黃慧艷 蔡云霞

摘 要：經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，不斷為城市管理提出新的要求，也增加了一定的管理難度，城市規(guī)劃設(shè)計受到城市規(guī)劃管理的制約，合理科學(xué)的設(shè)計能夠有效促進(jìn)城市管理進(jìn)步。當(dāng)前，城市發(fā)展速度不斷加快，在進(jìn)行城市規(guī)劃管理時，需要不斷重視城市整體規(guī)劃設(shè)計，向趨于合理、科學(xué)的軌道發(fā)展。文章通過對城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一的內(nèi)涵進(jìn)行探索，剖析了城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響作用，以期更好的促進(jìn)城市健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設(shè)計；影響

前言

城市快速發(fā)展，進(jìn)一步推動了我國城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計的進(jìn)步，二者相互促進(jìn)融合，均有長足發(fā)展，在城市化進(jìn)程步伐中起到了積極的作用。但同時也表現(xiàn)出了許多不足，尚需在城市未來建設(shè)與發(fā)展中，不斷完善提高，才能更有利于適應(yīng)未來城市建設(shè)需求。二者只有緊密相連，密切配合，才能發(fā)揮最大的功能優(yōu)勢，更好地服務(wù)社會和大眾，推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。

1 城市規(guī)劃管理的意義與發(fā)展趨勢

1.1 城市規(guī)劃管理的含義

城市規(guī)劃管理從根本上促進(jìn)了城市建設(shè)管理，從宏觀層面控制著一個城市的整體規(guī)劃設(shè)計，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊建筑拆除重建、建筑擴(kuò)建改建等建筑工程施工進(jìn)行規(guī)范?？梢哉f，城市規(guī)劃管理好與壞，對城市規(guī)劃最終成果是有著至關(guān)重要作用的。通過不同層級的城市規(guī)劃管理活動，進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)選土地，讓城市空間更加合理，實現(xiàn)城市土地全新布局、使城市資源更加優(yōu)化，讓城市環(huán)境變得美觀現(xiàn)代。只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，通過借鑒外部經(jīng)驗，對城市未來有一個良性的規(guī)劃，城市規(guī)劃管理人員對未來負(fù)責(zé)，對現(xiàn)在負(fù)責(zé)，立足目前，展望未來，充分預(yù)測未來城市發(fā)展方向，才能在城市規(guī)劃管理活動中，少走彎路、積累經(jīng)驗、豐富內(nèi)涵，全面促進(jìn)城市建設(shè)快速發(fā)展?？梢哉f，城市規(guī)劃管理就是為了實現(xiàn)城市資源合理分配，統(tǒng)籌城市規(guī)劃活動的統(tǒng)籌行為，城市規(guī)劃管理對城市未來走向起到了重要的作用，分階段、分層次對城市的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和重組，為市民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 城市規(guī)劃管理發(fā)展趨勢

城市規(guī)劃與城市規(guī)劃管理的發(fā)展趨勢密不可分，二者相輔相成，共同發(fā)展?？梢哉f，城市規(guī)劃管理活動已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要組成部分，重要性越來越得以顯現(xiàn)。市政管理以城市規(guī)劃管理為手段，不斷加大城市發(fā)展進(jìn)程，其根本目的就是合理調(diào)配城市現(xiàn)有資源，發(fā)揮資源作用，通過實現(xiàn)城市資源最大化保證市民利益最優(yōu)化，給城市一個良好的環(huán)境、給市民一個生活空間。通過實踐總結(jié)，我們可以看到城市規(guī)劃管理主要有以下發(fā)展趨勢。

一是通過管理能夠更加全面的掌控城市所有資源分配，在宏觀層次加以配備，在管理中不斷實現(xiàn)城市資源統(tǒng)一利用、統(tǒng)一效能，科學(xué)的利用目前有限資源，創(chuàng)造出有利城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最大功能；二是可以通過舊城改造的方式，進(jìn)一步改良城市面貌，在原有城市規(guī)劃范圍上進(jìn)行更新拓寬，利用并引進(jìn)科技含量更高的技術(shù)、設(shè)備推動城市建設(shè)和發(fā)展；三是讓城市與城鎮(zhèn)結(jié)合部得到了有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，推動了城市中心與周邊協(xié)同進(jìn)步與發(fā)展計劃實現(xiàn)。四是能夠快速跳出傳統(tǒng)城市規(guī)劃技術(shù)框架，通過依靠公共政策功能類型實現(xiàn)城市規(guī)劃管理。五是能夠在建設(shè)中積極吸引外來投資，進(jìn)一步讓城市項目增效，大力發(fā)展城市建設(shè)，推進(jìn)城市健康良性發(fā)展。

2 城市規(guī)劃設(shè)計含義

確定城市未來發(fā)展方向是城市規(guī)劃設(shè)計最主要的任務(wù)，一定要充分考慮本地實際情況，了解國家相關(guān)政策法令，根據(jù)不同需求，規(guī)劃設(shè)計城市方向。城市規(guī)劃設(shè)計需要分階段、分層次進(jìn)行，是長期、持續(xù)的發(fā)展活動，不能急于求成，造成不必要的后果和不良影響。根據(jù)城市不同的需求，規(guī)劃設(shè)計時限的長短，劃分為短期與長期規(guī)劃兩種時間模式；根據(jù)規(guī)劃設(shè)計范圍，劃定區(qū)域設(shè)定指標(biāo)，可設(shè)計成區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃兩種模式。需要注意的是，一定要把握好城市發(fā)展重點，不能為規(guī)劃而規(guī)劃，也不能不按規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展，不能在總方針上偏離方向，在規(guī)劃中，一定要守法合法，結(jié)合政策進(jìn)行合理科學(xué)的綜合謀劃，全面設(shè)計出符合城市自身發(fā)展，最快、最好、最有效的城市規(guī)劃方案，以此進(jìn)一步協(xié)調(diào)城市各方面資源，統(tǒng)籌帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立城市良好形象。

3 城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計影響

3.1 城市規(guī)劃管理在宏觀目標(biāo)上影響城市規(guī)劃設(shè)計

城市資源有效整合和利用、建設(shè)項目協(xié)調(diào)與分配都是城市規(guī)劃管理涉及的范圍，其廣泛性包括一切城市活動。在對一個城市進(jìn)行規(guī)劃管理時，不能脫離現(xiàn)實發(fā)展，更不能離開遠(yuǎn)景目標(biāo)，要把二者有機(jī)結(jié)合起來，立足長遠(yuǎn)、順應(yīng)潮流，把城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，拿出可見可行的城市短期階段性目標(biāo)，賦予合理的推進(jìn)方案，為實現(xiàn)長久目標(biāo)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。不同地區(qū)、不同城市有著不一樣的管理宏觀目標(biāo)，而不同時期也是有一定差異性的，所以城市規(guī)劃管理需要聯(lián)系實際發(fā)展情況，并結(jié)合現(xiàn)階段的短期城市發(fā)展特點，漸進(jìn)式的把工作重心轉(zhuǎn)移到時代發(fā)展上，提高城市規(guī)劃設(shè)計向合理性完善發(fā)展。

3.2 城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部的協(xié)調(diào)規(guī)劃與共同發(fā)展

城市是一個統(tǒng)一整體，不能只顧臉面而忽視背后，城市建設(shè)并不是獨立的，建設(shè)是為了推進(jìn)發(fā)展，只有不斷以中心建設(shè)為帶動，使城鄉(xiāng)結(jié)合部快速發(fā)展，才能實現(xiàn)城市整體建設(shè)水平快速提升。充分調(diào)動廣大市民的積極性，以市民發(fā)展意識為導(dǎo)向，提出城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃設(shè)計思路，社會公眾群體以主人翁的精神參與到城市建設(shè)中來，號召全員行為建設(shè)美好家鄉(xiāng)，為城市規(guī)劃與城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)健康發(fā)展，積聚能量和人氣。

3.3 城市規(guī)劃設(shè)計是城市規(guī)劃管理載體

城市規(guī)劃設(shè)計和城市規(guī)劃管理在某些情況下是交叉的，都是要對城市進(jìn)行科學(xué)合理布局、設(shè)計。城市布局設(shè)計不是隨意的，是在根據(jù)現(xiàn)代化技術(shù)手段、技術(shù)工藝創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃布局、有效整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行的城市建筑工程形體設(shè)計，通過現(xiàn)代元素、色彩渲染、格局搭配，形成渾然一體的城市整體風(fēng)格形象。城市規(guī)劃管理是從宏觀上對城市整體建設(shè)、發(fā)展進(jìn)行控制。

3.4 體現(xiàn)城市社會功能

城市規(guī)劃設(shè)計不能空想，要根據(jù)當(dāng)?shù)厝粘９ぷ魃?、城市歷史、文化背景、地域風(fēng)情等多項元素進(jìn)行考量。城市規(guī)劃設(shè)計不但考慮建筑物使用功能，更多的考慮到城市建筑物的社會作用。只有城市建筑工程規(guī)劃設(shè)計滿足了城市整體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，才能實現(xiàn)局部與整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的同時，提升了城市審美需求，進(jìn)一步滿足了城市布局需要，從功能上達(dá)到預(yù)期空間，也展現(xiàn)了城市獨特魅力。

4 結(jié)束語

城市規(guī)劃管理活動中，一定要加強對城市整體規(guī)劃設(shè)計合理性的監(jiān)管，用合理的城市規(guī)劃設(shè)計，推動城市建設(shè)穩(wěn)定繁榮發(fā)展。城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計不可分割，緊密結(jié)合，只有二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以符合城市需要和符合大眾需求為目標(biāo)，更好的服務(wù)群眾、服務(wù)生活、服務(wù)社會，從根本推進(jìn)城市建設(shè)的飛速發(fā)展。

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