李彬

摘 要：本文基于對第二工程項目部生產經營外部關系持續(xù)惡化的現狀分析，“一站式服務”機制下，鉆井隊搬遷、供水等受到的阻擋和等停日益增多。在現有條件下，鉆井隊黨支部積極引領黨員發(fā)揮先鋒模范作用，迎難而上，主動出擊，通過捐資助學、企地黨員聯合黨建活動、解決施工周邊村民困難等多種方式，以心換心，以情動人，通過鉆井隊黨員的先鋒模范作用，較好的和諧了施工周邊環(huán)境，在一定程度上緩解外部關系對鉆井隊生產經營帶來的不利影響。

關鍵詞：先鋒模范作用；企地關系

近年來，隨著隴東地區(qū)鉆井市場化程度越來越高，加上目前運行的“一站式服務”機制存在諸多弊端和配套措施不到位等因素的影響，第二項目部生產經營外部環(huán)境日益惡化和復雜。在長慶指揮部、總公司的大力支持下，項目部領導班子帶領項目部人員和鉆井隊干部一道采取多種方式，積極與地方政府相關部門、甲方項目組以及施工所在地鄉(xiāng)村級干部積極協調溝通，盡可能克服井位銜接、搬遷、供水和村民阻擋等方面對生產造成的不利影響。同時，鉆井隊黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決落實黨建“融入中心、進入管理、發(fā)揮作用、見到實效”的工作方針，引領和帶動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在和諧企地關系，破解外部關系困境上發(fā)揮一定的作用。

一、當前生產組織所面臨的不利環(huán)境

具體來講，生產組織面臨的不良環(huán)境可以歸納為以下幾個方面。

1.由于鉆井市場化程度日益提高，大量鉆機不斷涌入隴東油田產建開發(fā)，項目部在各項目組的鉆機部署和鉆井市場占有率逐漸降低，多年來服務油氣發(fā)展的鉆井支撐作用不斷削弱，導致了受項目組的重視程度不高、配合積極性降低，項目部工作難度不斷加大。

2.項目組、井場施工老板以及供水承包商、村民利益分配致使鉆井隊長時間等停的有效協調、溝通和制約機制不完善，導致項目部在協調中處處被動。在日常生產組織過程中，由于總公司與油田公司、項目部與項目組、項目組與民營老板之間的制約和協調機制不完善，導致村民阻擋情況下項目組和民營老板的配合積極性差、協調力度不夠、推諉扯皮現象頻繁發(fā)生。即使鉆井隊發(fā)生長時間的等停，項目組或民營老板的利益也不會受到太大影響，如此周而復始，鉆井生產等停損失不斷加大。

3.“一站式服務”機制下，鉆井隊生產生活用水的供應和井場、鉆前道路施工矛盾日益突出，由此導致的鉆井隊等停現象日益增多。突出表現是：一是不能及時到達協調現場，延誤阻擋處理時間；二是老板隨意指派人員現場應付處理，并一再推脫責任；三是依托強硬的地方關系給項目組、采油廠外協科和項目部施加壓力，致使協調等級不斷升級，協調費用增加，協調進度緩慢，從而導致了鉆井隊的長時間等?，F象發(fā)生。

4.村民阻擋或當地政府暗中支持的有組織阻擋搬遷、供水等都對鉆井隊生產造成較大影響。

5.鉆井市場無序競爭現象愈演愈烈，目前的市場開發(fā)機制仍不能適應激烈的市場競爭需要。

二、近三年來外部關系對生產指標影響的對比分析

以下是2012年-2014年因甲方原因、施工井場以及村民阻擋累計停工天數，從中我們可以對比分析外部關系對生產指標的影響。（見表1）

縱觀近三年來的數據，因外部關系引起的累計總停工天數呈逐年下降的趨勢，其中等坐標、等井場、等命令的時間均呈下降趨勢，這與總公司的大力支持和項目部積極主動的攻關有必然的聯系，但村民阻擋在2014年卻較2013年有所上升，主要原因是鉆井隊增加7支，搬家多。從導致停工的單項因素來看，近三年來村民阻擋共889天，占累計停工天數的34%，是造成生產等停的最大影響因素。所以，我們仍需要發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，開動腦筋，創(chuàng)新工作方式，積極適應外部關系，采取靈活多樣的措施應對村民阻擋。

三、基層黨組織和廣大黨員在應對外部關系困境中所做的工作

（一）項目部黨總支依托長慶指揮部、總公司的區(qū)域生產協調支持，積極主動開展外部關系協調，多層次、多渠道化解影響生產運行的各種不利因素

1.分層次區(qū)別對待生產運行中遇到的問題，需要上級部門出面協調溝通的重大問題，積極主動的向總公司市場開發(fā)協調部和生產運行部等對口部門匯報，爭取從總公司層面，甚至長慶指揮部層面給予必要的協調。

2.積極主動適應隴東高度開放市場，以“一切為了甲方”和“一切依靠甲方”的理念，通過“勤跑動、勤溝通、勤匯報”，積極尋求油田內各級領導、部門的理解與支持，尋求解決辦法，將阻擋等停損失降至最低。

3.項目部建立健全了“以鄉(xiāng)村級協調為主、全員參與、分級協調、分片負責”的對外協調機制，增強鉆井隊自主協調，靈活處理外協問題的能力，鉆井隊、生產協調員、主管領導、主要領導四級協調效果顯現，各運輸承包商和專業(yè)公司的對外協調效果良好。

（二）由項目部黨總支統一領導，鉆井隊黨支部堅決落實總公司黨建工作方式，主動融入生產，進入管理，引領黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在保障鉆井隊生產運行中發(fā)揮了一定的作用。

四、結論

本文通過分析當前生產運行中面臨的復雜多變的外部環(huán)境，提出了充分依靠基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極尋求總公司、甲方項目組、地方政府相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部等多方支持和協調下，依靠項目部轄區(qū)基層黨組織和黨員的不懈努力，對破解當前外部環(huán)境困局所做的各種努力，以及所見到的一些效果，并希望這些做法能對今后工作能起到一些啟迪作用。