歐金昌
2014年年底,國家相繼公布了四個關于高考改革的配套性文件,與2014年9月印發(fā)的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》形成呼應,是進一步深化高考改革的細化操作指南(以下簡稱新方案)。
此番高考改革,無論是從高中學業(yè)水平考試實施辦法,到高校招生看學生綜合素質評價,從取消體育特長生,奧賽、科技創(chuàng)新大賽和思想品德突出事跡加分,到取消高校自主招生聯(lián)考,都意味著多項高中教育、高考辦法和大學招生流程都有了全新的調(diào)整與變化。
長期以來,高考制度飽受詬病的核心,歸根結底其實是“公平”與“科學”的問題?!拔ǚ謹?shù)論”影響學生全面發(fā)展,“一考定終身”使學生學業(yè)負擔過重,區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會存在差距,中小學擇?,F(xiàn)象突出,加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。而此前進行的一些調(diào)整,如3+X、文綜理綜、提前批錄取、自主招生等,只能算是“局部手術”,未能從根本上解決沉積問題。因此,對高考制度實施一次“大手術”的呼聲十分強烈。
新方案中,無論是考試環(huán)節(jié)、評價機制,還是錄取形式、錄取比例等方面,都有了很大程度的調(diào)整,以促進每一個學生終身發(fā)展為旨歸,有利于科學選拔和培養(yǎng)人才,有利于維護社會公平公正,從而最終形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式??梢哉f,公平與科學是此次高考改革的生命線。
一是調(diào)整了考試方式,打破“一考定終身”。 新方案打破了過去的文理分科,計入高校招生錄取總成績的3個科目,由學生自主選擇。學生可以在完成必修內(nèi)容的學習后確定選考科目,且能一科多考。高校要在學生選擇考試科目前,公布對學業(yè)水平考試科目的具體要求。計入高校招生錄取總成績的3個科目成績以等級呈現(xiàn),其他科目達到國家規(guī)定的基本教學要求,合格即可。這樣的設計,意味著學生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來,有更多的機會展示自己的學習實力。
二是調(diào)整了綜合評價方式,進一步規(guī)范自主招生。高中學校要為每個學生建立綜合素質檔案,綜合考察學生的思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個方面的表現(xiàn)。高校根據(jù)各自要求,對檔案材料進行研究分析和使用,高中教師不得參與。這就使得自主招生的“門檻”不再以學習成績作為單一指標來確定。在考核中,明確不得采取聯(lián)考方式,如需筆試的原則上不超過兩門,這樣可以充分發(fā)揮學科專家的評價作用,考核結果更注重學生的潛力和能力,有利于選拔對口優(yōu)秀人才。
三是改革了錄取制度,維護社會公平公正。新方案減少了加分項目,在錄取的過程中建立了錄取申訴制度,并明確要求從2015年起,由校長簽發(fā)錄取通知書,等于是要求校長對錄取結果永遠負責。在監(jiān)督上,除了行業(yè)監(jiān)督外,新方案特別提出了社會監(jiān)督,以及“陽光工程”,把所有能公開的都公開。此外,新方案還調(diào)整了招生比例,部屬高校招生要向西部與落后地區(qū)傾斜,確保社會各個階層享有公平機會,從另外一個側面化解異地高考這一社會難題。
總之,新方案堅持立德樹人的理念,遵循科學的教育規(guī)律,把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點,把促進公平公正作為改革的基本價值取向,力求扭轉片面應試教育的傾向,體現(xiàn)了“公平”與“科學”的價值追求,令人鼓舞和期待。
當前,新方案已經(jīng)出臺,上海、浙江已經(jīng)成為試點,成效如何,還需要時間的檢驗。但有一點應該明白,任何一項改革都不可能一帆風順、一勞永逸,我們期待相關部門在某些非議面前多一份擔當,期待公眾在改革過程中多一份寬容,讓高考改革在鼓勵與支持中不斷修復與完善,從而完成一次成功的蛻變。