文軍慶/北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究所

用專業(yè)知識(shí)教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，他可以成為一個(gè)有用的機(jī)器，但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人。

黨的十八屆三中全會(huì)以來，“深化教育領(lǐng)域綜合改革”成為教育發(fā)展的新要求。深化教育領(lǐng)域綜合改革就是要求全體教育工作者從“立德樹人”的目標(biāo)出發(fā)，反思教育發(fā)展問題，回歸教育基本規(guī)律。

在當(dāng)前的教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，十年課改在一定程度上改變了教育的陳舊面貌，帶來了課程標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)、教學(xué)方式、考試評(píng)價(jià)等方面的諸多變化，但十年課改沒有從本質(zhì)上建立起有效的素質(zhì)教育運(yùn)作體系。原因在于，十年課改更多關(guān)注課程建設(shè)和教學(xué)實(shí)施的前置環(huán)節(jié)，而在教育流程中的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)沒有取得更多實(shí)質(zhì)性的突破。課改雖然樹立起了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的先進(jìn)理念，引進(jìn)了一些過程性評(píng)價(jià)方式方法，但并沒有形成科學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的操作體系和應(yīng)用體系。

評(píng)價(jià)問題是十年課改沒能有效突破的主要問題，在華麗課改外衣的背后，仍然是殘酷的應(yīng)試教育。評(píng)價(jià)的診斷與反饋特點(diǎn)決定了評(píng)價(jià)改革是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程，需要自上而下的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。評(píng)價(jià)領(lǐng)域的改革，將會(huì)從后往前倒逼教學(xué)改革、課程教材改革甚至是課程標(biāo)準(zhǔn)的改革，進(jìn)而帶動(dòng)教育領(lǐng)域的全面改革。因此，深化教育領(lǐng)域綜合改革需要評(píng)價(jià)先行，評(píng)價(jià)改革已經(jīng)成為深化教育綜合改革的突破口。

2013年，國(guó)家教育部頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》，遴選了30個(gè)省市作為實(shí)驗(yàn)區(qū)，從國(guó)家層面探索教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的思路、做法，開啟了我國(guó)全面探索教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的新階段。不同于以往的教育評(píng)價(jià)改革，本次教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)的起點(diǎn)是評(píng)價(jià)改革，但終點(diǎn)是教育質(zhì)量，是要通過評(píng)價(jià)的改革全面引領(lǐng)綜合發(fā)展的教育質(zhì)量觀，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，更是一個(gè)長(zhǎng)期工程。對(duì)此，我認(rèn)為，開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)需要做好三個(gè)轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念，確立科學(xué)的教育發(fā)展質(zhì)量觀

評(píng)價(jià)作為一種價(jià)值判斷活動(dòng)，是對(duì)客體滿足主體需要程度的判斷。教育評(píng)價(jià)以一定教育目標(biāo)或一定教育價(jià)值觀為依據(jù)，對(duì)教育活動(dòng)滿足社會(huì)與個(gè)體需要程度做出判斷，以期達(dá)到檢驗(yàn)教育過程的目的?，F(xiàn)實(shí)工作中，采用何種具體的評(píng)價(jià)方式并沒有對(duì)錯(cuò)與優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)——價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)。如果我們賴以開展價(jià)值判斷的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了偏差，那無論采用多么科學(xué)的方式或工具都難以達(dá)到理想目的。當(dāng)前教育評(píng)價(jià)的突出問題就是更多關(guān)注學(xué)業(yè)考試成績(jī)，用相對(duì)單一的學(xué)科考試成績(jī)作為判斷一名學(xué)生、一所學(xué)校、一個(gè)地區(qū)教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)，這顯然偏離了教育的基本目標(biāo)。

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)必須轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念，轉(zhuǎn)變以單一考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生、學(xué)校、地區(qū)的教育評(píng)價(jià)觀念，樹立科學(xué)的教育發(fā)展質(zhì)量觀?？茖W(xué)的教育發(fā)展質(zhì)量觀，就是來自國(guó)家教育方針、回歸國(guó)家教育方針的質(zhì)量觀，即培育德智體等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。更進(jìn)一步地說，科學(xué)的質(zhì)量觀要“把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”、“把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”。

從人的全面發(fā)展角度而言，黨的十八大首次將“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)?！蹲髠鳌份d有“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”。意思是，人生最高的境界是立德有德、實(shí)現(xiàn)道德理想，其次是事業(yè)追求、建功立業(yè)，再次是有知識(shí)、有思想、著書立說。這三者是人生不朽的表現(xiàn)。把“立德”擺在第一位，是因?yàn)槿f事從做人開始。因此，教育首先是“立德”，即教人“做人”，只有會(huì)做人，能做人，才能真正成為國(guó)家、社會(huì)的建設(shè)者。正如愛因斯坦在《培育獨(dú)立思考的教育》中諄諄告誡的那樣：“用專業(yè)知識(shí)教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，他可以成為一個(gè)有用的機(jī)器，但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人?！睒淙耍瑒t是助人“成才”，通過教育幫助人學(xué)習(xí)技能、掌握本領(lǐng)，為自己安身立命，為社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)?！傲⒌聵淙恕币蠼逃仨氈鄞龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，必須在堅(jiān)持德育為先的同時(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)智育、體育、美育等各項(xiàng)工作，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

國(guó)際上，有關(guān)教育質(zhì)量的共識(shí)也表明：學(xué)生發(fā)展結(jié)果應(yīng)從只注重學(xué)業(yè)成就擴(kuò)展到學(xué)生的全面發(fā)展，綜合考慮學(xué)生在“愛國(guó)、繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)、法制意識(shí)、價(jià)值觀、人生觀、社會(huì)責(zé)任感”等品德維度，“創(chuàng)新精神、探究能力、搜索和處理信息能力、獲取新知識(shí)能力、分析和解決問題能力、實(shí)踐能力、終身學(xué)習(xí)能力”等認(rèn)知維度和“主動(dòng)參與、團(tuán)隊(duì)精神、良好心理素質(zhì)、交流合作能力”等身心素質(zhì)維度的全面發(fā)展。

未來社會(huì)需要更多具有21世紀(jì)技能的創(chuàng)新勞動(dòng)者。21世紀(jì)技能是一個(gè)人綜合素養(yǎng)的高度體現(xiàn)，涵蓋了個(gè)人發(fā)展的各方面，諸如德行、技能、人際溝通、個(gè)性特長(zhǎng)、心理品質(zhì)、身體素質(zhì)等。唯有科學(xué)的質(zhì)量觀，才能引導(dǎo)教育朝著正確的方向前行，幫助每一位學(xué)生實(shí)現(xiàn)健康而有個(gè)性的全面發(fā)展。國(guó)家新出臺(tái)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的視角從傳統(tǒng)的單一學(xué)業(yè)成績(jī)拓展到了品德、學(xué)業(yè)、身心、個(gè)性和學(xué)習(xí)感受（學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)）多個(gè)方面，這要求各級(jí)教育行政部門、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展和教育質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校教育走上正軌，服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容和方式，從關(guān)注學(xué)業(yè)表現(xiàn)走向關(guān)注學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展

科學(xué)質(zhì)量觀，需要有科學(xué)的評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式的支撐。從內(nèi)容而言，當(dāng)前過于關(guān)注學(xué)業(yè)成就的教育評(píng)價(jià)觀存在兩大主要弊端：一方面，將評(píng)價(jià)的內(nèi)容聚焦于學(xué)生的學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)，使得教育評(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)單一化、片面化。另一方面，評(píng)價(jià)內(nèi)容被限制在以測(cè)定記憶、理解有關(guān)知識(shí)為中心的狹隘學(xué)科領(lǐng)域。許多情況下，這種片面、狹隘的評(píng)價(jià)結(jié)果不僅被視為整體學(xué)力的代表，甚至還被看成是學(xué)生個(gè)人價(jià)值的最終體現(xiàn)，這帶來了很多負(fù)面影響。如越來越多的教育機(jī)構(gòu)為了得到更為理想的評(píng)價(jià)結(jié)果，甚至不惜犧牲學(xué)生的健康發(fā)展和興趣愛好，變相取消各種課外活動(dòng)，將學(xué)習(xí)限制在升學(xué)考試科目的狹小范圍內(nèi)。不僅如此，即使升學(xué)考試科目的學(xué)習(xí)也是偏重知識(shí)的理解記憶以及單純的運(yùn)用，而忽視這些科目本來應(yīng)有的對(duì)學(xué)生認(rèn)知能力、情感態(tài)度、價(jià)值觀念的綜合培養(yǎng)。這種評(píng)價(jià)不僅倒逼教育過程，也給教育生態(tài)帶來了巨大災(zāi)難：學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重、體質(zhì)健康狀況下降、心理健康狀況堪憂、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足……扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，磨滅了學(xué)生終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力，降低了民族和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

科學(xué)的教育質(zhì)量觀立足學(xué)生的全面發(fā)展，既要在人的品德、價(jià)值觀等方面體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，又要面對(duì)時(shí)代要求，增設(shè)適應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)新變化、應(yīng)對(duì)全球發(fā)展新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)能力、基本素養(yǎng)方面的教育質(zhì)量指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容選擇，需要立足學(xué)生的全面發(fā)展，著眼于整體教育質(zhì)量的提升；需要綜合關(guān)注教育結(jié)果數(shù)據(jù)而非教育投入數(shù)據(jù)；需要反映學(xué)生的全面發(fā)展?fàn)顩r而非局限于單一的學(xué)業(yè)狀況；需要綜合考慮學(xué)生發(fā)展的相關(guān)影響因素：家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多方面。這樣的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系才是相對(duì)全面的、客觀的、以人為本的。正是在以上理念的基礎(chǔ)上，教育部新出臺(tái)的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見，將教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容拓展為“品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、興趣特長(zhǎng)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”五個(gè)領(lǐng)域20項(xiàng)指標(biāo)，初步構(gòu)建了我國(guó)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容體系，確立了引導(dǎo)學(xué)生綜合素養(yǎng)全面發(fā)展的大方向。

從評(píng)價(jià)的方式、方法轉(zhuǎn)變而言，傳統(tǒng)圍繞學(xué)業(yè)的評(píng)價(jià)方式方法存在很多明顯的不足：首先是基于紙筆測(cè)驗(yàn)方法，采用以成績(jī)報(bào)告為主的終結(jié)性評(píng)價(jià)方式，其不足之處表現(xiàn)為測(cè)試方法單一，僅能較好地測(cè)查學(xué)業(yè)維度的知識(shí)、技能層面，對(duì)于高級(jí)的認(rèn)知過程、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)態(tài)度以及學(xué)生在真實(shí)世界中創(chuàng)造性運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力等無法測(cè)查。其次，評(píng)價(jià)關(guān)注共性和群體的一般發(fā)展趨勢(shì)，難以測(cè)查個(gè)體差異和個(gè)性發(fā)展優(yōu)勢(shì)；以終結(jié)性為主的評(píng)價(jià)方式基于大而統(tǒng)一的共同基點(diǎn)，即“起跑線”，忽略了被評(píng)價(jià)者的原始起點(diǎn)，因而評(píng)價(jià)的結(jié)果不能反映被評(píng)價(jià)者的進(jìn)步幅度和努力程度，無法發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)、引導(dǎo)和發(fā)展功能。最后，評(píng)價(jià)工具存在科學(xué)化問題，試卷的內(nèi)容圍繞固定教材、既定教學(xué)內(nèi)容選取，題目命制大多基于少數(shù)人的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，很少運(yùn)用科學(xué)測(cè)量理論的檢驗(yàn)。在本該是基于標(biāo)準(zhǔn)參照的日常學(xué)業(yè)結(jié)果診斷中，卻仍是常模參照的分等定級(jí)，嚴(yán)重打擊學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣。為此，轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)于落實(shí)教育質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)意義重大。

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，需要有機(jī)結(jié)合終結(jié)性評(píng)價(jià)和過程性評(píng)價(jià)方式，將學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果結(jié)合起來綜合考慮，幫助學(xué)習(xí)者看到自己的“進(jìn)步幅度”，指明學(xué)習(xí)者的努力方向。因此，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)需要綜合采用紙筆測(cè)驗(yàn)、問卷調(diào)查、心理測(cè)量、個(gè)體訪談、作品展示、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)等一系列方法，從不同方面全面考察學(xué)習(xí)者的德智體美各維度的發(fā)展?fàn)顩r，為被評(píng)價(jià)者提供科學(xué)的結(jié)果分析，在此基礎(chǔ)上，也能為學(xué)生發(fā)展提出針對(duì)性建議，發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)功能。

科學(xué)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式方法的選擇，可以幫助建立一套非高利害的、促進(jìn)發(fā)展的、重視起點(diǎn)與過程的、重視個(gè)體差異的、多元參與的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系?？v觀國(guó)際教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目，都采用了多側(cè)面、多方法、多主體的評(píng)價(jià)思路，從更為生態(tài)的角度全面評(píng)價(jià)教育發(fā)展。這是國(guó)際評(píng)價(jià)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際，也是我國(guó)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革發(fā)展的需要。

轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)工作重心，從注重評(píng)價(jià)結(jié)論生成走向運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果推進(jìn)教育綜合改進(jìn)

如果以評(píng)價(jià)結(jié)論的出現(xiàn)作為節(jié)點(diǎn)，將評(píng)價(jià)工作分為前后兩部分。傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)工作更關(guān)注前半部分。而教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)需要更多地傾向于后半部分。傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作重心在于評(píng)價(jià)的實(shí)施組織過程，在于考試題目的重點(diǎn)研發(fā)，在于考試過程的嚴(yán)密組織，在于結(jié)果分析的細(xì)致入微。評(píng)價(jià)結(jié)果一旦出來，評(píng)價(jià)工作基本進(jìn)入賞罰表彰的總結(jié)階段。然后進(jìn)入下一輪的循環(huán)過程。這種評(píng)價(jià)工作的重心基本圍繞行政管理，為教育行政服務(wù)，為工作業(yè)績(jī)服務(wù)，把學(xué)生分門別類進(jìn)行劃分，沒有發(fā)揮診斷問題、激勵(lì)學(xué)生、引導(dǎo)教育改革的正向功能。這是傳統(tǒng)評(píng)價(jià)工作的弊端所在。

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的根本目的在于引導(dǎo)立德樹人，定位學(xué)生全面發(fā)展。因此，需要把評(píng)價(jià)作為診斷教育問題、發(fā)現(xiàn)不足領(lǐng)域、提供發(fā)展指導(dǎo)的工具。綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果不是指向分等定級(jí)和賞罰表彰，而是作為教育改進(jìn)的基線數(shù)據(jù)，是調(diào)整教育策略，完善教育政策，改進(jìn)教育實(shí)踐的科學(xué)依據(jù)。因此，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)更多是新一輪教育發(fā)展的起始階段，評(píng)價(jià)之后才有改進(jìn)。

這就要求轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)工作重心，將運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)論開展賞罰獎(jiǎng)懲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果推進(jìn)教育改進(jìn)。在此方面，杭州上城的經(jīng)驗(yàn)給了我們很好的啟示。上城區(qū)通過與北京師范大學(xué)合作開展“基于學(xué)生發(fā)展的區(qū)域教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)”，以科學(xué)的教育質(zhì)量綜合評(píng)估監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，通過綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)論和問題分析，改變了上城區(qū)教育行政管理體系，創(chuàng)建了以“管辦助評(píng)”為核心的服務(wù)型教育管理體系。為了強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)生全面發(fā)展的研究與指導(dǎo)，區(qū)教育局設(shè)立了“學(xué)生發(fā)展研究中心”和“學(xué)生成長(zhǎng)支持中心”，強(qiáng)化直接面對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的服務(wù)職能，對(duì)有特殊需求的學(xué)生開展指導(dǎo)幫助。為了加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌，上城區(qū)教委還設(shè)立綜合辦公室，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各部門工作，優(yōu)化辦公手段，減少對(duì)基層學(xué)校的干擾與干預(yù)，還學(xué)校教育教學(xué)管理的自主權(quán)。

北京十一學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒，現(xiàn)任校長(zhǎng)李希貴正是在數(shù)據(jù)診斷基礎(chǔ)上，從問題改進(jìn)出發(fā)，開啟了打破教師崗位分配的大鍋飯，釋放教師積極性和創(chuàng)造性，取消分管制、建立學(xué)部制，建立響應(yīng)學(xué)生需要的管理機(jī)制等教育改革實(shí)踐，最終建構(gòu)起保證學(xué)生中心的治理結(jié)構(gòu)和可供學(xué)生選擇的課程體系，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，取得了全國(guó)矚目的顯著成效。

由此，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果不是終點(diǎn)，而是開啟教育改革實(shí)踐的起點(diǎn)。通過教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)研究和實(shí)踐，建立教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)運(yùn)作體系。這一評(píng)價(jià)運(yùn)作體系包括五大方面的內(nèi)容：價(jià)值目標(biāo)體系、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系、組織管理體系、實(shí)施規(guī)范體系、結(jié)果應(yīng)用體系。建立基于評(píng)價(jià)技術(shù)、工具、數(shù)據(jù)平臺(tái)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)運(yùn)作體系也不是終點(diǎn)，教育評(píng)價(jià)體系建立的最終目的是要通過運(yùn)作評(píng)價(jià)體系，診斷教育教學(xué)問題，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)包括政策在內(nèi)的教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)整個(gè)教育系統(tǒng)的優(yōu)化和教育質(zhì)量的整體提升，這才是評(píng)價(jià)改革的最終目的。例如，上海市建立的綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)綠色指標(biāo)體系，其目標(biāo)明確為：“綠色指標(biāo)”評(píng)價(jià)作為全面了解教育教學(xué)狀況的手段、發(fā)現(xiàn)和診斷教學(xué)問題的方法、改進(jìn)教學(xué)行為的依據(jù)，建立基于證據(jù)驅(qū)動(dòng)的“標(biāo)準(zhǔn)—檢測(cè)—分析—改進(jìn)”循環(huán)。

構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)運(yùn)作體系，真正實(shí)現(xiàn)從關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)到實(shí)施教育系統(tǒng)的綜合改進(jìn)，這是教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作的重心。教育行政部門、教育實(shí)踐一線都要形成這一觀念。從教育部的文件來看，開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，“要把教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善教育政策措施、加強(qiáng)教育宏觀管理的重要參考，作為評(píng)價(jià)考核學(xué)校教育工作的主要依據(jù)。要指導(dǎo)學(xué)校正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)教育教學(xué)，發(fā)揮以評(píng)促建的作用?！币虼耍逃|(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)研究的目的，就是構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，以學(xué)生發(fā)展為核心，科學(xué)多元、學(xué)段銜接的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，診斷與改進(jìn)教育教學(xué)，建立促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的評(píng)價(jià)體系和區(qū)域?qū)嵺`模式。

教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)始于學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，卻終于教育系統(tǒng)的整體改進(jìn)，需要各級(jí)部門做好充分的思想準(zhǔn)備。第一，從十年課改的歷程來看，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)任務(wù)重、難度大，絕不是三年之內(nèi)能見成效的政績(jī)工程。因此，各級(jí)參與部門需要做好長(zhǎng)期性與復(fù)雜性的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持研究與實(shí)踐并重，堅(jiān)持理論與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)際與本土的融通，一步一個(gè)腳印地踏實(shí)前行，在漸進(jìn)中追求完善。第二，評(píng)價(jià)工作歷來是一項(xiàng)專業(yè)化工作，從評(píng)價(jià)目標(biāo)的確定、評(píng)價(jià)工具的開發(fā)、評(píng)價(jià)過程的實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果的分析、評(píng)價(jià)結(jié)論的運(yùn)用，都需要專業(yè)的技術(shù)和思維。因此，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)需要培養(yǎng)一支專業(yè)化的隊(duì)伍，用專家的眼光診斷教育。第三，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從內(nèi)容上必須堅(jiān)持課標(biāo)、課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試的配套改進(jìn)；從組織上必須由教育行政部門統(tǒng)一思路，統(tǒng)籌資源，協(xié)同推進(jìn)，才能減少內(nèi)耗，集中攻關(guān)，最大限度發(fā)揮教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)在推進(jìn)教育系統(tǒng)中綜合改革的先導(dǎo)作用。