張良奎

【摘 要】袁世凱是清末民初中國(guó)政治舞臺(tái)上一位舉足輕重的風(fēng)云人物，也是近年來史學(xué)界試圖重新評(píng)價(jià)的熱門人物之一。隨著對(duì)袁世凱研究的不斷深入，對(duì)袁世凱的功過是非爭(zhēng)論比較激烈，我們應(yīng)當(dāng)客觀公正地將歷史上真實(shí)的袁世凱還原到當(dāng)時(shí)的歷史進(jìn)程中進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】袁世凱；歷史貢獻(xiàn)；近代化

袁世凱是清末民初最具爭(zhēng)議的人物，“治世之能臣，亂世之梟雄”歷史上對(duì)曹操的這個(gè)評(píng)價(jià)似乎也適合轉(zhuǎn)贈(zèng)給袁世凱，評(píng)價(jià)這樣一位充滿爭(zhēng)議的人物并不容易。由于歷史課本對(duì)我輩影響很深，袁世凱留下的是“竊國(guó)大盜”、“賣國(guó)賊”的形象，最早是文革時(shí)期的陳伯達(dá)將這帽子正式戴到袁世凱的頭上。然而，當(dāng)我們以審慎的歷史態(tài)度回望那段歷史和袁世凱的所作所為時(shí)，他對(duì)中國(guó)的歷史貢獻(xiàn)是無法抹去的。

袁世凱是中國(guó)共和體制的主要締造者之一，是中華民國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)?。武昌起義后，各省紛紛宣布獨(dú)立，形勢(shì)似乎是一片大好，但當(dāng)時(shí)革命派內(nèi)部成員復(fù)雜，許多舊官僚和立憲黨人也混跡其中，各持觀望態(tài)度、爭(zhēng)權(quán)奪利。而清政府仍控制著主要地區(qū)，革命黨人的軍事實(shí)力還無法與北洋軍抗衡。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，是袁世凱促成了南北和談、清帝退位。中國(guó)的改朝換代歷史上第一次以和平的方式得以實(shí)現(xiàn)，避免了許多人的流血犧牲。辛亥革命結(jié)束滿清王朝的功勞應(yīng)主要記在袁世凱的頭上。

袁世凱在維護(hù)國(guó)家利益，保障中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整方面有重要貢獻(xiàn)。武昌起義之后，各省紛紛宣布獨(dú)立，孫中山撿起朱明王朝“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華”的陳詞濫調(diào)以煽動(dòng)漢人仇滿情緒之時(shí)，無疑已經(jīng)給蒙疆藏滿遼闊地域之各民族帶來極大恐慌，各民族地區(qū)掀起排漢高潮，分離傾向日益明顯，一些地方實(shí)力派也反對(duì)推翻滿清政權(quán)，如東北的張作霖就說“如果皇帝退位，成立共和政府，本人即不聽從指揮?！彼仪逋醭偫泶蟪荚绖P出任民國(guó)總統(tǒng)，使各族上層人物感到有了安全保障，舊日的地位利益仍可維持，加上北洋軍坐鎮(zhèn)，國(guó)家才沒有四分五裂，混亂局面迅速得以平息，社會(huì)回復(fù)穩(wěn)定，順利完成了政權(quán)的過度和新舊制度的變革。袁世凱在擔(dān)任總統(tǒng)區(qū)間，還挫敗過俄國(guó)策動(dòng)外蒙獨(dú)立的陰謀?？梢哉f，袁世凱在維護(hù)國(guó)家主權(quán)方面的努力并不遜于孫中山等革命黨人。后世之所以說袁世凱賣國(guó)，主要是他與日本簽訂的“二十一條”。當(dāng)時(shí)中國(guó)雖然是亞洲第一個(gè)建立共和體制的國(guó)家，但國(guó)力非常貧弱，晚清時(shí)期的腐敗沒落、國(guó)力貧弱在辛亥革命后并沒有太大改變。袁世凱在弱國(guó)無外交的情況下?lián)砹?zhēng)，并沒有出賣主權(quán)。他曾對(duì)當(dāng)時(shí)的政治顧問英國(guó)人莫里循說：“絕不同意那些條款，即使日軍打到新華門也不同意?！彼捎猛涎拥霓k法同日軍談判，同時(shí)把消息透露給英、美等國(guó)，引來國(guó)際干涉。在日本武力威脅下簽訂了《中日關(guān)于山東問題條約》和《中日關(guān)于南滿及東蒙古問題條約》。遠(yuǎn)沒有二十一條之多，也沒有出賣主權(quán)的條款，已經(jīng)使中國(guó)利益最大化了。簽約后，他把簽約日（5月9日）定為國(guó)恥日。并說：“埋頭十年，與日本抬頭相見?！笔聦?shí)上由于中國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)以及袁世凱政府聲明條約是被迫簽訂的，這些條款從未生效。在日本檔案中，這是一場(chǎng)失敗的外交，日本外務(wù)省大臣因此辭職。袁世凱年輕時(shí)曾參與入朝平叛，在甲申政變中擊敗日本軍隊(duì)，粉碎了日本借中法戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)控制朝鮮的陰謀，自那是起與日本展開了全面對(duì)抗，是中國(guó)近代擊敗日軍第一人。他一生痛恨日本，執(zhí)政期間曾多次痛斥日本使者，說袁世凱親日賣國(guó)應(yīng)該是歷史的誤會(huì)。

袁世凱創(chuàng)立了中國(guó)的近代化軍隊(duì)，可以說是中國(guó)近代陸軍之父。袁世凱在小站練兵時(shí)，就是要在中國(guó)建立一支近代化的陸軍，不僅在武器裝備上要近代化，同時(shí)在軍事編制、后勤保障、兵種劃分方面向西方學(xué)習(xí)，創(chuàng)建了一支近代陸軍，設(shè)立一大批軍事學(xué)堂，大力培養(yǎng)北洋軍事指揮人才，實(shí)行西方軍隊(duì)的演練方法，實(shí)行征兵制，提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。在中國(guó)近代史上，袁世凱建立了軍閥武裝，從而出現(xiàn)了北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治，在歷史上起著反動(dòng)作用，因此人們對(duì)其評(píng)價(jià)往往是全盤否定。但從中國(guó)軍隊(duì)近代化的角度來看，袁世凱編練新軍，在軍制、兵種、官兵的要求、訓(xùn)練與考核、獎(jiǎng)懲、軍事教育、軍紀(jì)等方面，都同以往的軍隊(duì)不同，標(biāo)志著中國(guó)陸軍近代化的開始。所以，袁世凱及其新軍在近現(xiàn)代軍事史上的影響和歷史地位不能否認(rèn)。

袁世凱對(duì)中國(guó)民主化進(jìn)程的推進(jìn)起了積極的作用，清廷“預(yù)備仿行憲政”，“先行更定官制”，袁世凱是編纂官制大臣；中央官制改革，袁世凱力主實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣。其在官制改革中的作用可謂舉足輕重；在文官制度的改革上，袁世凱針對(duì)吏治令人堪憂的實(shí)際情況，借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，對(duì)文官的等級(jí)、任用、考試、懲戒、保障、甄別、恤金、待遇均制定了專門的法律，初步形成了一套文官管理制度，并逐步實(shí)行之，成效雖不顯著，但對(duì)中國(guó)政治制度的近代化有積極的推動(dòng)作用。袁世凱任直隸總督期間，積極在天津舉辦地方自治。天津地方自治的興辦，對(duì)清末全國(guó)各地自治的開辦與憲政風(fēng)氣的養(yǎng)成具有一定的意義。

袁世凱推動(dòng)了近代工業(yè)的迅速發(fā)展。發(fā)展工業(yè)是袁世凱經(jīng)濟(jì)思想中的核心內(nèi)容，袁世凱對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)近代化所起的作用主要體現(xiàn)在這一方面。他曾說過“官可不做，實(shí)業(yè)不可不辦”的話。袁世凱當(dāng)政時(shí)期，頒布實(shí)行了一系列有利于中國(guó)民族工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，扶持弱勢(shì)的民族工商業(yè)，提倡國(guó)貨，增加進(jìn)口稅并減少出口稅，加強(qiáng)國(guó)貨競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)貨銷售市場(chǎng)。

袁世凱推動(dòng)了教育制度的改革。在1905年袁世凱提出永遠(yuǎn)廢除科舉，并得到實(shí)行；建立以“北洋六鎮(zhèn)”為首的現(xiàn)代化陸軍及“保定陸軍學(xué)堂”、“軍醫(yī)學(xué)堂”等一大批軍事院校，創(chuàng)辦山東大學(xué)，興辦新式學(xué)堂，整個(gè)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)期間興辦學(xué)堂最多的就是袁世凱所管轄的直隸（今河北省）。1907年統(tǒng)計(jì)，直隸辦有專門學(xué)堂12所，實(shí)業(yè)學(xué)堂20所，優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂3所，初級(jí)師范學(xué)堂90所，師范傳習(xí)所5處，中學(xué)堂30所，小學(xué)堂7391所，女子學(xué)堂121所，蒙養(yǎng)院2所，總計(jì)8723所，學(xué)生16.4萬多人，人數(shù)位居全國(guó)第二；學(xué)務(wù)資產(chǎn)四百八十萬兩，名列全國(guó)第一。直到民國(guó)初年，直隸教育仍保持優(yōu)勢(shì)，這與袁世凱任直隸總督時(shí)打下的基礎(chǔ)不無關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐金培.應(yīng)還給歷史一個(gè)真實(shí)的袁世凱 殷都學(xué)刊

[2]祝曙光.袁世凱功過辯 探索與爭(zhēng)鳴

[3]唐金培.學(xué)界對(duì)袁世凱評(píng)價(jià)問題的爭(zhēng)鳴 中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)endprint