李開周

1928年，北平市政府出臺(tái)《交通守則》：“若須在北平市內(nèi)駕駛汽車，須持有駕駛執(zhí)照，無(wú)執(zhí)照者罰銀十元，已領(lǐng)執(zhí)照而駕車時(shí)不攜帶者罰銀四元?！?/p>

1932年，漢口市政府出臺(tái)《市街交通管理規(guī)則》：“汽車及汽力腳踏車司機(jī)應(yīng)向公安局登記，并考驗(yàn)合格，發(fā)給執(zhí)照，方可駕車。無(wú)執(zhí)照者罰銀十元，已領(lǐng)執(zhí)照而駕車時(shí)不攜帶者罰銀三元，借用他人執(zhí)照者罰銀五元，另將該執(zhí)照吊銷?！逼δ_踏車就是摩托，無(wú)論開汽車還是騎摩托，都要考取駕照，而且需隨時(shí)攜帶，否則都要罰款。

1943年6月22日，蔣介石給重慶國(guó)民政府下達(dá)了一份手令，意思是說(shuō)，不管你是中國(guó)人還是外國(guó)人，只要你在中國(guó)開車，就不準(zhǔn)無(wú)照駕駛。

現(xiàn)在的駕照是考出來(lái)的，在新中國(guó)成立前領(lǐng)駕照需不需要經(jīng)過(guò)考試呢？同樣需要。只是民國(guó)時(shí)代四分五裂，政令不一，自始至終沒(méi)有搞過(guò)統(tǒng)一的駕照考試。

以上海為例，在20世紀(jì)30年代以前，這座城市有三個(gè)部門可以頒發(fā)駕照：一、公共租界工部局；二、法租界工部局；三、上海市政府公安局。想拿英美駕照，去公共租界工部局考試；想拿法國(guó)駕照，去法租界工部局參加考試；想拿中國(guó)駕照，去上海公安局參加考試。好在這三種駕照都能通用。

但是上海的駕照只能在上海用，到了北京就不一定好使了，因?yàn)楸逼绞姓幸?guī)定：“持外地執(zhí)照者若須在北平市內(nèi)駕駛汽車，須到公安局呈驗(yàn)執(zhí)照，經(jīng)考試合格后，方得駕車入市。”也就是說(shuō)，當(dāng)你從上海開車到北京的時(shí)候，必須把車停到郊區(qū)，然后搭車去北京市公安局參加一場(chǎng)臨時(shí)的駕照考試，考試通過(guò)了才能把車開進(jìn)去。這一點(diǎn)跟現(xiàn)在大不一樣。

再說(shuō)考試。北京的駕照考試包括兩大部分，先是口試，再是“實(shí)地考驗(yàn)”?？谠囅喈?dāng)于現(xiàn)在駕照考試的“科目一”，主要考汽車構(gòu)造和駕駛規(guī)則，只是我們今天全是電腦答題，而民國(guó)北京卻是口頭答題——考官發(fā)問(wèn)，考生回答，答得好，讓你通過(guò)，答得不好，下回再考。

實(shí)地考驗(yàn)又分兩個(gè)環(huán)節(jié)。先是場(chǎng)考，考啟動(dòng)、掛擋、換擋、轉(zhuǎn)向和熄火；然后路考，考轉(zhuǎn)向、倒車、上坡和下坡?，F(xiàn)在駕照考試?yán)锏摹皢芜厴颉薄癝彎”“左右?guī)臁薄岸c(diǎn)停車”等等，在民國(guó)北京統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有。

上海的駕照考試一般沒(méi)有口試環(huán)節(jié)，直接考你實(shí)戰(zhàn)技術(shù)。具體怎么考，公共租界和法租界又有區(qū)別。公共租界按美國(guó)辦法考，場(chǎng)地先進(jìn)，無(wú)需上路，考場(chǎng)里有寬道、窄道、彎道、土坎、山坡、停車場(chǎng)、交通管制的各種燈光，考生一一通過(guò)，場(chǎng)考加路考就全考完了。法租界也是這樣，只不過(guò)考場(chǎng)里又加了一段特別光滑的玻璃路面，這段路面專門用來(lái)測(cè)驗(yàn)考生的雪地行車技術(shù)。

從1935年南京市工務(wù)局公布的年度核發(fā)五省市統(tǒng)一駕駛執(zhí)照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，725人報(bào)考，合格通過(guò)的為391人，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)駕照考試的通過(guò)率還是蠻高的。