劉 瑩 鄭嘉雯（黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計研究院，黑龍江 哈爾濱 150090）

淺析區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法

劉 瑩 鄭嘉雯
（黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計研究院，黑龍江 哈爾濱 150090）

摘 要：近年來我國加快了水利工程建設(shè)的步伐，在水利工作進(jìn)行過程中，水利規(guī)劃是不可或缺的重要部分，通過水利規(guī)劃才能更好的確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量，提高水利管理的水平。目前我國區(qū)域水利規(guī)劃工作中還存在著許多不完善的地方，這對當(dāng)前我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的影響，所以需要對區(qū)域水利規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，從而實現(xiàn)水資源的合理配置和利用。文中分析了區(qū)域水利規(guī)劃中存在的問題，并進(jìn)一步對區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：區(qū)域水利規(guī)劃；問題；優(yōu)化方法

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動下，我國各行各業(yè)都取得了較快的發(fā)展，水利作為我國最基礎(chǔ)的行業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中水資源的合理配置和利用具有極為重要的意義。特別是在區(qū)域防洪除澇方面，水利工程更是發(fā)揮重要的作用。無論是水資源的合理配置、利用還是水利設(shè)施的興建都離不開水利規(guī)劃工作。特別是近年來區(qū)域水利規(guī)劃工作中存在著一些問題，所以更需要對區(qū)域水利規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，從而確保區(qū)域水資源能夠得到合理利用，更好的推動社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過優(yōu)化水利規(guī)劃，使其獲得的規(guī)劃成果能夠更限的加快推動我國水利行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展，從而更好的改善我國社會發(fā)展過程中的各項基礎(chǔ)設(shè)施，而且科學(xué)合理的水利規(guī)劃方案也能夠更好的推動社會經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、 區(qū)域水利規(guī)劃中的常見問題

（一）區(qū)域水利整體規(guī)劃體系不完善

由于我國各個地區(qū)之間不僅存在自然環(huán)境上的差異，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略也存在著一定的差異，這就導(dǎo)致區(qū)域水利規(guī)劃工作中存在著許多問題，不僅規(guī)劃結(jié)構(gòu)完整性不夠，而且各類專項規(guī)劃也不能協(xié)調(diào)進(jìn)行銜接，存在著重復(fù)投入的問題，從而給區(qū)域水利的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了較大的影響。另外在當(dāng)前區(qū)域水利規(guī)劃工作中，不僅所采用的規(guī)劃方法缺乏科學(xué)性，而且過多的注重于短期經(jīng)濟(jì)效益，這對于區(qū)域水利事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

（二）區(qū)域水利防洪除澇規(guī)劃工作不到位

在當(dāng)前我國區(qū)域水利規(guī)劃工作中，防洪防澇方面的工作都還存在十分不到位的情況，特別是近年來，區(qū)域匯流條件發(fā)生了較大的變化，而且各處極端天氣時常出現(xiàn)，城市洪澇災(zāi)害導(dǎo)致財產(chǎn)和人員傷亡的事件頻繁發(fā)生，這充分的暴露出來了城市防洪體系建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問題，從而給人們的正常生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的影響。

（三）區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模規(guī)劃不當(dāng)

在區(qū)域水利規(guī)劃工作中，規(guī)劃人員對于科學(xué)對區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，往往導(dǎo)致區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模偏小，這就導(dǎo)致各行各業(yè)在發(fā)展過程中對水資源的需求量無法得到滿足，不能提供充裕的水資源供給，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大的制約作用，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。

（四）水資源配置不合理

我國水資源存在著分配不均勻和不合理的現(xiàn)象，水資源浪費及局部短缺開發(fā)部較為常見，導(dǎo)致這些情況發(fā)生的最根本原因是由于區(qū)域水利規(guī)劃方法過于落后，規(guī)劃方案缺乏科學(xué)性和合理性，這就導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對于水資源的需求無法在這種不合理配置下得到有效的滿足。

二、區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法

（一）優(yōu)化整體規(guī)劃體系

在進(jìn)行區(qū)域水利規(guī)劃前，相關(guān)規(guī)劃人員要對區(qū)域的各行業(yè)發(fā)展、自然環(huán)境條件以及周邊地理特征進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，科學(xué)、有效地分析出主要矛盾和次要矛盾，實現(xiàn)區(qū)域水系規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)完整、層次分明、體系健全以及協(xié)調(diào)銜接的目標(biāo)。要用現(xiàn)代化的水利規(guī)劃理念和方法指導(dǎo)水利整體規(guī)劃體系的制定和優(yōu)化，最終達(dá)到水利規(guī)劃體系的科學(xué)合理。

（二）適當(dāng)提高防洪除澇安全標(biāo)準(zhǔn)

在水利規(guī)劃工作中，最為重要的一項工作即是防洪除澇工作，其與民生安全息息相關(guān)，所以在具體規(guī)劃過程中，需要充分的根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實際情況來對防洪標(biāo)準(zhǔn)等級進(jìn)行科學(xué)合理的確定。在規(guī)劃前做好深入的考察，了解區(qū)域水利發(fā)展的狀況，及時對存在的問題進(jìn)行了解，從而確保防洪除澇規(guī)劃策略的合理性和可行性。對于區(qū)域水資源治理和利用過程中與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系也要正確進(jìn)行處理，對水利可能對環(huán)境和生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響進(jìn)行有效的避免，做好防洪減災(zāi)工作，建立綜合防汛指揮控制系統(tǒng)，特別是對于洪澇易發(fā)區(qū)域，需要對其應(yīng)急能力不斷提高，確保區(qū)域水利規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

（三）合理制定區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模

在進(jìn)行區(qū)域水利規(guī)模時，需要充分的考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，對各行業(yè)的用水需求進(jìn)行深入了解，這樣在規(guī)劃時才能確保水利建設(shè)規(guī)模更加科學(xué)合理，確保水資源供需的塄性和均衡性。所以在區(qū)域水利建設(shè)規(guī)劃之前，需要通過對區(qū)域水資源需求行業(yè)和居民用水量的綜合統(tǒng)計，同時還要對群眾利益和財政的承受能力進(jìn)行充分的考慮，從而制訂出科學(xué)合理的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案設(shè)計完成后，還要通過具體的調(diào)查研究后才能確定下來。在調(diào)查研究過程中還要合理對調(diào)查方法進(jìn)行選擇，確保與規(guī)劃的具體要求能夠相符，調(diào)查資料作為調(diào)查研究的主要材料，需要確保資料的準(zhǔn)確和可靠，在規(guī)劃工作中，還要做好未來水資源需求的預(yù)測工作，從而在具體規(guī)劃過程中留有一定的裕度。

（四）實現(xiàn)水資源的合理配置利用

區(qū)域水資源的分配需要考慮社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境等諸多因素來科學(xué)對水資源系統(tǒng)的時空變形特征進(jìn)行利用，從而實現(xiàn)水資源合理配置利用的目標(biāo)。在進(jìn)行區(qū)域水資源規(guī)劃時，需要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對防洪除澇、供水及灌溉等多方面的要求，同時還要充分的考慮到區(qū)域水資源的可利用量，和生態(tài)環(huán)境對水資源量的要求，從而實現(xiàn)對水資源進(jìn)行合理配置，確保實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

結(jié)語

建設(shè)和發(fā)展水利現(xiàn)代化，不僅需要與具體情況相符合，還需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而制定科學(xué)、合理的分階段目標(biāo)。要從區(qū)域的實際出發(fā)，確定區(qū)域的現(xiàn)代化水利發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的工作任務(wù)。水利現(xiàn)代化不僅是硬件的現(xiàn)代化.也包括軟件、人的思想觀念和行為方式的現(xiàn)代化。所以需要從區(qū)域的實際情況出發(fā)，切合實際的做好區(qū)域水利規(guī)劃工作，實現(xiàn)水資源的合理配置和利用。

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