楊曉東

摘 要：思想政治工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是多種因素相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體，只有建立起量化的考評(píng)體系，才能實(shí)現(xiàn)“虛功實(shí)做”。本文就思想政治工作考評(píng)指標(biāo)體系、考評(píng)實(shí)施體系和考評(píng)運(yùn)用體系三個(gè)方面，對(duì)思想政治工作考評(píng)體系的構(gòu)建提出粗淺認(rèn)識(shí)，以促進(jìn)思想政治工作科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：思想政治；工作；考評(píng)體系

思想政治工作是我們的政治優(yōu)勢(shì)，但對(duì)思想政治工作成效缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，導(dǎo)致基層思想政治工作“任務(wù)無(wú)指標(biāo)、工作無(wú)定額、考核無(wú)依據(jù)、獎(jiǎng)懲不分明”，建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制是把思想政治工作落到實(shí)處的一個(gè)必須解決的問(wèn)題。

一、構(gòu)建考評(píng)指標(biāo)體系

堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、激勵(lì)性的原則，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)體系是整個(gè)考評(píng)體系的前提。一是組織領(lǐng)導(dǎo)。這是落實(shí)好思想政治工作責(zé)任制的保證和關(guān)鍵。包括領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任制落實(shí)、員工隊(duì)伍建設(shè)3項(xiàng)內(nèi)容，建議占總分值的10%。以實(shí)施“一崗雙責(zé)”及黨政雙向參與為手段，使各級(jí)黨政干部、工團(tuán)組織干部都能努力做思想政治工作，形成在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨政工團(tuán)抓共管的“大政工”格局。二是工作任務(wù)。指思想政治工作的形式、教育內(nèi)容和方式、整體落實(shí)情況，建議占總分值的30%。主要包括思想政治教育、道德建設(shè)、創(chuàng)建活動(dòng)、黨建工作、思想政治工作5項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合公路基層部門(mén)的實(shí)際，制定思想政治工作年度要點(diǎn)，明確工作開(kāi)展的內(nèi)容、活動(dòng)的重點(diǎn)，以及開(kāi)展的范圍和程度，使工作開(kāi)展有的放矢。三是投入保障。主要分為經(jīng)費(fèi)來(lái)源、陣地網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代科技手段等3項(xiàng)內(nèi)容，建議占總分值的20%。經(jīng)費(fèi)投入的范圍，不僅應(yīng)包括經(jīng)常性的思想理論教育經(jīng)費(fèi)、大型宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、組織思想政治工作理論研究和實(shí)踐調(diào)研的經(jīng)費(fèi)，還應(yīng)包括思想政治工作干部的培訓(xùn)提高、社會(huì)考察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等所需經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)思想政治教育設(shè)施、設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，使教育內(nèi)容形象生動(dòng)、寓教于樂(lè)。四是隊(duì)伍建設(shè)。包括思想政治工作隊(duì)伍的數(shù)量、培訓(xùn)人次、理論調(diào)研成果等3個(gè)方面，建議占總分值的10%。要注意穩(wěn)定思想政治工作骨干隊(duì)伍，并不斷補(bǔ)充新生力量，通過(guò)積極開(kāi)展各種培訓(xùn)，提高政工人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；要?jiǎng)?chuàng)造條件組織思想政治工作者深入實(shí)際，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、研究新情況探索新規(guī)律，提高工作水平。五是綜合評(píng)價(jià)。包括工作作風(fēng)、工作創(chuàng)新、工作成績(jī)等3項(xiàng)內(nèi)容。這是思想政治工作的成效呈現(xiàn)體系，建議占總分值的30%。注重?zé)o重大不良問(wèn)題反映，對(duì)黨組織的滿意率測(cè)評(píng)達(dá)到85%以上，廣大職工的“四信”即信仰、信念、信心、信任測(cè)評(píng)明顯增強(qiáng)，圓滿完成年度工作目標(biāo)，并有一項(xiàng)以上工作經(jīng)驗(yàn)在市級(jí)以上得到推介等內(nèi)容的考核。

二、構(gòu)建考評(píng)實(shí)施體系

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”的原則，拓展考評(píng)的方式方法和載體設(shè)施，盡量確?？荚u(píng)的公正公平，使考評(píng)具有權(quán)威性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性。一是堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合。定性考核主要考核一個(gè)單位或部門(mén)思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)是否明確，責(zé)任制是否落實(shí)，效果是否明顯。定量考核，主要將政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)頻次、專題會(huì)辦次數(shù)、教育活動(dòng)的人數(shù)、陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障等方面情況作為思想政治工作績(jī)效考評(píng)的因素進(jìn)行打分，保證考評(píng)的科學(xué)性。二是堅(jiān)持定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。要算平時(shí)分，對(duì)基層黨支部實(shí)行思想政治工作月度目標(biāo)管理制度，及時(shí)掌握基層平時(shí)工作的進(jìn)展情況，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對(duì)性。要算明查分，每年組織一次集中性的檢查，全面掌握情況，嚴(yán)格進(jìn)行打分。要算暗訪分，定期不定期組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)考評(píng)要素進(jìn)行暗訪，摸實(shí)情、動(dòng)真格，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)，并做好記錄，為年底考核打分提供依據(jù)；三是堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)與組織檢查相結(jié)合。在考評(píng)思想政治工作績(jī)效時(shí)，采取民主測(cè)評(píng)的方法，把自我評(píng)估、群眾評(píng)估、社會(huì)評(píng)估結(jié)合起來(lái)，保證考核結(jié)果的客觀與公正?？荚u(píng)過(guò)程中，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息管理手段，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱材料、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)，以及定期檢查、集中抽查、民主測(cè)評(píng)和信息反饋等方式，仔細(xì)核實(shí)每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容。

三、構(gòu)建考評(píng)運(yùn)用體系

思想政治工作考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的好壞又關(guān)系到考評(píng)工作的成敗，因此必須重視考評(píng)結(jié)果的有效運(yùn)用。一是注重輿論導(dǎo)向功能。要按照精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，盡力提高獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)格檔次，加大表彰的力度和聲勢(shì)，著力營(yíng)造人人想做、會(huì)做、爭(zhēng)做思想政治工作的氛圍。二是注重典型引導(dǎo)功能。大力培植和宣傳思想政治工作的先進(jìn)典型，宣傳思想政治工作對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展的促進(jìn)作用。三是注重強(qiáng)化激勵(lì)功能。通過(guò)頒布思想政治工作優(yōu)秀人才獎(jiǎng)等方法，提高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的力度，并把考評(píng)結(jié)果作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，與他們的晉升、晉級(jí)掛鉤，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。四是注重鞭策功能。通過(guò)考評(píng)，對(duì)因主觀努力不夠，落實(shí)思想政治工作責(zé)任不到位，目標(biāo)任務(wù)未完成，致使責(zé)任范圍內(nèi)思想政治工作削弱，產(chǎn)生不良后果的，視情況給予批評(píng)教育，直至追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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