范新華

（ 常州工學(xué)院，江蘇 常州 213026）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)高等教育大眾化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)人數(shù)逐年遞增，但是就業(yè)的形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策，充分認(rèn)識(shí)做好高校大學(xué)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，分析影響大學(xué)生的就業(yè)影響因素，并探尋相應(yīng)的策略，對(duì)于緩解大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，保持高等教育的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定都有非常重要的意義。

一、大學(xué)生就業(yè)狀況及趨勢(shì)

畢業(yè)生供需矛盾突出是近年來(lái)社會(huì)公認(rèn)的大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)直接原因。近年來(lái)，隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革和高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生的數(shù)量也在不斷增加。目前，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)21%，在校生已超過(guò)2 300萬(wàn)人，進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段，就業(yè)壓力日益突出。從公布的高校畢業(yè)生就業(yè)率看，1997—2010年分別為 97.1%、76.8%、79.3%、82%、90%、80%、70%、73%、72.6%、71.8%、70.9%、68%、68%、72%，總體呈下降趨勢(shì)。

2014年，全國(guó)高校畢業(yè)生的數(shù)量達(dá)到727萬(wàn)，比2013年又增加了28萬(wàn)，整體就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。調(diào)查實(shí)證研究證明，“就業(yè)難”不是供給大于需求，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出造成的一種階段性社會(huì)現(xiàn)象。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，大學(xué)生就業(yè)難不是供給過(guò)多造成的人才過(guò)剩，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的表現(xiàn)。造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)很重要原因是高等教育本身的問(wèn)題。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高等教育的反應(yīng)相對(duì)滯后一些，使得高校在專業(yè)設(shè)置上有失平衡，培養(yǎng)出的相當(dāng)一部分大學(xué)生的素質(zhì)和能力不適應(yīng)市場(chǎng)的需要，導(dǎo)致出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)缺口現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)缺口包括大學(xué)生就業(yè)能力與市場(chǎng)需求的缺口、政府政策與市場(chǎng)規(guī)律的缺口以及就業(yè)期望與需求條件的缺口，導(dǎo)致了大學(xué)生供給數(shù)量與需求數(shù)量在時(shí)間上的錯(cuò)位。目前我國(guó)一些地方出現(xiàn)了失業(yè)群體年輕化的趨勢(shì)，一方面很多高校畢業(yè)生找不到工作，另一方面一些技校畢業(yè)生的就業(yè)率卻一直居高不下，行情看好，甚至出現(xiàn)用人單位到一些職業(yè)教育學(xué)?！皳尅比爽F(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)中，高技能人才依然供不應(yīng)求。從供求狀況對(duì)比看，求人倍數(shù)較高的是高級(jí)工、高級(jí)技師和高級(jí)工程師。這正是結(jié)構(gòu)性矛盾的表現(xiàn)。與歐美的工科學(xué)生相比，我國(guó)大部分學(xué)生幾乎沒(méi)有參加實(shí)際項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)160萬(wàn)年輕工程技術(shù)人員中，只有約16萬(wàn)人擁有在跨國(guó)企業(yè)就業(yè)所必備的實(shí)踐技能和語(yǔ)言技能。這表明，人才短缺可能成為我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，缺少合格的大學(xué)畢業(yè)生會(huì)破壞我國(guó)提高價(jià)值商品和服務(wù)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期計(jì)劃。

二、大學(xué)生就業(yè)影響因素分析

（一）高校教育結(jié)構(gòu)失衡影響畢業(yè)生就業(yè)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的一般專門人才和數(shù)以億萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，這個(gè)任務(wù)自然落到大眾化高等教育機(jī)構(gòu)身上。但目前高等教育結(jié)構(gòu)與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，專科教育沒(méi)能形成特色以及就業(yè)市場(chǎng)的條塊分割。高等教育所培養(yǎng)的人才不能滿足社會(huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。這種教育結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求變化的錯(cuò)位，影響了大學(xué)生及時(shí)就業(yè)，國(guó)家須主動(dòng)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，達(dá)到教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，避免教育資源的浪費(fèi)。

（二）大學(xué)生素質(zhì)與能力低下影響畢業(yè)生就業(yè)

大學(xué)生就業(yè)難從自身的角度來(lái)說(shuō)，主要是學(xué)校在教育過(guò)程中，學(xué)生只有書本知識(shí)，忽略動(dòng)手能力，綜合素質(zhì)不高，在社會(huì)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏對(duì)未來(lái)職業(yè)的實(shí)用技能的培訓(xùn)，大學(xué)生畢業(yè)后到工作崗位后往往要接受用人單位的實(shí)用技術(shù)培養(yǎng)二至五年才可能有所貢獻(xiàn)，這也是目前很多用人單位寧愿聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和管理人員也不愿招收應(yīng)屆畢業(yè)生的主要原因。因此，大學(xué)生應(yīng)注意提高自身素質(zhì)和能力，使自己進(jìn)入工作崗位后，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)代教育也應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)人才的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，更加重視素質(zhì)教育和個(gè)性化教育。目前，我國(guó)很多大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)生缺少社會(huì)實(shí)踐，操作能力差，這往往成為他們就業(yè)難的主要因素。

（三）就業(yè)期望值偏高影響大學(xué)生就業(yè)

在當(dāng)前買方市場(chǎng)的就業(yè)形勢(shì)下，很多大學(xué)生在主觀意識(shí)上缺乏理性的判斷與自我認(rèn)知，常常出現(xiàn)高估自己能力的現(xiàn)象。雖然大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢(shì)，但很多大學(xué)生自身定位偏頗，他們都希望找收入高、待遇好的單位，大學(xué)生“高不成，低不就”心理定位嚴(yán)重影響就業(yè)。這往往表現(xiàn)為很多人擇業(yè)期望值偏高，常常把待遇是否優(yōu)厚，交通是否便利，住房是否寬敞等作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。不愿承擔(dān)艱苦的工作，不愿到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層去工作。他們瞧不起基層和中小企業(yè)，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)事業(yè)的精神。由于好高鶩遠(yuǎn)，急功近利，導(dǎo)致“大事干不了，小事不愿干”的結(jié)果，因而造成大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上的供需不平衡。

（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化影響畢業(yè)生就業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將面臨比較大的調(diào)整，社會(huì)對(duì)人才的需求將發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。這些變化也將對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生直接的影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)就業(yè)狀況的影響主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與需求不相適應(yīng)：一是由于對(duì)原有不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整和轉(zhuǎn)換，勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能和專長(zhǎng)同新的勞動(dòng)崗位不相適應(yīng)，使一部分勞動(dòng)者不得不離開(kāi)原有的勞動(dòng)崗位；二是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)或轉(zhuǎn)化，使原有勞動(dòng)者的技術(shù)水平和素質(zhì)與新的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)方式不相適應(yīng)，勞動(dòng)者的質(zhì)量跟不上新崗位對(duì)勞動(dòng)者的需求。在這兩種情況下，即使社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力有充分的需求，這些勞動(dòng)者也必須在一定的時(shí)間內(nèi)離開(kāi)勞動(dòng)崗位，接受再學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求增多。但不同產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者在工種、技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)上的要求顯然是不同的。如果原來(lái)從事第一產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人員無(wú)法對(duì)自身各方面素質(zhì)及時(shí)作出調(diào)整就不能順利轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)從而導(dǎo)致失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)促使用人單位提高對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，不適應(yīng)要求的低素質(zhì)勞動(dòng)者原來(lái)即使有崗位也會(huì)陷入失業(yè)狀態(tài)。這種失業(yè)狀態(tài)可能是短暫的，但如果有些人由于年齡、性別、文化、身體狀況等方面的原因而完全不能適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，他們就會(huì)成為真正的失業(yè)者。

（五）勞動(dòng)力市場(chǎng)的不完善影響畢業(yè)生就業(yè)

大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)，既是市場(chǎng)化改革取得進(jìn)展的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)不完善的產(chǎn)物，在我國(guó)，勞動(dòng)力市場(chǎng)是多重分割的，而且受“終身聘用制”傳統(tǒng)的影響，勞動(dòng)力流動(dòng)仍然存在很大的障礙，往往第一次就業(yè)影響一個(gè)人終身的職業(yè)發(fā)展軌跡。勞動(dòng)力市場(chǎng)主體殘缺、市場(chǎng)體系分割、市場(chǎng)環(huán)境欠佳，影響了市場(chǎng)機(jī)制配置作用的發(fā)揮。很多大學(xué)生不愿意到西部和農(nóng)村就業(yè)，他們擔(dān)心在這些地方就業(yè)將很難再回到東中部和城市，他們對(duì)集體、私營(yíng)單位和個(gè)體單位也有戒心，因?yàn)檫@些單位不能像國(guó)有單位一樣解決戶口、干部身份、職稱、保險(xiǎn)等問(wèn)題，一旦將來(lái)想離開(kāi)這些單位到國(guó)有單位就業(yè)將有諸多困難。所以要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

（六）就業(yè)指導(dǎo)的欠缺影響畢業(yè)生就業(yè)

目前高校開(kāi)展的就業(yè)指導(dǎo)大多內(nèi)容和形式比較單一，仍然停留在講解就業(yè)政策、分析就業(yè)形勢(shì)上，在就業(yè)指導(dǎo)思想上，把大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)當(dāng)做找工作的指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)中忽略了職業(yè)發(fā)展前景、人才需求趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)職業(yè)生涯危機(jī)以及擇業(yè)心態(tài)和原則的指導(dǎo)。當(dāng)前的就業(yè)指導(dǎo)往往非常重視指導(dǎo)內(nèi)容的實(shí)用性、速效性、技巧性，而不注重其科學(xué)性、前瞻性和創(chuàng)造性，缺乏職業(yè)能力測(cè)試和職業(yè)生涯規(guī)劃，我國(guó)院校要做好就業(yè)政策的宣傳工作，整合就業(yè)信息的渠道，構(gòu)建合理的就業(yè)信息體系，以便學(xué)生能夠及時(shí)了解各種就業(yè)政策，構(gòu)建以學(xué)生為主的就業(yè)指導(dǎo)思想，將職業(yè)指導(dǎo)與生涯規(guī)劃相結(jié)合，將大學(xué)生的整個(gè)生涯發(fā)展貫穿于學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯和規(guī)劃中，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的全程指導(dǎo)。

我國(guó)21世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大的程度上有賴于基于長(zhǎng)期人力資本投資而形成的高端勞動(dòng)力群體。促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作，最根本的是改革。高?？梢詫ｉT建立起本校的求職信息網(wǎng)絡(luò)，在該網(wǎng)絡(luò)中及時(shí)地搜集社會(huì)就業(yè)信息并將其提供給學(xué)生，從而使學(xué)生能夠通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)以更為便捷的方式獲取就業(yè)信息。高校也可以通過(guò)同本地企業(yè)合作的方式建立起實(shí)訓(xùn)基地，幫助學(xué)生能夠更好地將自身的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并使學(xué)生在踏入社會(huì)之后能夠具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，高校也可以聯(lián)系就業(yè)成功畢業(yè)生到校傳授經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)前輩經(jīng)驗(yàn)，為今后的就業(yè)獲取更多的知識(shí)。而用人單位、大學(xué)生、高校、政府及社會(huì)只有共同努力，才能使得高校畢業(yè)生這支寶貴的人才隊(duì)伍，到祖國(guó)最需要的最適合自己的崗位上工作，為建設(shè)更加美好的國(guó)家，發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)。

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