勢下，作為煤炭企業(yè)的后勤服務(wù)部門面臨著新的生存挑戰(zhàn)，是依賴于“主業(yè)”艱難度日，還是積極發(fā)揮為“主業(yè)”輸血的功能，是煤炭企業(yè)后勤服務(wù)管理者應(yīng)該思考的問題和肩負(fù)的責(zé)任，筆者結(jié)合多年在焦煤企業(yè)的工作經(jīng)歷和觀察研究，提出了有借鑒意義的管理思路。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；后勤服務(wù)；新形勢

在過去的20年里，華晉焦煤有限責(zé)任公司走過了艱難創(chuàng)業(yè)、艱辛守業(yè)、艱苦興業(yè)，由弱小到強(qiáng)大的發(fā)展歷程，從當(dāng)年幾十人的籌備處發(fā)展到下屬煤礦、選煤廠、瓦斯電廠、瓦斯研究所等單位，今天成為擁有5000多名職工的集團(tuán)公司。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，后勤服務(wù)工作也在不斷發(fā)展進(jìn)步，當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場緊縮，經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻，積極探索企業(yè)后勤服務(wù)工作規(guī)律，以適應(yīng)新形勢下華晉建設(shè)千萬噸級精品焦煤企業(yè)的需要，是擺在煤炭企業(yè)管理者面前的一項(xiàng)十分緊迫的時代課題。下面就煤炭企業(yè)后勤系統(tǒng)普遍存在的問題及如何適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要，談?wù)剛€人看法：

1 目前企業(yè)后勤服務(wù)中存在的主要問題

1.1 煤炭企業(yè)管理體制的不規(guī)范

煤炭企業(yè)目前部分管理體制不能適應(yīng)形勢發(fā)展，后勤建制或大或小，都是屬于“主業(yè)”的附屬體制，從建制設(shè)置定位上就把后勤服務(wù)定位到“末位”，用行政手段管理經(jīng)濟(jì)，績效考核制度不健全，激勵機(jī)制不完善 ，后勤管理人員日常工作忙于應(yīng)付會議、學(xué)習(xí)等日常事務(wù)，沒有足夠的時間和精力去拓展后勤服務(wù)工作的經(jīng)營業(yè)務(wù)，進(jìn)而思考煤炭企業(yè)后勤服務(wù)發(fā)展問題，導(dǎo)致人力物力浪費(fèi)或服務(wù)不能同步。

1.2 煤炭企業(yè)和服務(wù)對象對后勤服務(wù)工作重要性認(rèn)識的不足

國有大中型煤炭企業(yè)通常將優(yōu)勢資產(chǎn)和主要精力放在“煤、電、瓦斯”等生產(chǎn)一線上，對后勤系統(tǒng)改革發(fā)展的關(guān)注程度不夠，加之后勤單位自我改革發(fā)展意識不強(qiáng)，致使企業(yè)后勤管理系統(tǒng)發(fā)展緩慢、效率效益低下，不能充分發(fā)揮為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的能力，嚴(yán)重時甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

1.3 后勤隊伍素質(zhì)整體偏低，勞務(wù)輸出人員多

后勤服務(wù)隊伍素質(zhì)在很大程度上決定著后勤工作質(zhì)量和服務(wù)水平的好壞，故尊重人才、創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境對后勤人才隊伍建設(shè)十分重要。由于現(xiàn)有煤炭企業(yè)后勤工作涉及的內(nèi)容繁多，包括環(huán)境保潔、物業(yè)管理、職工餐飲、水電維修、礦區(qū)保安、礦區(qū)園林綠化等，而從事這些工作的職工文化程度相對較低，專業(yè)技能不夠過硬，因此制約了后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施老化，民生欠賬多，難以適應(yīng)改制需要

就拿華晉公司來說，過去幾年，企業(yè)注重生產(chǎn)投資，后勤欠賬太多，導(dǎo)致企業(yè)后勤服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后，以致于留下了嚴(yán)重的后遺癥。后勤面臨的是一個設(shè)施老化、基礎(chǔ)差、底子薄、又缺乏資金的花錢單位，水、暖、電、房產(chǎn)、食堂、澡堂等后勤服務(wù)工作發(fā)展緩慢，管理工作難度大、問題多，在修修補(bǔ)補(bǔ)上浪費(fèi)了很多的人力、財力和時間。

2 樹立煤炭企業(yè)后勤服務(wù)工作管理新理念

煤炭企業(yè)要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，必須樹立新的理念。

2.1 樹立正確的管理理念

安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、后勤是煤炭企業(yè)的四個基本方面，必須協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該象對待安全生產(chǎn)那樣高度重視煤炭企業(yè)的后勤建設(shè)，任何只重安全生產(chǎn)；輕視后勤管理的思想，都不符合科學(xué)發(fā)展的要求。

2.2 樹立新型的經(jīng)營觀念

要轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)后勤服務(wù)就是依賴于“主業(yè)”而生存的觀念，首先需要一個企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)層整體按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度和經(jīng)營思路來抓后勤服務(wù)，從企業(yè)機(jī)制建立上打破重主業(yè)、輕后勤的觀念，要樹立生產(chǎn)、后勤并重的理念，生產(chǎn)經(jīng)營出效益，后勤經(jīng)營出政績。后勤經(jīng)營不僅能為生產(chǎn)經(jīng)營提供生活保障，更是生產(chǎn)經(jīng)營的輸血站，要學(xué)會兩條腿走路，這樣才能使企業(yè)真正與社會接軌，經(jīng)得起市場風(fēng)波的考驗(yàn)。其次后勤管理人員要擯棄傳統(tǒng)的依賴“主業(yè)”觀念，勇挑責(zé)任，要變“單純服務(wù)”為“經(jīng)營服務(wù)”，引入市場經(jīng)營理念，堵塞“補(bǔ)貼”和“損耗”漏洞，切實(shí)按照市場規(guī)則經(jīng)營后勤。

2.3 樹立積極的政策觀念

傳統(tǒng)煤炭企業(yè)后勤服務(wù)管理手段簡單，職工隊伍文化素質(zhì)相對較低，專業(yè)技術(shù)人員更是很少，華晉公司目前后勤職工隊伍近300人，其中專業(yè)技術(shù)人所占比例不到5%，其中物業(yè)管理、住房政策、公共管理等方面的專業(yè)人才更是寥寥無幾，公司安排的后勤專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會相對也少，后勤管理人員缺乏學(xué)習(xí)國家和社會相應(yīng)政策、法規(guī)的主動性，在落實(shí)國家、地方的相應(yīng)政策文件方面信息閉塞，缺乏主動和地方相關(guān)部門溝通和爭取的積極性，工作處于被動和滯后的狀態(tài)。要改變這種局面，后勤管理隊伍要樹立政策意識，積極學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，掌握國家在醫(yī)療、住房、食品、衛(wèi)生等方面的政策、法規(guī)，積極爭取和落實(shí)對職工有利的各項(xiàng)政策，爭取地方政府及相關(guān)部門的政策指導(dǎo)和支持，把企業(yè)后勤納入到社會化統(tǒng)籌中。

3 后勤服務(wù)適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展的對策

3.1 增強(qiáng)后勤發(fā)展戰(zhàn)略的定位

“兵馬未動，糧草先行”，后勤工作是“前衛(wèi)”產(chǎn)業(yè)，后勤對全局決定性的影響使后勤服務(wù)工作具有全局性和戰(zhàn)略性。要做好對后勤管理發(fā)展戰(zhàn)略的研究，在后勤服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化方面多做研究和嘗試，尋求更加適合我公司實(shí)際的科學(xué)先進(jìn)的后勤管理方式，靠機(jī)制和制度的創(chuàng)新為后勤產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的活力。在企業(yè)不斷發(fā)展壯大過程中，加強(qiáng)后勤在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，后勤才能為企業(yè)發(fā)展提供更加堅實(shí)的保障。

3.2 堅持服務(wù)為本的后勤工作宗旨

后勤工作在企業(yè)中具有非常重要的地位，煤炭企業(yè)又具有一定的特殊性。堅持服務(wù)為本的后勤工作宗旨，就要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格律己，接受監(jiān)督。制定詳細(xì)的餐飲、供水、供電、供暖、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)的規(guī)章制度和考核細(xì)則，逐步使服務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化。后勤工作必須切合實(shí)際，把這些看似簡單又不易做好的工作做好，想職工所想，急職工所急，為生產(chǎn)作業(yè)提供良好的后勤保障，從而提升整個企業(yè)的形象和內(nèi)涵，讓職工在工作和生活中處處享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果，產(chǎn)生對企業(yè)的歸屬感和為企業(yè)奮斗的責(zé)任感。

3.3 建立科學(xué)的后勤管理體制及編制定位

目前企業(yè)中部分管理者是在計劃經(jīng)濟(jì)下學(xué)習(xí)和成長起來的，仍然存在一定的“人治”思想，依據(jù)個人的意志，隨意安排工作，某些工作重復(fù)安排多人辦理，一些工作沒人處理，歸口管理部門起不到應(yīng)有的部門職能?，F(xiàn)代煤炭企業(yè)建立績效管理制度要堅持客觀、全面、公開的評價原則，要多方面、多渠道、多層次、多角度考評，并將考評結(jié)果公開，接受監(jiān)督。

在煤炭企業(yè)后勤編制定位中，不能重生產(chǎn)、輕后勤，亦不能輕生產(chǎn)、重后勤，在企業(yè)的不同發(fā)展階段，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的后勤建制，安全、高效的運(yùn)行，才能真正起到后勤保障作用。

3.4 引入新機(jī)制，形成煤炭企業(yè)后勤服務(wù)社會化發(fā)展的持久活力

后勤服務(wù)社會化是煤炭后勤服務(wù)發(fā)展的必由之路是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。創(chuàng)新管理理念，要堅持做到在不增加主業(yè)成本費(fèi)用的前提下用好主業(yè)的每一分錢，實(shí)現(xiàn)后勤管理高效節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化管理。例如：我公司正在探索和運(yùn)用引入專業(yè)的保潔衛(wèi)生、綠化環(huán)衛(wèi)、檢修維護(hù)、保安門衛(wèi)等物業(yè)隊伍，既減輕了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，又引進(jìn)專業(yè)化、社會化、市場化的服務(wù)模式，對促進(jìn)企業(yè)后勤向社會化轉(zhuǎn)型發(fā)展有積極的作用。

總之，搞好煤炭企業(yè)后勤改革、提升后勤服務(wù)質(zhì)量，才能增加員工對企業(yè)的凝聚力和向心力，進(jìn)而達(dá)到后勤與主業(yè)的和諧統(tǒng)一，使煤炭企業(yè)各個部門都實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1、《鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》2003年10月第1版。

2、《以更大的政治勇氣和智慧深化改革朝著十八大指明的方向前進(jìn)》等習(xí)近平系列重要講話。

3、《中國后勤》等相關(guān)雜志