胡 欣

(武漢交通職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430065)

“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建*

胡 欣

(武漢交通職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430065)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。衡量高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)是就業(yè)質(zhì)量。文章從就業(yè)結(jié)果、畢業(yè)生個(gè)人因素、學(xué)校因素、用人單位因素四個(gè)維度，建立高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容片面、體系不完備、評(píng)價(jià)結(jié)果特色不鮮明等問題的解決。

高職畢業(yè)生；四維一體；就業(yè)質(zhì)量；評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、問題的提出

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是高職院校賴以生存和發(fā)展的生命線，是反映其辦學(xué)水平的“風(fēng)向標(biāo)”。2013年11月，《教育部辦公廳關(guān)于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的通知》(教學(xué)廳函〔2013〕25號(hào))明確要求，高職院校應(yīng)在2015年底前完成本校首次畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告編制發(fā)布工作，此后高校應(yīng)在每年年底前發(fā)布當(dāng)年就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，發(fā)布渠道為本校校園網(wǎng)、就業(yè)網(wǎng)、全國(guó)大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)或其他媒體。為推動(dòng)就業(yè)質(zhì)量發(fā)布工作，從2014年起，教育部還在全國(guó)高校畢業(yè)生中實(shí)施就業(yè)實(shí)名登記制度，畢業(yè)生就業(yè)信息實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、公開查詢。對(duì)于以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校來說，要加快與市場(chǎng)接軌，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)質(zhì)量。而構(gòu)建科學(xué)合理的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，則是其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作。

2014年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))明確要求，到2020年，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上；同時(shí)，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。這一決策的實(shí)施，必將導(dǎo)致高職院校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模增大、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。高職院校如不重視學(xué)生就業(yè)將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰“出局”。為激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)充分就業(yè)，各級(jí)政府和部門強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)，發(fā)布行業(yè)人才需求，開展質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。在此背景下，高職院校更應(yīng)重視畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的有效評(píng)價(jià)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，展示育人成果。

但是，長(zhǎng)期以來，政府和教育主管部門對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況，往往是從保障就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的角度來考核，僅僅圍繞就業(yè)結(jié)果(主要是就業(yè)率)進(jìn)行評(píng)價(jià)，出現(xiàn)了考核指標(biāo)單一、考核內(nèi)容片面、重量輕質(zhì)、重結(jié)果輕過程等系列問題，科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性體現(xiàn)不夠。因?yàn)閱渭兊貙?duì)就業(yè)率進(jìn)行考核雖然能夠反映就業(yè)工作“量”的多少，卻不能反映出“質(zhì)”的高低。[1]盡管2013年底教育部對(duì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容給予了規(guī)定，甚至鼓勵(lì)高校有“自選動(dòng)作”，但從已發(fā)布的情況來看，很多高校有自己的“小算盤”，出現(xiàn)了就業(yè)質(zhì)量發(fā)布流于形式、內(nèi)外有別、避重就輕、報(bào)喜不報(bào)憂、信息不詳盡甚至不敢發(fā)布、延遲發(fā)布等問題。研究高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)維度、主要指標(biāo)，綜合考慮就業(yè)結(jié)果、學(xué)校、畢業(yè)生個(gè)人、用人單位等多方面因素，構(gòu)建一個(gè)具有高職辦學(xué)特色的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以更好地評(píng)價(jià)高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，顯得尤為重要和迫切。

二、高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則

就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)多維度的綜合性概念，目前在學(xué)界尚未形成公認(rèn)的定義。一般認(rèn)為，就業(yè)質(zhì)量是反映整個(gè)就業(yè)過程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體情況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。[2]就業(yè)質(zhì)量不僅包括“量”，而且包括“質(zhì)”。就業(yè)質(zhì)量在很大程度上受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，可從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行衡量。在定性方面，就業(yè)質(zhì)量可由畢業(yè)生就業(yè)類型、就業(yè)層次、就業(yè)流向、就業(yè)待遇、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)感受等指標(biāo)綜合反映。[3]在定量方面，選取多項(xiàng)能夠反映畢業(yè)生就業(yè)狀況的具體指標(biāo)并進(jìn)行考核測(cè)算后，獲得各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，進(jìn)而運(yùn)用合理、科學(xué)、實(shí)際的綜合分析與計(jì)算方法，得出具有一定可比性、可量化的綜合結(jié)果。[4]但影響畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的因素具有復(fù)雜性與多樣性，高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量又有其特殊性。為便于科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系構(gòu)建需要遵循以下原則：

(一)科學(xué)性與測(cè)試性相結(jié)合

指標(biāo)概念的界定要做到內(nèi)涵明確，便于數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、測(cè)算與分析。指標(biāo)的測(cè)試要做到真實(shí)、客觀，最大程度反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵，同時(shí)與畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)狀況一致。

(二)普遍性與特殊性相結(jié)合

指標(biāo)的選取，既要考慮當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的一般指標(biāo)，也要構(gòu)建適應(yīng)高職畢業(yè)生特點(diǎn)的個(gè)性化、特色化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一般指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合、全面評(píng)價(jià)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合，并在分值、權(quán)重等方面有所側(cè)重。

(三)實(shí)用性與可比性相結(jié)合

就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)做到簡(jiǎn)單明了，方便實(shí)用，具有較強(qiáng)的可操作性。同時(shí)，還應(yīng)考慮指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性，以實(shí)現(xiàn)在專業(yè)之間或院校之間的橫向比較。

(四)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合

畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性，以便在不同年份之間可以作縱向同期比較。還應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要和社會(huì)需求對(duì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使指標(biāo)體系的制定和應(yīng)用不僅能夠符合當(dāng)前實(shí)際，又有一定的超前性。

(五)主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)相結(jié)合

能夠定量化的客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)盡量采用。對(duì)定性化的主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，最好盡量轉(zhuǎn)化為量化方式，如用人單位滿意度、畢業(yè)生滿意度等，以量化的分析來反映定性的評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果。

(六)職前指標(biāo)與職后指標(biāo)相結(jié)合

職前指標(biāo)是指畢業(yè)即時(shí)、入職之前采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)，如就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率、專業(yè)與崗位匹配率、就業(yè)形式、行業(yè)分布、單位流向等。這類評(píng)價(jià)指標(biāo)可以通過就業(yè)管理系統(tǒng)計(jì)算獲取，但難以反映職業(yè)發(fā)展情況。職后指標(biāo)是指入職之后采集到的數(shù)據(jù)，如轉(zhuǎn)正后的薪酬、職業(yè)穩(wěn)定率、職業(yè)發(fā)展率等。這類指標(biāo)可以反映畢業(yè)生走入職場(chǎng)后的職業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)情況，更能衡量就業(yè)質(zhì)量中的“質(zhì)”的水平。

三、“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的過程，主要目的是把復(fù)雜的就業(yè)質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變成可測(cè)量、可計(jì)算、可分析、可比較的數(shù)據(jù)，為評(píng)價(jià)高職畢業(yè)生或各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)整體質(zhì)量提供標(biāo)準(zhǔn)范本。按照上述六個(gè)基本原則，為克服以往單純以就業(yè)率、就業(yè)結(jié)果為指標(biāo)進(jìn)行單一評(píng)價(jià)的弊病，筆者擬結(jié)合高職教育校企合作緊密、訂單式培養(yǎng)力度大、受市場(chǎng)變化影響大等辦學(xué)特點(diǎn)，綜合考慮與畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有關(guān)的四個(gè)維度(畢業(yè)生就業(yè)結(jié)果、畢業(yè)生個(gè)人因素、學(xué)校因素、用人單位因素)，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面分列評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)、全面的評(píng)價(jià)。

如表1所示，“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的考察對(duì)象為4個(gè)，一級(jí)指標(biāo)為7個(gè)，二級(jí)指標(biāo)為10個(gè)，三級(jí)指標(biāo)為7個(gè)。

表1 “四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成一覽表

(注：除特殊情況外，就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間均截至當(dāng)年的9月1日。)

各層次評(píng)價(jià)指標(biāo)的邏輯關(guān)系及內(nèi)涵界定如下：

(一)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)果

就業(yè)結(jié)果包括就業(yè)數(shù)量、就業(yè)崗位。就業(yè)結(jié)果是畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的最重要和最核心的指標(biāo)，其一級(jí)指標(biāo)的分布，蘊(yùn)含著從量到質(zhì)、從宏觀到微觀的關(guān)系。

1.就業(yè)數(shù)量。就業(yè)數(shù)量是指能夠與生產(chǎn)資料結(jié)合并獲得相應(yīng)收入的畢業(yè)生人數(shù)及比例，主要包括初次就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、自主創(chuàng)業(yè)率3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。(1)初次就業(yè)率，也稱“一次性就業(yè)率”，即截至當(dāng)年9月1日已落實(shí)去向(包括升學(xué)、出國(guó))的畢業(yè)生人數(shù)在畢業(yè)生總?cè)藬?shù)中所占的百分比。初次就業(yè)率是當(dāng)前教育行政部門考核各高校就業(yè)狀況的主要指標(biāo)。(2)協(xié)議就業(yè)率，是以簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同形式就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)在已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)中所占的百分比，即人們所熟知的“簽約就業(yè)率”。(3)自主創(chuàng)業(yè)率，是指自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)占已就業(yè)人數(shù)的比例。我國(guó)實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，考察自主創(chuàng)業(yè)率對(duì)于了解、考核院系開展創(chuàng)業(yè)教育的情況是有必要的。

2.就業(yè)崗位。就業(yè)崗位能讓畢業(yè)生更直觀地感受就業(yè)質(zhì)量的高低。就業(yè)崗位的考察分為主觀、客觀兩個(gè)方面。主觀方面考察的是畢業(yè)生對(duì)崗位的總體滿意度，即對(duì)崗位表示滿意的畢業(yè)生占已就業(yè)畢業(yè)生的人數(shù)比例。客觀方面則考察7個(gè)指標(biāo)：(1)初次簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同的年限。分為1年、1年以上3年以下、3年(含)以上5年以下、5年(含)以上4種類別。(2)崗位的專業(yè)對(duì)口率。主要是指崗位與專業(yè)對(duì)口人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例。(3)轉(zhuǎn)正后的薪酬。是指用人單位根據(jù)已轉(zhuǎn)正后的畢業(yè)生所從事的工作崗位、貢獻(xiàn)大小而支付的工資性收入，可通過平均月薪來體現(xiàn)。(4)職業(yè)穩(wěn)定率。一般說來，畢業(yè)生在同一崗位上的工作時(shí)間越長(zhǎng)，職業(yè)穩(wěn)定率就越高。按照國(guó)際通用方法，畢業(yè)生連續(xù)在某一崗位工作6個(gè)月以上，就可認(rèn)為職業(yè)比較穩(wěn)定。(5)享受福利待遇率。畢業(yè)生在單位是否享受福利待遇，在一定程度上可反映出用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的程度和對(duì)職工關(guān)心的程度。由于單位性質(zhì)和規(guī)模大小不同，有的單位可能只提供“三險(xiǎn)一金”或“四險(xiǎn)一金”，甚至只提供一種保險(xiǎn)即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等。無論是否提供齊全，畢業(yè)生福利待遇的享受情況均應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)并納入考察。(6)接受培訓(xùn)的時(shí)間。即畢業(yè)生一年內(nèi)接受培訓(xùn)的天數(shù)，分為沒有接受過培訓(xùn)、3天以內(nèi)、3天(含)以上5天以內(nèi)、5天(含)以上10天以內(nèi)、10天(含)以上5種類別。(7)職位升遷率。即獲得崗位晉升的畢業(yè)生占就業(yè)人數(shù)的比例，由此可以考察畢業(yè)生的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。

(二)畢業(yè)生個(gè)人因素

主要是求職行為，屬于客觀評(píng)價(jià)。重點(diǎn)考察畢業(yè)生獲得的錄用意向數(shù)量，分為1個(gè)(含)以上3個(gè)以下、3個(gè)(含)以上5個(gè)以下、5個(gè)(含)以上7個(gè)以下、7個(gè)(含)以上4種類別。在求職過程中獲得的錄用意向數(shù)量越多，可在一定程度上說明專業(yè)辦學(xué)水平較高、畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

(三)學(xué)校因素

主要考察畢業(yè)生對(duì)學(xué)校就業(yè)服務(wù)的滿意度，包括對(duì)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)管理、校園招聘、信息服務(wù)等方面的綜合滿意度。學(xué)校就業(yè)服務(wù)水平的高低對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有間接的影響。對(duì)學(xué)校就業(yè)服務(wù)的評(píng)價(jià)，有助于學(xué)校提升就業(yè)服務(wù)水平。

(四)用人單位因素

用人單位在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面具有一定話語權(quán)，主要考察3個(gè)方面：(1)用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求情況。側(cè)重考察各專業(yè)當(dāng)年供需比。供需情況對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有較大的影響。供需情況越好，說明該專業(yè)社會(huì)需求量大，就業(yè)形勢(shì)較好。反之則較差。(2)用人單位對(duì)學(xué)校就業(yè)服務(wù)的評(píng)價(jià)。側(cè)重考察用人單位對(duì)學(xué)校就業(yè)服務(wù)的滿意度。該項(xiàng)滿意度越高，對(duì)維護(hù)和擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)越有益。(3)用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)。側(cè)重考察用人單位對(duì)畢業(yè)生的總體滿意度、對(duì)畢業(yè)生就業(yè)能力強(qiáng)弱的評(píng)價(jià)、畢業(yè)生職業(yè)能力與崗位的相適度。該項(xiàng)得分越高，越能表明用人單位對(duì)人才培養(yǎng)“產(chǎn)品”的認(rèn)可。

四、結(jié)語

高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)具有鮮明的時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，是一個(gè)不斷充實(shí)和完善的過程。筆者在此文中，初步構(gòu)建了“四維一體”高職畢業(yè)生就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，期待能對(duì)此問題的進(jìn)一步探討有一定的促進(jìn)作用。事實(shí)上，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立只是第一步，這些指標(biāo)的選擇雖然來源于實(shí)踐中的提煉，但其測(cè)評(píng)可信度和效度如何，仍需在實(shí)踐中加以驗(yàn)證和調(diào)整。而進(jìn)一步探索其評(píng)價(jià)辦法、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分值權(quán)重，構(gòu)建評(píng)價(jià)的組織和條件保障體系，完善評(píng)價(jià)工作機(jī)制，是后續(xù)需要進(jìn)一步探討的問題。

[1]周睿祺.高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，(2)：7-9.

[2]王振，黃雪飛.高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究與思考[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2013，(1)：83-89.

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2015-03-01

武漢交通職業(yè)學(xué)院校級(jí)項(xiàng)目“高職路橋類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)查研究”(編號(hào)：Y2014004)。

胡 欣(1982-)，女，河南新縣人，武漢交通職業(yè)學(xué)院交通工程學(xué)院講師，主要從事高等職業(yè)教育教學(xué)管理研究。

10.3969/j.issn.1672-9846.2015.02.015

G717

A

1672-9846(2015)02-0057-04